中共江山市国有资产管理服务中心委员会关于十五届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月31日至4月11日，十五届市委第七轮第一巡察组对市国资中心党委开展了常规巡察。2025年8月5日，市委巡察组向市国资中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市国资中心党委高度重视巡察整改工作，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以最坚决的态度、最严实的作风、最有力的举措抓紧抓实各项整改工作。一是提高政治站位，夯实整改工作思想基础。把巡察整改工作作为重大政治任务，成立整改工作领导小组，下设领导小组办公室，构建上下协同、步调一致落实整改的工作格局。召开党委会议，专题研究部署巡察整改工作，从严把握整改要求。二是压实整改责任，强化整改工作责任担当。召开巡察整改专题民主生活会，围绕市委巡察反馈指出的3个方面14项问题，梳理53项整改举措，并逐项明确牵头领导、完成时限和责任科室，确保任务到人、责任到岗、要求到位。三是健全工作机制，推进整改工作落地见效。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在推动工作上，突出举一反三标本兼治、久久为功常抓不懈，建立健全用制度管人、靠制度管权、按制度办事的工作机制，实现常态长效。

在巡察整改工作中，给予批评教育2人，建立完善规章制度7项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革的重要论述不够到位”问题的整改情况

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。集中整改期内两次召开党委理论学习中心组专题学习研讨习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，提高党委班子理论水平。

（二）严格落实党委会“第一议题”制度，2025年累计开展“第一议题”学习20次，做到重要讲话精神“第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实”。

（三）优化考核体系，激发改革活力。优化2025年度市属国企综合考核办法及细则，按核心主业与企业功能差异实施分类考核，聚焦企业可持续发展与现代化管理，设置创新发展、效能提升等量化考核指标，引导企业深化改革，推进市场化转型，实现国有资产保值增值。

二、关于“履行监督管理职责不够有力”问题的整改情况

（一）严格制度执行。梳理汇编监管制度下发国企学习，针对国企在制度执行时存在打折扣、不到位的情况，以提示函形式常态化督促整改。深化内审监督，委托会计师事务所开展专项审计，指导督促国企完成年度内审项目。严控融资担保风险，将国企相关事项纳入中心班子会及党委会议题，加强决策再监督。完善融资公开询价机制，有效控制融资成本。

（二）强化资金监管。开展市属国企资金存放管理情况自查，实现全市国企账户监管全覆盖。制定完善《资金集中管理相关业务操作细则》，增加专项债券资金存放和专户资金存放等方面规范，堵塞资金监管漏洞。依托跨银行现金管理平台对“资金池”余额动态监控，并要求国企按月上报数据，精准掌握资金动态。严格资金调剂限额管理，防范资金回收风险。

（三）细化项目决策管理。与统计部门常态化合作，及时掌握项目开工及投资进度。列席发改部门组织的国企项目招标会议，前置跟踪项目前期动态。将项目备案纳入国企投资管理制度，定期通报项目备案情况，并以提示函形式督促补办，共完成备案项目45个，实现应备尽备。

（四）规范托管资产管理。对接机关事务保障中心、房管处，理清托管房产的实际状况，拆除房产按程序销账，并续签托管协议。发函给28家受托单位，核实房产状况并更新房产信息。会同财政局制定《关于明确托管资产相关管理事项的通知》，规范行政事业单位与国企之间资产托管权责。

三、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）深化党风廉政建设。召开党委会专题研究党风廉政建设工作，明确四个方面工作方向。落实国资监督工作联席会议制度，推动出资人监督与纪检监察监督协同联动，交办并推动完成工作任务8项。严格执行薪酬扣罚标准，对8名受党纪政务处分人员精准扣罚工资总额，切实增强纪律约束刚性。深化纪审联动监督，下发监督通知，督促各国企落实“四责协同”机制，年内至少开展1次专项督查。

（二）压实党风廉政建设责任。优化市属国企综合考核办法及细则，把国有企业人员违法违纪行为纳入考核内容，强化国有企业“一把手”履行党风廉政第一责任人责任。出台《江山市属国有企业年度综合考核结果运用工作意见（试行）》，将综合考核分数与企业负责人年度绩效薪酬、工资总额相挂钩，增强责任传导落实。

（三）抓实警示教育与风险排查。召开国企经营层警示教育大会，深入剖析解读2025年以来国资国企系统违纪违法案件，推动以案为鉴、以案促改。部署开展国资系统分层分类警示教育活动，以现场观摩、案例解读等形式，实现国企人员全覆盖。开展廉政风险大排查，动态更新三级廉政防控排查表，排查廉政风险点163个，靶向制定防范措施144项。

（四）强化年轻干部教育监督。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合“明德守法、完善自我”教育活动，组织国资系统340余名年轻干部参加道德法纪轮训，加强干部职工“八小时外”监督，中心22人完成重大事项报备。结合“三大”工程，持续推行“铁军三项”素质提升工程，推动各市属国企开展培训187次、警示教育28场，举办6项技能大赛。严把干部政治关，细化政治素质清单，在关键关口强化“德”的考察，取消12名受处理人员年度优秀等次。

四、关于“内部管理仍有薄弱环节”问题的整改情况

（一）强化合规决策。完善《国资中心“三重一大”决策制度实施办法》，强化民主集中制执行，2025年召开党委会21次，商议“三重一大”事项59个。严格执行《国资公司运行规则》，合同经法律顾问审核把关后签订。

（二）严格财经制度落实。开展内控及会计业务培训，强化业务能力提升。开展2025年度账务自查自纠，发现并整改问题10项。      

（三）完善档案管理。出台《江山市国有资产管理服务中心档案管理制度》，归集办公室装修零星工程验收资料，完成2023年-2024年工作资料整理及数字化加工，实现档案管理规范化。

五、关于“抓基层党建穿透力不足”问题的整改情况

（一）加强干部日常管理监督。对单位兼职情况进行全面梳理，完成江山市基础设施投资基金有限公司执行董事、法定代表人变更。加强因私出国（境）监督管理，建立检查工作机制，强化登记备案工作，规范出境审批。组织开展因私出国（境）、干部兼职等制度学习，提高规矩意识。

（二）深化国企党建工作。召开党委会专题会议，系统谋划国企党建工作，印发《关于深化江山市属国企“一支部一特色”党建品牌建设的通知》，明确创建计划。紧扣《2025年江山市国有企业党建工作要点》，开展国企党建工作实地检查，排查整改问题29个。

（三）建强国企人才队伍。落实人才激励政策，53人次获学历提升与职称取得奖励。完善《江山市市属国有企业中层管理人员选拔任用工作实施细则》，指导国企规范开展中层选拔5人，开展国企选人用人资料复核工作，检查并督促整改问题33个。深化职工素质提升，持续推行“铁军三项”职工素质提升工程。规范国企招聘流程，公开招聘35人。

下一步，市国资中心党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、衢州市委、江山市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续巩固深化巡察整改成果，以钉钉子精神扎实做好巡察整改工作。一是传导压力不放松。严格落实全面从严治党主体责任，抓牢抓实“一把手”“第一责任人”和班子成员“一岗双责”职责，采取多种形式、多种方式加强党风廉政教育，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党走向严紧硬，切实把压力传导到每一位干部。二是持续整改不放松。坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需长期坚持整改的问题，紧盯不放、加大力度、加快进度，确保问题整改不留死角、全部到位。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是建章立制不放松。把显性问题整改与隐性问题查找相结合，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三、标本兼治，进一步查找国资工作短板，结合工作实际，建章立制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，扎好制度笼子，坚持用制度管人管事，切实推动国资国企工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向市国资中心党委反映，联系方式：0570-4033227，邮政信箱：江山市鹿溪中路240号江山市国有资产管理服务中心914室收，邮编：324100，电子邮箱：1054496864@qq.cm；也可向市委巡察办反映，电话：0570-4031475，邮政信箱：江山市江滨四区28号中共江山市委巡察办314室收，邮编：324100，电子邮箱：jsswxcb@163.com。

中共江山市国有资产管理服务中心委员会

2026年1月14日