中共衢州市柯城区市场监督管理局委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月25日至4月30日，区委第四巡察组对区市场监督管理局党委进行了巡察。2025年8月20日，区委巡察组向区市场监督管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区市场监督管理局党委坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开局党委会议，专题学习传达巡察反馈意见，深刻认识到巡察整改是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。召开巡察整改专题民主生活会，围绕反馈问题深入查摆剖析，严肃开展批评和自我批评。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由局党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈问题，制定具体整改方案，明确责任领导、责任科室和完成时限，确保对账销号。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党委书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，主持召开专题会议研究整改工作，牵头领办重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，负责分管领域整改工作。各责任科室（单位）对照整改方案，立行立改、真抓实改，形成“书记带头、班子齐抓、全员参与”的整改工作格局。

在巡察整改工作中，提醒谈话4人；制定完善制度3项；挽回经济损失0.8382万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题的整改情况

（一）系统推进理论学习。深入学习习近平总书记法治思想以及关于建设全国统一大市场、促进民营经济健康发展等重要讲话精神，为落实质量强区、消费者权益保护、经营主体活力激发等涉及市场监管主责主业的相关战略任务，明晰发展大势、找准工作方向。

（二）完善重点学习内容。紧密围绕习近平总书记最新重要讲话精神和市场监管领域的新政策、新动态，制定完善局党委理论学习清单，将“全国市场监管工作会议精神”“加强民生领域反垄断执法”“深化‘三品一械’安全监管”等纳入学习范围。    

（三）强化学习研讨质效。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，会前围绕学习主题，发送学习材料，领导班子成员结合分管领域，提出切实可行的贯彻举措，推动理论学习成果转化为实打实的落地举措。

二、关于“履行职责使命有欠缺，贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况

（一）着力营造放心消费环境。持续深化运用“红黄绿”三色预警制度，大力推广ODR（在线纠纷解决）机制，健全投诉举报多元化解机制。深化放心消费创建，完成205家放心消费商户的整改提升，新培育放心消费单位102家。强化新业态数字化监管与人才培育，开展高频次互联网广告监测，截至2025年10月31日，处理违法线索24条，组织直播营销合规培训54人次，培育“绿色直播间”3个、超千万直播消费品牌6个等系列成果，系统性地规范了新业态发展。

（二）着力推动上级重点工作。在执行全省考核指标方面，进一步强化责任意识、担当意识，树立比学赶超的行动自觉，全面强化全局协同攻坚能力，全省相关考核排位明显跃升。通过“自身多用、内部共用、外部借用”三种模式，系统推进闲置场地的盘活利用。

（三）加强特种设备安全监管。强化信息动态管理机制，对新增、停用、报废或拆除的设备，及时督促使用单位办理登记或注销手续。通过宣传普法、警示约谈、通报及依法查处等方式，压实使用单位主体责任，在杂物电梯专项整治中，立案查处17家，罚没款17万元。全面推行电梯扫码维保制度，强化维保过程监管，提升维保工作质量。

（四）强化食品监管。组建全方位监管体系，开展食品主体全覆盖检查与专项整治，建立每周上报制度；对接第三方机构完成全品类评审。针对偏远乡镇季节性特点，2025年3—11月抽检22批次，覆盖多品类。聚焦开学、国庆等节点，联合多部门检查学校及养老机构食堂，指导47家申报餐饮A级量化分级。

（五）完善系统应用建设。推进“药店360°”应用运行，明确系统维护责任，开展监控画面检查，及时排查维修网络及设备问题。建立设备断联分类处置机制，压实相关单位责任，强化日常管理与整改；物联网接入2470台，在线2227台，在线率90.2%。约谈通信运营商，组建工作群开展上门摸排，截至2025年12月31日，运用非现场监管推送提醒1381条，责令整改20份，阳光厨房覆盖率提升至85.96%。

三、关于“项目管理有缺位”问题的整改情况

（一）建立并实施工程项目管理机制。明确内部采购管理规定、局党委研究审议项目范围、委托代理监督对象、工程项目归档范围标准，增设“资料归档审查”环节。组织“工程项目管理与资料归档”专题培训，从源头提升业务能力，确保工程项目规范。      

（二）规范预算、结算审核单位选用。从指定中介库随机抽取审计机构，预算与结算审核分单位实施。建立四方协同全过程监督验收机制，实行工程量多方会签、关键材料联合核验、竣工联合验收。对涉事审核机构实施动态评估，将评估结果作为机构选用依据。

（三）强化采购环节管理。组织采购材料交叉自查；加强干部教育，组织学习采购相关制度文件，提升干部责任、纪律意识与业务能力。严格执行采购程序，规范询价、招标等流程；安排财务骨干全程跟踪指导，明确项目管理标准要求。

四、关于“执行财经制度不严”问题的整改情况

（一）强化经费活动管控。严格执行“活动前方案审批、活动中补贴现场签字”的双重管控机制，确保所有涉及经费支出的活动均在受控、合规的前提下开展，进一步刚性规范补贴支付行为。

（二）健全费用报销机制。落实业务初审、财务复核多级审核，确保票款一致，退回不合规报销申请。    

（三）规范款项支付与学习。财务全程跟踪采购支付，严控对公账户支付，个人账户支付从严审批；组织财经制度学习，提升干部自律意识与业务能力。 

五、关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况

（一）配齐专职人员。设置固定资产管理专职岗位，明确专职管理员，全面统筹资产登记、调配、维修、报废等全生命周期管理工作；细化专职管理员岗位职责，规范资产购置、入库、领用、盘点、处置等全流程操作标准，实现“专人专管、权责明晰、有章可循”。

（二）强化业务培训。组织全局干部职工专题学习《固定资产管理办法》，重点讲解资产规范管理、正确使用及日常维护相关要求，强化全员资产管理责任意识，推动干部职工熟练掌握管理规范与操作要求，夯实资产管理工作基础。

（三）规范资产登记。开展历史遗留资产专项处置工作，完成账外资产、遗漏资产全面排查，按规定将相关资产在固定资产管理系统补登入账，实现存量资产底数清、账目明，彻底解决历史遗留资产管理不规范问题。

（四）健全长效机制。建立资产动态管理机制，严格落实机构、人员变动时的资产清查与移交制度，由专职管理员全程监督，确保资产信息随实物变动同步更新；完善报废资产规范管理及评估机制，制定资产更新计划，构建全流程闭环管理体系，保障资产信息精准、管理高效。

六、关于“执法办案规范性有待提升”问题的整改情况

（一）强化规范执法。落实行政执法能力提升方案，组织执法学习与业务考试，组建5类专业执法小组攻坚难点；推行导师带徒半年传帮带，赴外学习电子取证经验，全面提升执法队伍专业素养。

（二）规范罚没物管理。建设标准化罚没物资仓库，实行专人专库、分类保管；严格执行入库出库登记制度，落实执法、保管、处置岗位分离，实现罚没物品全流程规范管控。

（三）严管自由裁量。健全集体讨论规则，将减轻处罚案件纳入重点复核；严格执法公示，依法公开处罚结果，统一裁量基准，杜绝畸轻畸重，切实规范执法权力运行。

七、关于“落实党建工作责任不够有力”问题的整改情况

（一）深化理论学习。组织学习机关基层党组织、党支部工作条例等制度，围绕换届流程、“三会一课”开展业务培训，以学促干筑牢党建工作规范根基。

（二）健全责任机制。将党建专题研究纳入党风廉政建设责任书，构建书记牵头、班子成员“一岗双责”责任体系；召开年度及半年度党建专题会议，制定年度工作清单，定期听取汇报、总结成效、梳理问题、明晰方向。

（三）规范组织建设。科学调整支部设置，依规完成换届工作，建立党建工作台账并实行专人指导、重点管理，同步融入巡察整改要求，推动党建工作提质增效、合规有序。

八、关于“党内政治生活开展不够规范”问题的整改情况

（一）强化理论武装。全局9个党支部严格落实“第一议题”制度，常态化开展学习；组织党务工作者熟练运用重要讲话数据库，精准检索市场监管领域相关精神；结合巡察整改开展自查与专项检查，提升制度执行刚性与规范性。

（二）建强组织体系。完成机关党总支换届选举，强化组织保障；规范党员发展全流程，从严抓好预备党员培养考察；针对人事、换届节点强化工作衔接提醒，开展“三会一课”等业务培训，夯实党建基础。

（三）严肃政治生活。局党总支牵头组织政治理论学习与廉政警示教育；机关支部紧扣业务开展集中学习研讨；依托红色资源开展主题党日，组织爱心结对活动，彰显市监担当。

（四）从严教育监督。常态化加强党员教育管理与日常监督；紧盯关键节点开展廉政警示教育；健全监督机制，以严的基调强化正风肃纪，打造忠诚干净担当的市监队伍。

九、关于“党建工作落细落实不够到位”问题的整改情况

（一）规范党员发展。统一配发党员发展工作手册及流程图，组织学习掌握规范流程并严格执行；针对岗位调整的入党积极分子，及时转接入党材料并做好接续培养考察，确保党员发展工作规范有序。

（二）严抓换届工作。换届选举前组织专题业务培训，提升党务人员实操能力；采取“随机抽查+全程参与”模式加强监督，保障换届工作严谨规范、选举结果公正有效。

下一步，柯城区市场监督管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化理论武装，常态化开展专题研讨和实践调研，切实把学习成果转化为推动市场监管高质量发展的实际成效。二是压实整改主体责任。坚持全周期管理，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”；对长期坚持的整改任务，细化阶段性目标，加强动态跟踪督办。持续完善制度体系，对整改过程中形成的好经验、好做法，及时以制度形式固化下来，进一步健全权力运行监督制约、政务服务优化、民生领域监管等长效机制。三是深化成果转化运用。把巡察整改与中心工作深度融合，以整改促提升、以整改促发展，聚焦营商环境优化、食品安全监管、知识产权保护等重点工作，持续加大改革创新力度，不断提升市场监管现代化水平。聚焦群众急难愁盼问题，常态化开展民生领域专项整治，切实维护市场秩序和群众合法权益。四是全面从严管党治党。压紧压实全面从严治党主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”。加强干部队伍作风建设，大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风，常态化开展警示教育，着力营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3810010；邮政信箱：衢州市柯城区荷三路副229号；电子邮箱：18005706653@163.com。

中共衢州市柯城区市场监督管理局委员会

2026年4月17日