中共衢州市柯城区教育局委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月24日至5月23日，区委第一巡察组对区教育局党委开展了常规巡察。2025年8月19日，区委第一巡察组向区教育局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区教育局党委坚持把整改工作作为一项重要政治任务抓实抓好，坚定扛起巡察整改主体责任，以最高站位、最大力度、最严要求扎实推进整改落实。一是提高政治站位。及时召开局党委会议，学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，学习领会中央关于抓好巡视巡察整改的部署和省委、市委、区委工作要求，切实增强抓好整改的责任感和使命感。2025年9月18日召开巡察整改专题民主生活会进行对照检查，进一步增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉及行动自觉。二是强化统筹协调。加强组织领导，成立区教育系统巡察反馈意见整改工作领导小组及办公室，局党委书记、局长任组长，牵头研究制定《中共衢州市柯城区教育局委员会关于区委巡察一组巡察反馈问题的整改方案》，经区纪委监委、区委巡察办、巡察一组和区委组织部审核指导后，由局党委班子成员、局各科室及直属事业单位抓好落实。三是落实整改责任。主要领导认真履行巡察整改“第一责任人”的责任，对整改负首责、负总责，主动认领、亲自推动重大问题的整改。其他党委委员自觉履行“一岗双责”，既抓好分管科室的整改，又统筹抓好负责的专项巡察整改，形成整改合力。四是抓实整改工作。实行台账管理，采取动态管理、清单销号。做好建章立制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、以点带面、自查自纠，认真排查各层面、各环节可能存在的风险隐患，制定出台相关规章制度，着力从制度保障上建立长效机制，以巡察整改的成效全面统筹、推进、提升全区教育高质量发展。

在巡察整改工作中，批评教育16人次，提醒谈话13人次；清退款项1.192万元，挽回其他经济损失0.8555万元；制定制度6项，完善制度4项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述不够系统深入，加强党的政治建设有落差”问题的整改情况。

（一）严格落实“第一议题”制度。由局党委班子成员轮流领学“第一议题”内容，局党委书记开展学习点评。结合教育系统工作实际，系统梳理习近平总书记关于教育的重要论述学习内容，纳入 “第一议题” 学习。

（二）坚决贯彻“党组织领导的校长负责制”。全区中小学校完成学校章程和议事规则修订，坚决贯彻党组织领导的校长负责制相关要求。举行全区教育系统管理干部综合素养提升培训班，通过专家授课明确党组织会议、校长办公会议的议事规则，细化 “三重一大”事项的集体决策流程。建立教育系统常态化互看互学工作机制。组织全区学校书记、校（园）长赴区域内学校开展互看互学活动。面向书记、校长开展专题培训，加强与公安、网信联动，压实意识形态工作责任。

（三）着力解决“两超”问题。新建多所学校，有效增加学位。巨化学校改建工程开工建设，于2026年秋季投入使用；高铁新城第二学校校舍建筑主体施工已基本完成，计划于2027年秋季建成投用。

（四）推动“围棋文化”重重落地。组织开展全区中小学幼儿园围棋教师培训，目前全区围棋教师已能够满足围棋课程开课需求。全区中小学幼儿园各校全面落实每周围棋校本课程教学。

二、关于“推动教育高质量发展不够有力，办好人民满意的教育有差距”问题的整改情况。

（一）扎实推进集团化办学。将新华小学教育集团和兴华中学教育集团教共体由融合型调整为共建型，稳妥有序推进教共体建设。

（二）优化发展性评价机制。减少学校发展性评价频次，修订评价指标体系。今后区教育局将根据教育发展趋势，对指标体系进行定期与不定期更新，确保其始终具备前瞻性和指导性。

（三）守护师生身心健康平安。加强心理健康教师队伍建设。联合公安、交警部门确定规范防冲撞设施标准制定提升方案，完成校园门口防冲撞设施建设提升工程。联同属地、交通部门、交警部门在开学前实地查看并解决校园周边道路安全隐患。建立长效管理机制，根据学校实际“一校一策”推进校园周边治堵，提升学校通学环境。

（四）提升教研员服务学校水平。制定工作方案，有序推进教研员交流。完善教研员考核实施细则，更好地促进教研员适应新的时代要求、更好地促进教研工作服务教师、学校、区域的发展、提升。

三、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位，‘一岗双责’压得不够扎实”问题的整改情况。

（一）规范调整工作分工。区教育局层面财务和后勤由不同的班子成员分管，计划财务科的财务和项目管理由不同的干部负责。全区所有学校层面同步整改到位。

（二）加强师德师风建设。实施《柯城区教育系统师德师风建设提升三年行动计划》，系统提升师德师风建设工作成效。制定实施《干部教师纪律教育年度计划》，根据教育系统实际，针对不同类型干部特点，开展分层分类教育。关注干部教师“八小时外”生活情况，执行师德师风“一票否决制”。严格查处干部教师违纪违法行为，建立典型案例定期通报制度，对问责案件“回头看”。  

（三）持续改进工作作风。规范机关发文要求，审校上一轮巡察以来所有专题会议纪要，发现问题及时修订。建立健全信访答复登记备案、内容审核、规范留档机制。

（四）规范和加强财务管理。一是加强学校财务人员队伍建设。全区学校财务外包工作全部完成整改。通过师徒结对、财务培训、互看互学、提高待遇等方式稳定队伍。将学校财务管理人员任职管理纳入每学年对学校的年度考核。二是规范假勤申请和财务报销。完善加班假勤申请制度，规范外出请假报备程序，明确外出期间相关费用报销要求。完善“浙里报”平台的发放审核机制，进一步细化审核流程和审核责任。

四、关于“政府采购管理较为混乱，合同签订不规范”问题的整改情况

（一）严格规范执行采购程序。对全区学校开展警示教育，对采购合同项目进行自查自纠，发现问题及时整改。相关项目均已严格按照程序完成招标。

（二）坚决纠治“超最高限价中标”。对采购项目超限价中标情况进行系统性排查。约谈招标代理公司、中标单位代表，对该项目招标中出现的错误给予批评教育，责令中标单位退回不当得利。针对学校项目建设，食堂招标等工作，下发工作提醒函，指导学校做好各项招标管理工作。

（三）严格规范签订合同。全面自查、严格比对后完成合同日期补签。开展政府采购业务培训，提升学校采购项目合同管理水平。

五、关于“财务管理不够规范，执行财经纪律不够严格”问题的整改情况

（一）规范相关费用发放。一是全面核查评审劳务费发放情况，严格执行上级文件要求，规范相关评审费的发放。与相关部门积极对接，明确劳务费发放的范围、对象、标准和审批流程。二是规范工会慰问标准。上一轮巡察以来经费收支管理情况进行全面排查和问题纠正。组织基层工会财务人员开展经费管理规范培训，提升履职能力。

（二）加强固定资产管理。对巡察中发现的资产账实差异问题，查明事实后补充原始入账凭证；已对外捐赠的物资账目，复核后在资产系统中核销。组织开展教育系统固定资产管理培训，指导全区学校完善固定资产管理制度。委托第三方专业公司完成教育局机关固定资产全面清查盘点，做到账物相符。

（三）规范公务卡结算管理。严格对照党政机关公务接待最新标准，全面规范接待范围与执行标准，实现公务接待全流程规范管理。将公务接待案例作为警示教材，进一步规范公务接待流程，强化全员合规意识，从源头上杜绝类似违规事件再次发生。

（四）强化对学校食堂的指导监督。加强食堂管理力量，结合工作实际，调整食堂管理责任科室，切实加强食堂财务管理的精细化。完善管理制度，层层落实校园食堂食品安全管理责任，紧盯关键环节，全面推进源头治理。建立纪检、市场监管、卫健、审计等多部门联合监管机制。进一步完善区校两级膳食监督委员会制度。组织开展中小学校“校园餐”专项审计。全面引入“浙江省校园食堂智治一件事”“衢州市中小学食堂智治监管监督平台”“互联网+明厨亮灶”等平台等智慧管理系统和监管平台。针对性开展学校食堂管理人员、工作人员的培训，增强廉政意识和业务水平。

（五）理顺下属单位财务管理机制。严格落实整改要求，将柯城区教师进修学校（教学研究室）的资产财务纳入区教育局党委统一监管。

六、关于“落实中央八项规定精神有差距，津补贴发放不规范”问题的整改情况

（一）规范夜餐费发放。开展津补贴专项排查整治，排查后梳理形成《津补贴名目清单》，超额、重复发放经费已全部足额退回至单位指定账户。

（二）规范农村教师津贴发放。规范津贴发放对象确定和津贴发放、调整程序。组织开展农村教师津贴政策专题培训，核查全区农村教师名册、岗位及在岗情况，建立津贴享受人员动态台账。

七、关于“党建责任制落实不够到位，干部选拔任用工作不够规范”问题的整改情况

（一）严格执行民主集中制。开展本单位及下属单位“三重一大”决策情况专项排查整治。核实完善并严格执行“三重一大”事项集体决策制度。新增下属单位“三重一大”事项上报备案流程。

（二）加强退休党员管理。开展全区教育系统退休党员管理专项排查，完善退休党员信息，为每位退休党员指定联系人。开展全区学校党务工作者培训，增强全区学校党务工作者的规范履职意识与能力。

（三）加强干部选拔任用培养。出台《柯城区教育系统年轻干部培养三年行动计划》。多渠道筛选年轻教师纳入储备库，实行动态管理、跟踪培养。开展“师徒结对”“轮岗锻炼”等，安排年轻干部到关键岗位实践，每年组织专题培训。选派优秀年轻教师到优质学校跟岗学习。制定实施《衢州市柯城区教育系统学校中层干部选拔任用工作实施细则（试行）》，规范选拔全流程规范。

下一步，区教育局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。二是持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好干部人事制度、财政管理体制、资产管理制度等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。三是持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与教育工作结合起来，与完成区委、区政府中心任务结合起来，把整改的成果转化为加快发展的动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向，常抓常严、真抓真严，确保整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3026894；邮政信箱：衢州市柯城区紫荆东路81号衢州市柯城区教育局。                  

中共衢州市柯城区教育局委员会

2026年4月14日