中共常山县民政局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年4月3日至6月7日，县委第四巡察组对县民政局党组进行了巡察。2024年10月9日，县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
县民政局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，做到以上率下、全员参与，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保县委巡察反馈意见全面整改落实到位。一是统一认识，压实整改责任。县委巡察组反馈巡察意见后，县民政局党组迅速成立县委巡察反馈意见整改工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导担任副组长，局机关各科室及下属单位负责人担任成员，全面负责县委巡察反馈问题的整改工作，下设办公室，具体负责问题整改组织协调和日常推进工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是统筹联动，抓实责任分解。2024年10月16日、10月26日分别召开局党组会深入研究巡察整改工作，明确整改责任领导和整改时限，逐条细化反馈意见中的问题，研究制定整改方案，明确对县委巡察组反馈的4大类12个方面32个具体问题，由5名局领导牵头分解落实，形成整改措施102项，切实做到思想认识到位、责任明晰到位、任务分解到位。三是强化督促，一体推进整改。严格按照时间节点抓整改，整改期间先后8次召开党组会议、巡察整改专题民主生活会、干部会议推进整改。局主要负责人定期听取领导班子整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持问题整改与建章立制相结合，举一反三、防微杜渐。
在巡察整改工作中，巡察反馈问题32个，已经整改完成32个，对违规违纪问题，提醒谈话23人次，制定完善制度12项，清退违规资金3.472万元。
一、关于“执行上级决策部署不够有力”问题的整改情况
（一）规范资金发放管理。对相关经费进行核实和追回。采取“线上+线下”联合核查机制，通过“浙里康养”等系统加强数据比对共享，同时组建民生调查员队伍开展实地核查与回访，从源头上提升对象识别精准度。
（二）激发社工站服务效能。联合7家单位成功举办“百家社会组织进村社，万人志愿助共富”活动，已组织开展志愿服务活动103场，覆盖14个乡镇（街道）、85个村（社）。
（三）筑牢安全生产防线。将普遍性的持证消控员配备难题纳入“七张问题清单”进行攻坚。拟订年度安全生产实施方案，整合各方力量每月开展常态化检查指导。严格养老机构内部管理制度，重点抓好请销假制度落实和人员清查。
（四）提升依法行政水平。完善《公文办理制度》，严格司法建议书等重要文书的审核把关流程，聘任法律顾问加强专业指导。建立行政执法清单，密切与县综合行政执法局的沟通协作，主动发现问题线索并及时移送。
（五）对相关人员进行责任追究。
二、关于“落实重点工作不够到位”问题的整改情况
（一）补齐养老服务短板。修订完善居家养老服务运营评估及补助实施办法。采取“村社运营+第三方运营”相结合模式提升幸福食堂服务水平，相关工作成效获市级刊发推广。联合市场监管部门开展业务指导，推动幸福食堂提升食品安全等级。对特困供养机构每年开展专项审计。
（二）强化部门职能履行。建立每月与省民政厅对接机制，及时掌握“弱有众扶”考核动态，2024年二、三季度“社会救助服务联合体规范运行指数”在全市率先完成指标。加快推进全县养老服务设施规划编制，《常山县养老服务设施专项规划》已由县政府正式发文。对养老服务联建项目各子项目明确项目服务员，实施固投出数过程管控，县康养服务中心、县第四社会福利中心均已完成验收。
（三）堵塞民生监管漏洞。完善《服务外包项目管理办法》，严格外包服务协议审核，明确绩效和违约条款。加强过程监管，委托专业机构对有关服务进行专项审计，核减相关费用。运用“浙里康养-爱心卡”、省大救助等系统进行线上监督。组织乡镇民生调查员业务培训，提升政策水平和工作能力。
三、关于“管党治党主体责任未压实”问题的整改情况
（一）强化“一把手”责任担当。完善加强“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，压实各方责任。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析相关违纪违法问题根源，完善监督举措。主动对接并支持派驻纪检组监督，在重要会议、重大决策中借力纪检监督，通过班子成员批评和自我批评强化民主监督。
（二）加大干部警示教育力度。将党员教育管理纳入党组主体责任和书记“第一责任人”责任，作为年度述责述廉重要内容。
（三）健全廉政风险防控体系。指导下属单位殡仪馆、社会福利院制定并严格执行“三重一大”制度。规范重大项目资金集体决策程序，明确支付款项必须附党组会议纪要。完善《个人有关事项报告制度》，开展举一反三自查，对相关责任人进行责任追究。
四、关于“财务制度执行不严”问题的整改情况
（一）完善内部监管机制。建立财务内审制度，重点加强对救助补助、项目资金的内审监督。指导下属单位规范财务管理，相关款项已退回。
（二）规范大额支出程序。制定《内部资金调整管理规定》。
（三）提升资金使用绩效。对接财政部门对涉老项目余留资金进行分析和重新安排，已由财政统筹使用。召开资金使用绩效例会，通报执行进度，分析问题，对滞后项目明确推进要求。
（四）对相关责任人进行责任追究
五、关于“资产管理不到位”问题的整改情况
（一）完成相关项目资产入账工作。
（二）完成8辆已报废或移交车辆等固定资产账目注销，确保账实相符。组织全局资产盘点，查明在册固定资产信息，进行定人定位和分类处置。
（三）完善《固定资产管理办法》，明确资产登记、交接、报废等管理要求。
六、关于“项目监管漏洞明显”问题的整改情况
（一）严格外包服务合同审核。明确绩效和违约条款，对未切实履约的扣除相应合同款。压实业务科室监管责任，定期抽查服务绩效。
（二）提升移民项目实效。积极做好项目服务指导，完成4个2023年移民扶持项目竣工验收；推进辉埠园区邻里中心交付使用，提高项目收益。在2025年水库移民项目谋划中科学研判，截至2025年1月已申报38个，其中产业升级项目类19个，美丽家园类项目19个，涉及民政事务类项目13个。
（三）严格项目过程管理。加强招标文件审核，采取法律顾问审核、局领导分级审核措施，规范代理费、设计费、监理费等支出。
七、关于“党建工作氛围不浓、党味不足”问题的整改情况
（一）发挥党建引领作用。召开党组会听取机关党建工作汇报。深化“民生使者·红色善行”品牌建设，积极践行“民政为民、民政爱民”理念，局机关党支部成功创建五星级“四强”机关党支部。
（二）落实党内组织生活制度。指导4个党小组正常开展活动，局党总支开展落实情况检查。整合利用场地资源，将原党建室改建为救助服务大厅，在局机关办公楼分层分类完成党建阵地建设。
（三）规范党费使用管理。追回相关费用。组织全体党员学习党费管理政策文件，增强规范意识。
八、关于“干部队伍建设管理仍有缺项”问题的整改情况
（一）健全干部培养机制。拟制干部梯队培养计划，通过选派驻村“第一书记”、参与专项攻坚、上级挂职、重点项目锻炼等多途径培养干部，获得县委、县政府“十条军规”表扬。优化中层干部结构，扩大年轻干部比例。常态化组织开展民政业务培训，提升干部业务能力。
（三）严格单位内部管理。通过浙政钉、干部职工大会通报违纪案例和《“十条军规”典型事项通报》。完善《请销假制度》，加强纪律检查通报。
（四）加强社工人才建设。积极对接县委社工部，协助开展人才培养。向县慈善总会和阳光志愿者协会发送提醒函，督促提升持证比例。联合举办考前辅导培训和社工人才比武擂台赛，加大宣传引导。
（五）对相关责任人进行责任追究。
九、关于“党管干部原则落实有偏差”问题的整改情况
（一）组织学习干部任用政策。
（二）对相关责任人进行责任追究。
十、关于“监督检查建议落而未实”问题的整改情况
（一）深化养老机构规范管理。推进特困人员集中供养改革，第三社会福利中心正式运营。
（二）完善政策机制。与财政局联合印发特困供养机构规范管理通知，明确机构设置、资金使用和管理要求；每季度召开特困机构负责人会议交流经验。每年组织特困经费专项审计并督促整改。
（三）对相关责任人进行责任追究。
下一步，县民政局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，严格履行主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记关于民政工作重要指示和巡视工作重要指示精神，严格落实廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，强化主体责任意识，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚持重点不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要深化整改的，紧盯不放，确保取得实实在在的效果。二是坚持举一反三，完善整改长效机制。对已建立的各项规章制度进行全面梳理评估，结合实际执行情况进一步优化完善。重点加强对民政项目审批流程、财务经费管理等关键环节制度的细化和补充，堵塞制度漏洞，确保每位干部职工熟悉制度内容和执行要求。突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，严格执行“三重一大”决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。三是强化成果运用，助推工作力开新局。以此次巡察整改为契机，突出问题导向，切实增强工作的前瞻性、预见性，把巡察整改成果体现到推动我县民政事业高质量发展工作上来，实施“常·争”行动，通过问题整改，持续改进作风，主动担当作为，不断提高民政局党组新形势下履行职责的能力和水平，把党中央和省市县各级的各项决策部署落实、落细、落地，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以整改促改革、促创新、促进步，为加快建设更具共富成色的“浙西新门户”扛起民政担当。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0570-5026124；邮政信箱：常山县文峰西路12号民政局办公室。
中共常山县民政局党组
2026年3月3日