中共常山县卫生健康局委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月11日至6月17日，县委第一巡察组对县卫生健康局党委进行了巡察。2024年10月12日，县委巡察组向县卫生健康局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

县卫健局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈后，局党委立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，切实抓好县委巡察反馈问题的整改落实。二是加强组织领导，明确整改任务。党委切实承担起巡察整改的主体责任，成立整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的领导，及时研究制定《落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，细化整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。巡察反馈后，对巡察组移交的问题线索及时处置。目前，已办结1件，办结率100％。在巡察整改工作中，巡察反馈问题36个，目前已完成整改36个。对违规违纪问题，立案14件、了结13件，给予党纪处分8人；政务处分5人（警告5人）；诫勉2人，批评教育6人，提醒谈话10人，通报1人；清退款项261.26万元，挽回其他经济损失0.4648万元；制定完善制度17项。

一、关于“贯彻落实上级决策有偏差”问题整改情况

（一）推进高水平县级医院建设。与浙大一院、省新华医院、省妇保院等省级医院协作，深化山海提升工程、百科帮扶等项目，全面提升县级医院服务能力。推进县人民医院三乙创建。推进公立医院薪酬制度改革，规范领导岗位退职人员待遇。

（二）推进中医药创新发展。加强与浙江中医药大学、省新华医院等协作，推进中医骨伤科、针灸推拿康复科、重症医学科、风湿免疫科等省级“百科帮扶”重点学科建设。县中医医院创成二级甲等中医医院，浙江省山区海岛县中医医院中医药特色专科“百科帮扶”建设现场会在常山召开，全国基层中医药示范县创建通过省级现场评审。

（三）加强信息化建设。县中医医院上线中医AI智能辅助诊疗系统、财务管理、人事管理等系统。县妇保院完善杏林院感管理、逸曜合理用药管理、手术麻醉管理、联众病案管理等系统。县人民医院上线固定资产管理、医用耗材等应用软件。

（四）推进医疗卫生行业综合治理。县疾控中心公开招录监督执法人员4人、编外辅助人员1人。制定学习计划，多形式开展卫生监督执法培训。加强餐饮具配送中心日常监督管理。坚持每季度进行抽检。对全县7家民营医院开展规范提升专项治理行动。

二、关于“服务和保障民生有温差”问题整改情况

（一）加强医德医风建设。组织95名新入职人员进行岗前培训，道德法纪轮训2轮次1600余人。举办各类医疗纠纷防范及医患沟通、医疗质量安全核心制度等培训86次，累计培训4.7万余人次。组织开展服务典型案例警示教育。出台《“医心为你”暖心惠民十件事》，推出一号全院通、一床全院用等便民措施。召开重大安全隐患（医疗纠纷）风险分析研讨会，制发《关于报送影响安全稳定隐患的通知》文件。对相关责任人进行惩处。

（二）强化公共卫生防控能力。制发《常山县肺结核病免费防治工作实施方案（试行）》文件，对县域肺结核及相关并发症患者实施免费治疗，重点人群免费筛查。推进“无结核”社区建设，招贤镇、大桥头乡纳入国家“无结核社区”建设试点。制发《关于印发健康档案管理等10项基卫服务项目基层补偿机制改革当量操作细化规范的通知》《关于印发国家基本公共卫生服务项目及家庭医生签约服务项目质量控制方案的通知》等文件，常态化开展工作情况分析。

（三）提高基层医疗服务能力。推进紧密型医共体建设。球川镇、芳村镇中心卫生院搬迁至新院区，新增CT和血透机等设备，阁底卫生院配置彩超。持续推进基层医护人员培训。引进大学生村医4名。

（四）优化全方位全周期健康服务。举办“7·11”世界人口日等主题活动。常山县获评全国生育友好工作先进单位，全国生育友好工作先进单位现场经验交流会在常山召开。常山安康医院纳入第二批全国医养结合示范培育单位，新增常山第二社会福利中心医务室和常山县绿城颐养中心护理中心。

三、关于“全面从严治党主体责任压而不实”问题整改情况

（一）严格履行“一岗双责”，班子成员按要求与分管单位负责人进行谈心谈话。

（二）开展医疗领域有关专项整治，县级医院制定《外出学术讲课取酬管理办法》。

（三）抓实党纪学习教育，组织开展书记讲党课、现场警示教育、道德法纪轮训、岗前廉政培训、“红五月”警示教育等活动。

（四）推进清廉医院建设，创成县级清廉建设突出单位2个。

（五）统筹开展医药领域腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立健全《全县公立医疗机构药品采购管理规范》等10余份制度文件。

四、关于“干部职工作风建设抓而不紧”问题的整改情况

（一）组织95名新入职人员开展岗前培训，道德法纪轮训2轮次1600余人。

（二）组织召开卫健系统党员干部警示教育大会，筑牢干部思想防线。

（三）对违纪违法人员进行处置。

（四）退回相关费用。

五、关于“财经纪律执行不严不细”问题的整改情况

（一）对单位近三年类似业务支出进行自查，并完成问题整改。

（二）组织财务工作人员认真学习《常山县财政国库支付中心报账须知》，对标识标牌、宣传牌采购、“三公”经费报销等重点内容进行学习。

（三）出台《常山县卫健系统公务接待管理制度》，规范各项支出流程。

（四）开展系统工会经费使用检查工作，做到举一反三。

六、关于“重点领域监管存在漏洞”问题的整改情况

（一）下发《2023年度常山县卫健系统重大项目推进工作要点》《2024年度常山县卫健系统重大项目推进工作要点》《常山县卫生健康局小额工程交易管理办法》《常山县卫生健康系统工程变更管理细则》等文件，成立重点项目推进专班，建立领导挂联、会商例会、任务领办、综合调度等工作机制。

         （二）梳理未入账资产清单，并进行会计科目调整。

（三）制定《关于进一步明确卫健系统国有资产处置权限等事项的通知》。

（四）对县妇保院、县疾控中心、县卫生监督所开展内部审计，审计发现的问题均已整改。

（五）召开系统财务管理培训会，对巡察问题进行了解读培训学习。

七、关于“党委班子领导力有待提升”问题整改情况

（一）县人民医院、县疾控中心已对党风廉政建设落实不够到位、“三重一大”制度执行不到位等40个问题进行整改。

（二）全系统开展自查自纠工作，并组织开展系统党风廉政建设、“三重一大”制度执行等工作的专项检查。

         （三）将系统党组织书记、党务干部培训已纳入培训计划，2024年10月-2025年11月累计培训58人。

（四）组织召开系统党建工作述职评议会议，对各基层党组织年度党建工作开展全面评估和指导。

八、关于“党建工作整体水平有待提高”问题整改情况

（一）完成县级公立医院书记、院长分设，全面落实党委领导下的院长负责制。

（二）规范党的组织生活记录，对各类记录标准规范加强学习。

（三）全面加强党务工作者学习轮训，先后安排局机关、县疾控中心、县人民医院、县中医医院等单位党务干部参加县级党务能力提升培训。

九、关于“干部选拔任用工作不够规范”问题整改情况

通过局党委会议、县卫健系统人事人才工作会议等方式，加强《党政领导干部选拔任用工作条例》《常山县党政机关中层干部选拔任用工作暂行规定》等相关政策规定的学习培训，提升干部理论水平，规范干部考察工作。

十、关于“干部队伍建设存在短板”问题整改情况

（一）优化局机关干部职工梯队，新增工作人员3人。

（二）严格落实《关于进一步加强和规范国家工作人员出国（境）管理监督工作的通知》要求，落实登记备案、审批管理等工作。

（三）对全系统人员出国证件进行自查，对未上交但已办理证件的退休人员，统一上交管理。

（四）对档案资料及时进行整理归集和移交，并对入档资料进行校准、更新，确保档案材料准确入档。

十一、关于“巡察整改不够彻底”问题整改情况

（一）对县人民医院现有编外人员全面建立纸质档案并及时更新完善。

（二）建立编外人员出入报备机制，及时掌握人员动向。

（三）组织各医疗卫生单位学习返聘相关规定，对现有的返聘人员全面排查，对不符合返聘要求的及时终止返聘。

下一步，县卫健局党委将深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中央及省市县委关于巡察“后半篇文章”的工作要求，持续推进巡察反馈问题整改，巩固整改成果。一是扛牢整改主体责任。持续压实党委主要负责人“第一责任”和班子其他成员“一岗双责”，始终保持整改高压态势，固化整改措施为常态规范，防范问题反弹。二是强化整改成果转化。坚持把巡察整改与卫生健康工作深度融合，将整改中形成的好经验、好做法，转化为优化医疗资源配置、提升公共卫生服务能力、加强医德医风建设的具体举措。三是健全长效工作机制。深入剖析问题背后的思想根源、制度漏洞和管理短板，举一反三完善行业监管、内部治理等相关制度，推动整改从“解决具体问题”向“提升治理能力”转变。

欢迎广大干部群众监督巡察整改落实情况，如有意见建议，请及时反映。联系电话：0570-5021903；邮政信箱：常山县紫港街道体教园区常山县卫生健康局办公室（邮编：324200）

中共常山县卫生健康局委员会

                              2026年3月3日