中共江山市峡口镇委员会关于十五届市委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月23日至12月20日，市委第六轮第四巡察组对峡口镇党委开展了常规巡察，并对所辖的峡东村、峡南村、峡西村、峡北村、峡新村、定村村、连丰村、双潭村、地山岗村、合新村、新和村、王村村、同桥村、广渡村、柴村村、枫石村、三卿口村、大峦口村、同知社区等19个行政村（社）党组织进行了延伸巡察。2025年2月12日，市委巡察组向峡口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

峡口镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委决策部署上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。把本次巡察当作是对镇党委的一次全面政治体检，对巡察提出的意见和建议虚心接受、全盘认领，组织班子领导传达学习3月11日十五届市委第六轮巡察整改约谈会精神，认真剖析产生问题根源，做到思想上充分重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由党委书记任组长、党委副书记和纪委书记任副组长、各分管领导为组员的整改工作领导小组，科学制定具有针对性和实效性的整改方案。由镇党委书记每周召开巡察整改专题推进会，听取巡察整改进度，督促落实班子成员履行“一岗双责”，有效传导整改责任压力。三是强化责任落实，确保整改实效。坚持标本兼治，针对巡察组反馈的问题倒查制度缺陷，重点解决制度缺失、制度失效等问题，健全长效机制，严防问题反弹，将巡察成果转化成推动工作的精神武器。加强宣传教育，用巡察案例教育广大党员干部，增强“四个意识”。强力推进作风建设，综合运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，让干部“红红脸、出出汗”成为常态。

在巡察整改工作中，对违规违纪问题，给予党纪处分1人，政务处分2人，诫勉谈话5人，责令作出书面检查14人，批评教育68人，提醒谈话1人；清退款项110.23万元，挽回其他经济损失350.41万元；坚持举一反三，长效治理，建立各项制度16项。   

一、关于“理论武装还不够自觉主动”问题的整改情况

一是召开党委理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记“三到”江山考察调研有关指示精神、“三民精神”“千万工程”重要批示精神。

二是制定2025年度党委理论学习中心组年度学习计划。

三是制定2025年干部理论学习计划，组织机关干部学习中央八项规定精神及其实施细则、“厉行节约过紧日子”等重要批示精神。围绕深入贯彻落实中央八项规定精神开展8090新时代理论宣讲4次。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二、关于“以学增智、以学促干成效还不够明显”问题的整改情况

一是积极对接市农业农村局、资规局，“移二移三代”搬迁政策已纳入全市新一轮共富搬迁保障范畴。

二是全面摸排掌握移民户底数，目前全镇10个主要移民村共有移民户2711户，“移二移三代”214户726人。

三是对相关责任人员进行了追责问责处理。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

三、关于“群众情感不够浓厚”问题的整改情况

一是成立办证工作小组，加快资料收集、审核与办证工作。截至2025年7月，全镇18个行政村符合登记条件5229户，已办证4639户，办证率88.72%。继续做好宣传发动工作，畅通办证渠道，为提交办证申请群众做好服务工作。

二是完成峡里风大厦电动自行车集中充电棚建设。

三是扎实做好反诈工作，结合实际制定年度反诈计划，2025年以来针对大学生、村（社）家庭、企业员工及企业主开展专项宣传。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

四、关于“落实意识形态工作不够有力”问题的整改情况

一是完善《峡口镇网络安全责任制度》，细化应对突发情况的预案和措施，建立健全《峡口镇舆情风险处置工作机制方案》。

二是开展舆情处置、新媒体宣传的业务培训，提高镇村干部的上网用网水平。

三是将参加市级以上宣讲比赛、参与全市重大节点网军工作、“正能量话题建设”等纳入干部平时考核。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

五、关于“龙头特色产业培育还不够充分”问题的整改情况

一是深入探索湖羊饲草本地化，由强村公司着手流转抛荒地，带头种植优质品种青储玉米约350亩，推进水稻秸秆饲草化。

二是促进湖羊产业延链补链，湖羊加工共富联合项目已动工建设。全力发展与湖羊相配套的旅游服务业，枫石村未来服务中心已完工并完成运营主体招引。

三是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

六、关于“工业基础还不扎实”问题的整改情况

一是加大外出招商频率，与招商中心合作，派出1名专职招商人员赴杭州定点招商。

二是加大企业走访力度，帮助企业申报浙江省创新型中小企业、省级专精特新中小企业，并为企业出口贸易提供政府侧服务，2025年上半年镇辖区企业进出口贸易额同比增长42.46%。

三是制定企业“小升规”计划，2025年重点培育相关企业升规，强化企业梯队培育。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

七、关于“村集体经济造血功能还不强”问题的整改情况

一是向上争取共富项目，推选2个行政村参加全市村集体经济发展项目谋划擂台赛，争取农业农村衔接资金159万元。

二是拓宽增收模式，2024年度18个行政村通过参与抱团项目、入股强村公司分红等形式获得投资收益共计214万元。2025年加快推进多村联建茶青交易市场项目、河道打捞服务等抱团项目和业务，村集体实现持续分红。

三是制定《峡口镇村集体出借资金管理制度》，规范村级借款，推动各村制定还款计划逐步清偿欠款。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

八、关于“‘富美峡口’建设成效还不够明显”问题的整改情况

一是加强集镇管理与运维，三坑溪桥头公共洗衣房已进行修改；开展集镇范围内建筑垃圾清理行动，设立“禁止倾倒建筑垃圾”标志标牌8处，安装重点路段监控4个，强化日常监管。

二是强化长效管护，制定建筑垃圾处理办法，并选定宏业路南段边上空地作为集镇建筑垃圾临时堆放点，解决垃圾乱倾倒问题。

三是落实定期巡检，每半月对公共设施开展检查，整改问题15个。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

九、关于“‘绿水青山就是金山银山’的理念树得还不够牢”问题的整改情况

一是发挥保洁员、河道巡查员等队伍作用，加强对农村生活污水处理终端的管理和维护，发现处置排污问题2起。

二是积极对接住建局，将峡口镇农村生活污水处理终端改造提升项目纳入2025年市农污提标改造计划。

三是严格落实上级露天禁烧要求，制定《2025年秸秆露天禁烧专项行动方案》，发挥镇村干部和网格员队伍作用，加强露天焚烧巡查和宣传；结合湖羊饲料加工，扎实推进秸秆离田换肥工作，已兑换秸秆离田换肥18.7吨。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十、关于“除险保安工作还有短板”问题的整改情况。

一是制定印发《峡口镇“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作方案》，排查化解矛盾纠纷211件。

二是纵深推进防治欠薪工作，加强预警部署，每季度召开预防企业欠薪部署会。

三是抓实安全生产工作，制定企业年度检查计划，对辖区23家规上企业开展安全服务指导，发现隐患206处，整改重大隐患5处。线下举办安全生产培训2次，强化企业负责人及安全员安全意识；线上开展企业员工安全大培训，覆盖全镇700余名员工。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十一、关于“保密意识不强”问题的整改情况

一是在党委会上专题研究部署保密工作，根据最新分工确定保密工作责任人。

二是积极对接市委密码管理局，加强保密相关业务学习，对保密工作进行查漏补缺。

三是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十二、关于“党委把控全局能力有所弱化”问题的整改情况

一是根据工作实际对3名班子成员分工进行调整。

二是安排2名班子成员参加习近平新时代中国特色社会主义思想进修班，持续提升班子成员政治素养和专业素养。

三是修改制定《峡口镇“三重一大”集体决策制度》《峡口镇内部审计工作制度》，完善落实“三重一大”决策制度和内部审计工作。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十三、关于“解决历史遗留问题还不够有力”问题的整改情况

一是完成相关企业用地、建筑物及附属物等收储用地及标的物的腾空交付验收，并将该地块用于本镇强村公司农事机械、农资存放。

二是围绕收储地块，加大招商引资力度，吸引优质企业入驻，增强经济发展后劲。

三是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十四、关于“‘六治六提’作风建设有短板”问题的整改情况

一是加强外宣工作牌管理，建立实行党政办终审制度，对存在错误林长公示牌进行更换。

二是对上下班、值班纪律执行不严的镇村干部在全镇范围进行通报批评。

三是强化干部作风建设，设置上下班铃声，完善值班替（换）班审批制度，推动干部养成良好习惯；将作风建设纳入2025年度干部平时考评办法，对督查发现的迟到早退、值班缺位等问题，严肃处理，并进行相应扣分。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十五、关于“工程项目监管存在盲区”问题的整改情况

一是召开工程项目结算审计专项行动部署会，对 2019 年以来已完工未送审项目开展“地毯式”排查，分类推动未送审项目完成送审。

二是召开工程领域专题培训会，邀请审计局专业老师，对机关干部、各村工程负责人进行业务培训，推动工程管理规范化。

三是制定出台《关于进一步规范镇村工程项目管理的通知》，成立项目管理专班，明确各岗位在标前、施工、验收、变更、审计等阶段职责。

四是压实干部主体责任，将工程管理情况纳入2025年度干部平时考评办法，建立问题台账。

五是对相关责任人员进行了追责问责处理。

六是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十六、关于“政府采购管理不到位”问题的整改情况

一是制定2025年度采购计划，由党政综合办每月根据需求进行统一采购，按要求定点采购机关物业维修。

二是针对《领头羊共富羊场项目合同》存在履约风险，与相关企业开展多次协商，积极推进补充协议签订；补充完善2024—2026年镇管农村公路养护项目合同签订时间和履约期限，明确违约责任、补助保险与劳保人数。

三是严格落实合同审查制度，2025年以来审查完善合同22份。

四是对相关责任人员进行了追责问责处理。

五是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十七、关于“资产资源管理不力”问题的整改情况

一是对资产进行全面盘点，补登记资产3处，更正错登记资产18处；完成38处1793.8亩林场评估及登记入库工作。

二是加强与上级部门对接，推动资产资源入库管理。经与水利局对接协商，已启动2处山塘水库办证程序；镇临时建筑大排档、临时建材市场已按规定登记入账。

三是加强公房管理，收回7处房产欠缴租金。

四是制定《峡口镇人民政府国有和集体资产管理办法》，强化资产资源管理。

五是对相关责任人员进行了追责问责处理。

六是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十八、关于“财经制度执行不够严格”问题的整改情况

一是开展财务业务及差旅费报销制度培训，明确差旅报销、劳务费管理要求，并严格按规定执行；对夜餐补贴和差旅费重复领取情况进行核查，清退重复领取的夜餐补贴和差旅费。

二是强化全流程审核管控，推行“经办人—分管领导—财务审核—镇长”四级联签，落实财务部门查票据真实性、查附件完整性、查政策符合性“三查”制度。

三是加强监督与问责，每年开展财务专项审计，对审计发现的超报、虚报问题，追回资金并视情况进行追责。

四是对相关责任人员进行了追责问责处理。

五是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

十九、关于“报账员队伍不够稳定”问题的整改情况

一是制定《峡口镇村级报账员管理制度》，规范报账员录用、解聘及日常管理工作，落实报账员调整备案审批制。

二是在月度报账员例会中定期组织业务培训，截至2025年7月已组织业务培训3次，进一步提升报账员业务能力。

三是指导监督各村报账工作，每月对各村报账工作进行监督检查，总结普遍问题及主要问题，限时督促整改，保障“三资”工作规范化。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十、关于“党委‘抓好党建就是最大政绩’理念树得还不够牢固”问题的整改情况

一是按要求在每年初召开党建工作专题会议，研究部署年度党建工作计划，明确要求各村（社）书记领办1-2个项目，并在村公开栏上进行公示，由党建办定期督查完成情况。

二是完成机关党总支及下属4个党支部换届选举工作，总支委员会及各支部委员会班子已经健全；推动组织生活常态化开展，按要求召开支委会、党员大会，开展党课及主题党日活动；按要求召开2024年度组织生活会，完成民主评议工作。

三是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十一、关于“党建工作有薄弱点，考评工作落实还不够到位”问题的整改情况

一是严格落实“三会一课”制度，每月按要求做好党员大会、支委会、主题党日会议记录。

二是建立入党申请书、入党积极分子思想汇报审核制度，村级党组织先行把关，再递交镇党建办审查，2025年以来，指导修改表述不清或有明显错误的问题3个。

三是指导完成各村（社）2019-2024年党员“优学优做”先锋指数考评错评、漏评等问题的修改，并在2025年2月、4月两次村（社）组织员例会上，对各支部开展党员先锋指数考评工作进行再培训，按规范完成一、二季度党员先锋力评估。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十二、关于“镇村党费收缴和管理制度执行不够到位”问题的整改情况

一是开展查漏补缺，已排查并补缴机关党员漏缴党费。

二是结合主题党日，对机关党总支下属4个党支部的党费交纳工作进行强调，2025年来，机关党员均按月足额缴纳党费；利用村（社）组织员例会，对各村党费收缴工作进行再培训，指导下属各支部结合三会一课、主题党日等组织活动，统一收缴党费，今年来19个村（社）均按月缴纳。

三是对相关责任人员进行了追责问责处理。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十三、关于“干部日常教育不够严格”问题的整改情况

一是加强干部作风教育，组织全体干部学习《〈江山市酒驾醉驾及其背后”四风”问题防范纠治“八条禁令”〉的通知》精神。

二是强化警示教育，组织机关党员干部参观酒驾醉驾警示教育基地；由各村（社）团长就酒驾醉驾问题召开党员警示教育课。

三是压实干部责任，签订镇村干部拒绝酒驾醉驾承诺书、家属倡议书248份。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十四、关于“党员老龄化趋向较为严峻”问题的整改情况

一是明确各支部确定入党积极分子前及时上报镇党建办，确保把关在前，推动各支部党员发展向35周岁以下的优秀青年倾斜。

二是重新梳理入党申请人名单，共计90人，其中35周岁以下31人；培养35周岁以下入党积极分子29人。

三是召开村（社）党员发展业务培训会，指导各村（社）优先发展35岁以下优秀入党积极分子。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十五、关于“选人用人不够规范”问题的整改情况

一是通过班子会议、科室会议，组织班子领导、业务干部对最新干部选任相关文件进行学习。

二是完善考察工作流程，落实民主测评会议请销假制度，做好会议通知，确保到会率符合要求。

三是对相关责任人员进行了追责问责处理。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十六、关于“干部传帮带作用发挥还不够明显”问题的整改情况

一是审慎调整干部岗位，由党委会讨论明确人事、基层党建、财务出纳、民政救助等重要岗位非必要不调整，确保工作接续性。

二是落实年轻干部导师帮带制度，明确7名新进干部帮带导师。

三是围绕“如何优化公务员平时考核办法”召开交流座谈会，征求各业务条线意见，修订完善《2025年度峡口镇公务员平时考核办法》，提升干部工作积极性。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十七、关于“队伍建设有短板”问题的整改情况

一是通过村组干部推、党员群众代表评等方式择优确定后备干部人选41人，党员34人，其中35岁以下8人，大专以上学历28人。

二是加强村级后备力量储备和培养，结合村级组织换届工作，持续开展“周一必访、二四选访”走访活动，挖掘有意向到村工作的优秀人才。用好“四荐两评议”机制，吸引地山岗村1名优秀青年回村任职。

三是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十八、关于“廉政风险防范还未到边到角”问题的整改情况

一是制定实施《峡口镇廉政谈话和“第一种形态”处置操作办法（试行）》。

二是班子成员切实履行“一岗双责”，常态化规范化实施“第一种形态”处理。2025年以来，结合巡察整改追责问责，班子成员对分管或联系范围内干部实施“第一种形态”处理99人次。

三是常态化开展廉政谈话，完成2025年上半年各班子成员、各办公室及各村（社）干部廉政谈话全覆盖。

四是完善落实岗位廉政风险防控排查机制，完成2025年单位、班子成员、内设科室、机关干部四个层面的岗位廉政风险全覆盖排查，并常态化抓好落实。

五是常态化落实峡口镇机关干部个人有关重大事项报告制度，2025年来，共收到9名干部个人有关重大事项报告表。

六是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

二十九、关于“清廉村居内生动力还有不足”问题的整改情况

一是从严从快查处党员酒驾醉驾、赌博问题，2025年以来已处理7人。

二是依托干部会、网格工作例会常态化通报典型案例，强化警示教育和纪法学习。

三是召开村级监察工作联络站站长会议，对酒驾醉驾等问题的日常监督提醒工作要求进行部署强调。

四是制定实施峡口镇酒驾醉驾及其背后“四风”问题防范纠治24条措施，根据职责分工常态化抓好落实，压实党委、各班子成员、各村（社）党组织、各网格的责任。

五是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

三十、关于“审计发现问题整改不到位”问题的整改情况

一是在市镇两级协同推进下，峡口镇与相关企业就履约纠纷处理达成一致意见并签订调解协议。

二是积极推进协议履约，兑现相关条款，完成审计整改问题销号。

三是严格落实合法性审查、司法审查制度，严把涉企协议签订，规避风险漏洞。

四是召开巡察整改专题民主生活会，党委领导班子成员开展批评与自我批评，班子成员认领巡察整改责任。

下一步，峡口镇党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、衢州市委、江山市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。一是强化政治引领。镇党委将继续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，扎实推进全面从严治党，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。二是坚持常态长效。透过问题表象看本质，剖析根源，举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”；坚持标本兼治，在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成管人管事管权的长效机制，持续巩固整改成果。三是突出务实导向。立足整改取得阶段性成效，持续查漏补缺，堵塞工作漏洞，扎牢制度藩篱，切实把巡察成果体现在真抓实干的具体工作上来，体现在坚决落实市委“全力以赴拼经济、一刻不停抓项目”决策部署上来，体现在增加群众获得感上来，体现在干部作风提升上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向峡口镇党委反映，联系方式：0570-4880043，邮政信箱：江山市峡口镇迎福路117号峡口镇人民政府105室收，邮编：324100；也可向市委巡察办反映，电话：0570-4031475，邮政信箱：江山市江滨四区28号中共江山市委巡察办314室收，邮编：324100，电子邮箱：jsswxcb@163.com.

中共江山市峡口镇委员会        

2025年8月15日