中共衢州市柯城区司法局党组关于区委巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年11月6日至12月6日，区委第一巡察组对局党组进行了巡察。2025年2月24日，区委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

柯城区司法局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委、区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高认识，高标准抓整改。先后多次召开局党组会、全局干部大会，学习巡察反馈意见，研究整改方案，部署整改工作。召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题和责任，深挖问题根源，开展批评和自我批评。二是加强领导，高站位抓整改。成立以局党组书记为组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的研究部署、问题会诊和督促检查，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。三是建章立制，高质量抓整改。结合局机关工作实际，研究制定、建立健全了涉及全局性规章制度，党风廉政建设、业务管理等方面制度，进一步规范细化了机关日常工作，确保党的建设有规章、整改落实有保障。

在巡察整改工作中，批评教育9人次，提醒谈话4人次；制定制度12项，完善制度9项；清退款项1.468万元，补发应发漏发款项2.2046万元。

一、关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实，用党的创新理论武装思想、指导司法实践存在不足”问题的整改情况

（一）严格规范学习制度。紧密结合习近平总书记对全面依法治国和司法行政工作重要指示批示精神，制订2025年度“第一议题”和党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想、习近平总书记对浙江司法行政工作的指示批示作为必学主题。

（二）探索创新普法形式。依托“运动柯城”APP开设“柯城普法”专栏。通过“浙政钉-公告栏”每周推送普法教育案例；聚焦农村群众需求探索“沉浸式”精准普法，发放《农村普法100问》、普法挂历；打造“柯来普”品牌，成立“柯来普”宣讲团，推行“点单式”“常态化”普法。

（三）凝聚普法合力。完善协调机制，明确各成员单位职责，制订全区守法普法工作要点，分解区级单位法治宣传教育任务，健全责任体系。

二、关于“主责主业履行不够到位，推动司法行政工作高质量发展有差距”问题的整改情况

（一）发挥依法治区统筹协调作用。召开区委全面依法治区委员会会议，对依法治区重点工作进行部署。召开全区法治建设专题会议，制订“三张清单”，明确重点任务、责任单位。开展常态化监督指导，完成上半年法治督察工作。

（二）完善行政争议多元化解机制。建立府院常态化会商机制，压实责任单位化解责任，定期通报败诉风险案件并加强业务指导，持续推进败诉风险案件化解。加大案前调解力度，深入推进调解融入行政复议全过程机制。

（三）提升法律援助案件办理质效。开展归档案卷评查，对整改文书不规范、程序缺失等问题进行整改。优化法援律师团队，严格筛选援助，形成评价闭环，对法律咨询、法律援助审批、法律援助承办进行群众满意率评价。

三、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力，作风‘宽松软’问题仍然存在”问题的整改情况

（一）落实全面从严治党责任。贯彻落实全面从严治党主体责任，强化党风廉政建设责任意识。严格执行局党组班子与分管业务科室（中心）、司法所干部谈心谈话和年轻干部家访制度。

（二）修订完善规章制度。修订制度汇编，增加公文办理工作制度章节，细化工作流程和操作规范，严格执行文稿多轮多人审核制度，确保文稿质量。

（三）强化作风督导。依托四维考评建立工作差错登记制度，将被上级通报情况列入反向扣分项。

四、关于“财务管理不够规范，执行财经纪律不够严格”问题的整改情况

（一）强化内控制度建设。建立内控制度领导小组，明确职责分工。开展“回头看”，对近年来的财务审批进行查漏补缺。强化审批监督，压实分管领导审核把关责任。

（二）加强政策制度学习。加强工会干部和财务人员业务学习，专题学习人社部、民政部等印发的关于工会福利、疗休养、职工抚恤金等方面的政策文件，提升业务能力。

（三）严格固定资产管理。对全局固定资产进行彻底清查，完成所有资产造册。修订固定资产管理制度，实现固定资产管理有据可查、有章可循。

五、关于“基层治理不够严实，人民调解工作浮于表面”问题的整改情况

（一）完善人民调解工作机制。修订《柯城区矛盾纠纷调处奖励办法实施细则》，建立“互查、评查、抽查”三级审核机制。

（二）开展人民调解常态督导。联动各乡镇（街道）开展人民调解案卷质量专项整治规范工作，明确调解员职责、问责处理。

（三）加强调解业务培训。组织开展全区专（兼）调解员能力专项提升培训，提升调解员业务水平。

六、关于“法律意识规矩意识不强，内部管理不够严格”问题的整改情况

（一）完善内部制度。重新修订制度汇编，严格落实文件审查制度，用好本局政策法规科和法律顾问资源，在各项制度、合同出台前进行合法性审查。

（二）加强合同管理。指定专人负责保管各类行政合同，并对所有合同按项目类型进行集中归档保管，避免分散储存，便于查找调阅。

（三）加强自查自纠。定期开展自查，对已签订的合同每半年开展1次自查，检查合同流程是否合规、条款是否合法。

七、关于“党建工作主体责任落实不够到位，基层党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）提高思想站位。压实党支部书记抓党建第一责任人职责，通过党组会、党组理论学习中心组会议、局领导联系律所等方式和机制，强化党员干部对组织生活重要性认识。

（二）重视党员培养。制定年度党员发展计划，增强年轻干部凝聚力，将培养发展党员，壮大党员干部力量作为党建核心任务之一。

（三）严肃党内政治生活。细化“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织生活流程，指定专职党务工作者，确保每次活动有主题、有记录、有总结。

八、关于“高水平司法干部培养力度不足，队伍建设存在短板”问题的整改情况

（一）提升干部业务素养。实施干部专业提升工程，搭建日常学法平台，通过开设主题讲座，司法所干部顶岗实训，鼓励参加全国法律职业资格考试等方式，浓厚“学专业、精业务”氛围。

（二）优化司法所人员结构。根据各司法所业务量大小，对各所人员进行优化调整，提高人员力量和实际工作适配度。

（三）建立导师帮带制度。为年轻或刚入职干部配备经验丰富的导师，并对干部的表现进行反馈，帮助其改进不足。

九、关于“执行干部人事制度不够严格，干部基础工作较为薄弱”问题的整改情况

（一）配强人事工作力量。指定专人负责全局的组织人事工作，同时加强人事干部业务学习。

（二）规范人事工作流程。局班子专题学习人事任免、党组会议等制度，细化人事制度的适用范围。

（三）开展档案自查。结合区委组织部干部人事档案赋码工作，对全局干部的档案进行一次全面、彻底的自查，对资料缺失的，通知干部本人补齐。

十、关于“应付财政问题整改，财务岗存在重大风险隐患”问题的整改情况

（一）立即整改到位。对已发现的风险隐患，立即采取措施，坚决做到即查即改。

（二）提升专业素质。加强财务人员对相关财务制度的学习，强化风险意识、责任意识和专业能力。

（三）构建长效机制。建立常态化监督、检查和问责机制，堵塞管理漏洞。全面梳理并完善财务流程和内控制度，从根本上杜绝类似问题再次发生。

下一步，柯城区司法局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实区委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续推进作风转变。围绕实现整改工作常态化、整改效果长效化的目标，定期开展“回头看”，及时总结整改经验，巩固整改成果，防止问题反弹。二是构建从严治党新格局。区司法局党组将切实担当好党建和党风廉政建设主体责任，加强基层党建工作的指导，全力支持派驻纪检监察组履行监督责任。局党组书记履行从严治党第一责任人职责，班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管科室、分管领域的党风廉政建设，高质量推进全面从严治党。三是建立健全长效机制。对整改工作中已经修订和出台的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓住关键环节，推进制度创新，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，及时规范完善，“扎紧”不敢腐、不能腐、不想腐的廉政风险防控“篱笆”，营造风清气正的政治生态，打造政治过硬的司法铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3010035；邮政信箱：衢州市柯城区荷花街道荷花西路109号435办公室。

                 中共衢州市柯城区司法局党组

                   2025年8月25日