中共江山市供销合作社联合社委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月19日至10月12日，市委第六轮第四巡察组对市供销联社党委开展了常规巡察。2025年2月5日，市委巡察组向市供销联社党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市供销联社党委把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委决策部署上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市社党委坚持把提高思想认识放在首要位置，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。针对反馈意见，逐条讨论、剖析根源、明确目标。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实，事事有回音。二是加强组织领导，明确整改任务。专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记周树仁为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开巡察整改工作部署会、巡察整改专题民主生活会、巡察整改方案碰头会、专题研究会等，切实做到对巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2025年2月26日召开专题民主生活会，全体班子成员对4个方面22个问题进行全面对照检查，认真开展批评和自我批评。三是强化责任落实，确保整改实效。在整改落实中，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，形成“党委协同抓、科室全域战”的局面。紧盯重点领域、重点问题，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步细化举措、精准发力。注重解决体制机制方面存在的问题，找准难点、痛点，以制度化建设实现整改成果常态化。

在巡察整改工作中，对违规违纪问题，共追责问责干部5人、集团公司职工4人，其中批评教育9人；追缴款项4342元；坚持举一反三，长效治理，建立各项制度11项。

一、关于“以习近平新时代中国特色社会主义思想统领供销事业高质量发展不够严实”问题的整改情况

一是制定《虎山供销社质量提升行动实施方案》《五程供销社赋能强基示范样板建设方案》，全力拓宽基层社服务范围，多元化开展业务。

二是明确专人担任理论学习中心组秘书，记录专人专记。

三是全面落实市委宣传部关于理论学习中心组学习相关要求。

四是严格落实理论学习中心组活动请假制度，因事请假提前报备交党委书记签字留档。

五是完善工作流程，会前制定方案、会中详实记录、会后整理台账。

二、关于“落实上级决策部署不够到位”问题的整改情况

一是出台《江山市贯彻落实〈关于深入推进生产供销信用“三位一体”改革 加快构建现代化为农服务体系的意见〉的任务清单》。

二是开展“供富大篷车”提质扩面行动，新建“供富大篷车”五程村农产品直营店已开业，与强村公司合作建设共富菜园，开展订单种植及收购。

三是经市委编办批复，制定单位新“三定方案”。

三、关于“打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台不够有力”问题的整改情况

一是召开农资保供联盟工作推进会，签订农资保供联盟成员倡议书。

二是依托江山市悦农乡村发展有限公司拓展石门（清漾）供销社业务内容，通过各种宣传方式为游客提供了解及购买江山农产品的途径。

三是结合市社实际情况，修订完善合作基金管理办法，规范合作发展基金的运行，进一步拓宽合作基金使用范围，提升使用效率。

四、关于“开展党性教育不够常态长效”问题的整改情况

一是制定2025年市供销联社理论学习中心组学习计划。

二是规范化、制度化开展学习活动，制定《市供销联社2025年学习计划》，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。持续推进基层社调研工作，由市社主要领导牵头开展五程供销社工作调研，提炼总结“五程”模式。

三是召开市供销联社2024年度民主生活会，党委班子成员围绕党规、党纪、党性等方面认真剖析自我，深入开展批评与自我批评。

四是强化台账管理，做到学习方案、照片、签到单、记录一一对应，明确清晰。

五是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子全体开展批评和自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

六是对相关责任人员进行了追责问责处理。

五、关于“落实意识形态工作不够有力”问题的整改情况

一是根据新“三定方案”，对领导班子分工作出调整，明确意识形态“一岗双责”责任要求。

二是建立健全定期研究和部署意识形态工作机制，召开党委会专题研究部署市供销联社意识形态工作。

三是将班子成员履行意识形态工作纳入党委班子民主生活会、述职报告内容。

四是扎牢意识形态思想防线，在市供销联社理论学习中心组习近平文化思想学习纲要专题学习会上开展维护意识形态安全专题学习。

五是持续把意识形态工作责任制落实情况作为干部平时考核的重要内容，明确纳入绩效考核办法。

六、关于“推动供销系统高质量发展存在短板”问题的整改情况

一是与浙江现代农业有限公司合资成立浙农现代农业（江山）有限公司，建成浙农（江山）省级现代化农事服务中心；与五程村村委合作成立江山市五程供销有限公司。

二是完善《供销集团员工薪酬福利管理办法》《公司内部财务审计制度》。

三是制定《集团与下属公司员工双向流通制度》，建立“能上能下、动态调整”的岗位激励机制。

七、关于“履行党建主体责任不够到位”问题的整改情况

一是严肃党委会形式，认真落实上级要求，党委会上专题研究市供销联社全面从严治党工作，并召开2024年党风廉政专题会暨年度领导干部述责述廉会。

二是召开党委会专题研究市社党建工作，客观总结2024年度市社党建工作，理清下一步工作打算，并审议2025年“主题党日”学习计划。

三是结合市社党委党建工作专题会议内容，总结一年工作开展情况和取得的成效，梳理存在问题及下步整改措施，明确2025年工作思路，实事求是撰写上报2024年度基层党组织述职报告。

八、关于“党委议事机制落实不够严格”问题的整改情况

一是经党委会审议，制定《江山市供销合作社联合社关于工作会议的相关规范》。

二是严格执行党委会会议纪律，人事任免、制度制定、大额资金使用、重要经营决策等“三重一大”事项必须经集体讨论做出决定，党委主要领导严格落实末位表态制。

三是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子全体开展批评和自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

九、关于“保密制度执行不严”问题的整改情况

一是涉密人员按规定落实一年一次的保密承诺书和个人有关事项年度报告制度。

二是加强非涉密设备管理、升级涉密设备物理防护。

三是做好保密学习教育培训，开展保密知识专题学习，举行“4·15全民国家安全教育日”专题学习活动。

十、关于“纪律意识还不够强”问题的整改情况

一是制定《江山市供销联社请销假制度》，明确请假审批程序和流程。

二是召开集中学习会，对全体党员干部解读请销假制度，确保全体干部学习到位，认识到位。

三是请销假台账留存归档，由办公室做好保存。

十一、关于“内控机制不完善”问题的整改情况

一是与审计单位浙江中正工程项目管理有限公司对接，复印留存工程签证单等资料。

二是加强项目全流程管理，制定集团公司《档案管理制度》《工程项目管理办法》《采购管理办法》，确保工程质量资料的完整性、准确性和工程质量的可靠性、安全性、可追溯性。

三是根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

十二、关于“对控股参股的企业监督不到位”问题的整改情况

一是制定江山市供销集团有限公司《公司内部财务审计制度》。

二是严格落实《江山市供销合作社联合社社有资产监督管理实施办法》，社有资产监督管理小组按季度对集团公司及下属企业进行财务检查。

三是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子全体开展批评和自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十三、关于“资产管理经营不够有效”问题的整改情况

一是制定《江山市供销集团有限公司资产管理办法》，明确房产招租流程，成功出租一批闲置房产。

二是邀请专业评估公司现场评估贺饮旅社，和资规局沟通对接尝试办理土地证、房屋证，并同步开展对外招租工作。

三是根据交办单要求，市社第一时间完成“农药、化肥储备监管不到位，储备单位未严格执行签订的采购合同”问题整改。

十四、关于“下属集团及控股企业相关经营管理制度不完善”问题的整改情况

一是制定《“供富大篷车”运行规范及流程》，建立健全工作流程，明确相关细节要求。

二是严格执行《财务管理制度》，明确财务支付流程及要求，组织集团公司员工开展业务培训。

三是对相关责任人员进行了追责问责处理。

十五、关于“财务制度执行不够严格”问题的整改情况

一是规范“供富大篷车”项目补助款支付流程。

二是强化财务收支管理，严格规范日常公用经费、项目经费支出流程。

三是组织开展财务制度、报销流程专题学习，确保全社党员干部学习认识到位。

四是对相关责任人员进行了追责问责处理。

十六、关于“党务工作不够规范”问题的整改情况

一是全面落实支部会议签到制度，在党课、党员大会、“主题党日”活动记录本加附签到表，支委会及党小组会议记录最后加参会人员签名。

二是组建退休支部支委群，及时研究讨论支部重要事项、落实上级各项决策部署。

三是组建退休支部党员交流群，定期组织线上学习教育。

四是提升党务工作人员业务知识，开展发展党员工作流程专题学习。

五是严格按照发展党员程序，抓实发展党员全流程各环节。             

十七、关于“党员发展、考评工作不够严肃”问题的整改情况

一是积极引导年轻干部、企业年轻职工向党组织靠拢，择优培养发展。

二是完善党员“优学优做”先锋指数考评管理，2024年度党员“先锋指数”与党支部评优评先等工作挂钩。

十八、关于“选人用人不够规范”问题的整改情况

一是规范执行选任程序，认真学习市委组织部关于中层干部选拔任用的相关规定。

二是把好岗位资格关，由党员担任组织人事、党建等岗位。

三是坚持多渠道多角度考察识别干部，在中层干部选拔任用考察过程中，充分征求意见，全面了解考察对象各类情况，并用好“四维考评”结果，量化考核工作实绩。

四是优化工作流程，台账资料收集到位，各项规定执行到位。

五是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子全体开展批评和自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十九、关于“队伍建设有不足”问题的整改情况

一是加强专业技术人才队伍建设，在未来的公务员招录和遴选工作中均将优先考虑农学、法学、管理学等相关专业。

二是加强干部业务能力培养，开展2025年度干部教育培训1次，专题学习乡村产业振兴和农业高质量发展、农林技术业务知识等。

三是常态化周一集中学习，每年制定《市供销联社学习计划》，新增业务知识学习模块，开展了公文写作、招商引资政策解读、公司法学习等多种内容，拓宽干部知识面。

四是建立完善结对帮带制度，建立帮带工作台账，将根据评估结果及时调整帮带计划。

五是召开巡察整改专题民主生活会，党委班子全体开展批评和自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十、关于“全面从严治党‘两个责任’落实不够到位”问题的整改情况

一是严格按要求落实党委每半年一次的全面从严治党工作、党风廉政专题会议，并邀请纪委监委派驻纪检监察组列席监督。

二是按规定制定全面从严治党责任清单。

三是强化市社党委对社有企业及下属全资、控股子公司的党建引领作用，全体干部、职工签署个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表。

四是严格执行制度，落实相关人员任职谈话和全体干部、职工廉洁谈话，履行好教育、管理、监督责任。

二十一、关于“清廉机关建设氛围不够浓厚”问题的整改情况

一是严格执行廉政风险点排查落实制度，全体干部、职工填报个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表。

二是制定“双建”工作实施方案，开展服务企业开展党建及廉政文化墙建设。

二十二、关于“巡察发现问题整改不到位”问题的整改情况

一是经市社党政联席会议审议，集团公司完成所投资公司的税务股权变更。

二是聘请第三方担任财务顾问，在开展对外投资前，进行风险评估，出具投资建议，由公司董事会讨论决定投资事宜。

三是严格执行《江山市供销合作社联合社社有企业重大事项报批报备办法》，公司及时向市社党委报备报批重大事项。

四是对相关责任人员进行了追责问责处理。

下一步，市社党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、衢州市委、江山市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。一是落实主体责任，切实推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促党委班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。主动接受市纪检委第一派驻纪检组的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。二是坚持常抓不懈，确保反馈意见落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。三是加强建章立制，持续巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进市社党员干部作风转变的过程，成为推动供销高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向市供销联社党委反映，联系方式：0570-4022335，邮政信箱：江山市解放路113号江山供销社办公室304收，邮编：324100，电子邮箱：651117424@qq.com；也可向市委巡察办反映，电话：0570-4031475，邮政信箱：江山市江滨四区28号中共江山市委巡察办314室收，邮编：324100，电子邮箱：jsswxcb@163.com。

中共江山市供销合作社联合社委员会           

2025年8月15日