中共衢州市柯城区委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月27日至4月26日，市委第三巡察组对柯城区委宣传部进行了提级巡察。2024年8月9日，市委巡察组向柯城区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

柯城区委宣传部坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。严格落实整改主体责任，第一时间召开部务会议向班子成员通报，并对市委巡察反馈的问题开展深入分析。主要负责同志按照“六见”要求，带头认领问题、逐条分析、逐条研究、逐条探讨整改措施，明确责任、倒排时间、挂图作战，做到巡察整改事事有着落、件件有回音。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体整改工作的协调、督查、落实。研究制定《中共衢州市柯城区委宣传部关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，层层分解任务，确保责任落实到人。召开全区宣传系统警示教育大会，进一步提高政治站位和思想认识，扎实推进巡察反馈问题整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。加强与市纪委市监委、市委组织部、区纪委区监委、区委组织部等单位沟通，确保巡察整改方向不走偏、工作不懈怠。坚持常态化、制度化推进整改督导工作，部务会议多次听取巡察整改情况汇报，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。

截至2025年1月22日，巡察反馈的44个问题已全部整改到位。在巡察整改工作过程中，对违规违纪问题，立案2件、了结2件，开除党籍、开除公职1人，党内警告1人，批评教育2人，提醒谈话1人；制定完善制度40项。

一、关于“理论中心组学习制度落实不够到位”问题的整改情况

（一）严格规范落实制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻落实理论学习中心组制度，结合上级要求和宣传思想文化工作实际，制定出台《柯城区委宣传部理论学习中心组学习安排》，明确学习重点和时间安排，确保理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。

（二）推动理论成果转化。深化习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释，组织理论中心组成员围绕高品质现代化中心城区建设、南孔文化等开展课题研究，注重调研成果转化，把调研成果体现到重要文稿、重要文件起草中，切实提升以文辅政、服务决策的能力和水平。

二、关于“践行习近平总书记‘让南孔文化重重落地’重要嘱托不够主动”问题的整改情况

（一）强化顶层引领。对标对表习近平总书记关于“让南孔文化重重落地”的重要指示精神要求，制定出台《关于推进柯城区南孔文化“两创”发展的实施意见》，明确工作目标、责任单位、推动举措。召开部务会议专题研究南孔文化工作，积极开展南孔文化“六进”工程，持续推动“让南孔文化重重落地”。

（二）擦亮南孔标识。市区一体推进“南孔古城5A级景区”创建。创作南孔文化主题文艺精品，市区联动创排的音乐剧《南孔》在全国巡演。深挖孔氏后裔村—沟溪村文化底蕴，打造南孔文化副中心。做好南孔文化漫画创作项目等工作，推进南孔文化绘本化、读本化传播。举办“千年一脉 尊圣崇礼”柯城·沟溪纪念孔子诞辰2575年祭祀（家祭）典礼等系列文化活动，打响南孔文化品牌。

（三）传承浩荡儒风。以南孔文化为内核，创新礼法共治的社会治理现代化新模式，率先将使用公勺公筷等纳入地方立法、村规民约。围绕乡风文明建设，以“传和美家风、助和睦邻里、学和善榜样、享和谐生活”等举措，做实“儒风柯城 有礼益家”文明实践，聘任各行业典型模范担任“有礼副校长”，推动南孔文化成风化人。

三、关于“执行上级决策部署不够坚决”问题的整改情况

（一）系统性学习。对照中央、省委和市委相关精神完成补学，并利用“全体干部会议”“周一夜学”等载体及时传达学习上级决策部署精神。健全“第一议题”“理论学习中心组”等制度，制定《2024年理论学习中心组巡听旁听工作计划》，第一时间推动落实。

（二）制度化落实。认真贯彻《衢州市人民政府办公室关于印发<衢州文化和旅游产业高质量发展扶持奖励办法（试行）>的通知》要求，参照该办法对文化产业等开展扶持。根据省委、市委、区委宣传思想文化工作要求，推进南孔文化、围棋文化、节气文化等区域特色文化创造性转化和创新性发展。

（三）创新性转化。聚焦文旅产业发展，推进灵鹫山省级旅游度假区文旅产业融合项目建设，加快灵鹫圣境、青少年赛训基地建设。浙江·衢州“访春神故里·赴春日之约”线路入选文旅部82条精品线路。

四、关于“推进文化阵地助力‘精神共富’有欠缺”问题的整改情况

（一）强化阵地功能，提升服务实效。开展“我们的村晚”“我们的村运”等特色文化活动，整合农业技术培训、健康讲座等资源，打造“一站多用”综合平台。开展基层文化阵地自查工作，巡察集中整改期间发现的问题已全部完成整改。

（二）优化资源配置，促进均衡发展。推动“区域联动”机制，梳理全区偏远地区农村文化礼堂清单，开展结对帮扶，共享文化资源。引入社会资本参与，结合文化特派员工作，开展文化阵地社会化运行。

（三）健全长效机制，保障规范运行。修定《衢州市柯城区农村文化礼堂常态运行管理办法》《柯城区农村文化礼堂社会化运行工作指南（2024版）》《关于规范新时代文明实践阵地运营管理的通知》等制度文件，推动基层文化阵地常态开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传等活动。

五、关于“理论研究赋能高质量发展作用不明显”问题的整改情况

（一）完善智库建设机制。出台《柯城智库建设工作方案》，明确智库建设原则、类型、组成和运作机制，推动智库规范化、专业化发展，为高质量发展提供理论支撑和智力支持。借力省社科赋能行动，吸纳高校专家团队加入智库，进一步充实研究力量。    （二）形成特色理论成果。已完成《关于提升赵抃文化品牌的思考建议》《“地方文化+IP构建”赋能衢州市柯城区文旅产业高质量发展的路径与对策》《柯城区“三民工程”赋能乡村治理现代化的逻辑理路、实践样态与优化路径（对策建议报告）》等研究成果，为地方发展提供理论指导和实践参考。  

（三）推动理论成果转化。针对新姜村开展专题调研，形成《关于新姜村发展文创产业打造文化艺术村落的可行性分析及对策建议》调研成果。根据调研建议，新姜村加快提升基础设施，招引白茶文化馆、古琴文化馆、酒文化馆等项目，集聚文化艺术产业，推动文创产业与人文乡村建设深度融合。  

六、关于“统筹推动文化产业发展不够有力”问题的整改情况

（一）加强文化产业统计与规划。组织召开文化产业增加值统计业务会议，专题研究文化产业统计概况，梳理规上文化企业名单。目前，柯城区规上文化及相关产业企业已有36家。

（二）培育特色文创产业。积极推动农民画、莹白瓷、剪纸、竹编等传统工艺与现代创意结合，举办“乡野绽放·画韵新生”余东农民画文创设计大赛及推介活动，开发工艺、纺织等多类文创产品，打造具有地方特色的文化创意品牌，提升文化产业附加值。

（三）发展文化会展与赛事经济。举办灵鹫山古道越野赛、中国围棋甲级联赛（衢州专场）等运动IP赛事；开展中国二十四节气·柯城立春文化交流活动等特色活动，形成多层次、多样化的赛事活动体系。

七、关于“抓党风廉政建设有欠缺”问题的整改情况

（一）召开专题会议进行研究部署。召开部务会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，听取班子成员履行“一岗双责”情况报告。召开全区宣传思想文化系统警示教育大会暨全面从严治党专题会议，对落实全面从严治党和加强党风廉政建设工作作出系统部署。

（二）全面压实党风廉政建设责任。对标岗位职责，形成《2024年度落实全面从严治党主体责任工作组织领导与责任分工》《柯城区委宣传部2024年度落实全面从严治党责任清单》。出台《中共衢州市柯城区委宣传部内部管理制度汇编》，将廉政制度纳入其中。

（三）认真落实谈心谈话制度。加强日常谈话，主要领导与班子成员、分管领导与分管干部加强谈心谈话，从思想、工作、学习、生活等全方位对干部进行关注，加强关心力度，及时引领思想、帮助成长、解决困难。加强任职谈话和监督谈话，结合干部教育工作，实现年轻干部家访全覆盖。

八、关于“廉政风险防控不严实”问题的整改情况

（一）全面排查廉政风险点。组织开展廉政风险排查行动，覆盖全体人员、科室及代管单位，结合科室职责及个人工作岗位实际，形成共性廉政风险点，并针对性制定防控措施，确保风险排查全覆盖、无遗漏。

（二）强化风险防控机制。召开部务会议，专题听取区委宣传部廉政风险排查情况汇报，研究部署整改措施，明确责任分工和整改时限，推动廉政风险防控工作制度化、规范化。  

（三）建立长效排查机制。将廉政风险排查纳入年度重点工作，每年定期开展排查，做到举一反三、动态更新，持续完善防控措施，推动廉政建设常态化、长效化。

九、关于“项目和资产管理不规范”问题的整改情况

（一）完善内部监督闭环。完善并严格执行财务管理制度（包含《预算管理制度》《收支管理制度》《政府采购管理制度》《合同管理制度》等），严格规范政府采购管理项目采购流程与监督机制。组织全体干部开展财务管理制度培训，强化全体干部财经纪律意识，提高全体干部对规范采购的意识。

（二）健全外部监督机制。采购工作实行逐级审批制，构建相互监督、相互制约的监管体系。聘任法务，相关合同由法务进行合法性审查并在合同签订审批表上签署意见，进一步规范项目决策程序、合同签订流程。在项目实施过程中，常态化跟踪监督，确保采购项目规范到位。

（三）强化资产管理。建立《固定资产管理制度》《物资出入库管理制度》，规范固定资产的管理、登记、处置等工作，明确所有大额资产处置必须经过部务会议集体研究决定。聘请第三方专业机构开展资产清查工作，完善了资产卡片品牌、规格型号、使用人、存放地点等固定资产信息。

十、关于“班子领导作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）强化责任落实，明确分工机制。完善部领导分工清单，细化班子成员分管领域和重点任务，建立“每周工作例会”工作机制，推动班子成员主动领责、协同履职。建立《部领导挂联区块服务发展制度》，推动部领导下沉一线，确保各项政策落实到位、各类问题解决及时。

（二）完善议事决策制度，规范权力运行。修订完善《部务会议议事规则》，明确议事规则和决策程序，将大额资产处置、预算安排、党的建设方面等重大事项纳入集体决策范围，并梳理形成部务会议议事内容清单，对需研究的重大事项进行明确细化。

（三）加强能力建设，凝聚班子合力。组织班子成员认真学习宣传思想文化有关文件和《出版管理条例》《印刷业管理条例》等相关条例规定，进一步提升业务素养。组织开展专题民主生活会和谈心谈话，形成以上率下、合力攻坚的工作格局。  

十一、关于“落实党建主体责任不到位”问题的整改情况

（一）全面落实主体责任。部务会议专题研究2024年度党建工作，听取区委宣传部机关支部2024年度工作计划，明确党组织全年工作安排。已将预备党员的接收和转正以及支部换届、委员增补等党建重大事项纳入部务会议议事项目清单。

（二）认真做好支部换届工作。按程序召开柯城区委宣传部党员大会，完成新一届党支部换届工作。

（三）严格落实党组织生活制度。严格落实党支部基本制度，规范落实“三会一课”，巡察集中整改期间，按要求召开支委会、党小组会、党支部大会、主题党日活动。创新党组织活动形式和内容，认真开展主题党日活动，增强党员获得感与争先创优、榜样表率意识。

十二、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况

（一）强化干部能力素质提升。制定出台《全区宣传思想文化系统干部中长期培养规划》，围绕政策理论、业务技能、创新思维等内容开展系统培训，促进干部队伍专业化能力整体提升。

（二）优化干部实践锻炼机制。选派干部到重点项目、上级部门学习，拓宽视野、提升站位；开展“两勤两专”（勤学勤思、专业专注）活动，营造比学赶超氛围。

（三）完善干部选拔任用体系。加强干部选拔推荐，队伍结构进一步年轻化、专业化。结合中层干部选拔工作，组织机关人事干部集中学习人事相关政策、程序等规定，提升工作规范性。

下一步，区委宣传部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是围绕重点工作，狠抓整改落实。始终坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对完成的整改任务，认真开展“回头看”，巩固已有成效；对需要较长时间整改的，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保每个问题整改到位、落到实处。二是加强建章立制，巩固整改成效。在抓好整改的同时，分析深层次原因，做到举一反三、标本兼治，从源头上杜绝类似问题的发生。坚持问题整改与建立长效机制相结合，在抓好整改的同时，注重查找问题根源，强化制度建设，通过解决重点问题带动面上工作，不断拓展整改工作成果。三是坚持常抓不懈，严肃责任追究。进一步加强对整改落实情况的监督检查、跟踪问效，定期梳理整改情况，动态分析整改成效，层层压紧责任，从严从实开展问责，确保取得实效。不断完善监督检查、责任追究等机制，既重视当前问题的解决，又切实防止问题反弹，切实将问题改到位、改彻底。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3049747；邮政信箱：衢州市柯城区荷花三路28号柯城区行政中心1号楼130办公室。

                                                                                                                                                                                                                                 中共衢州市柯城区委宣传部

                                                                                                                                                                                                                                      2025年4月21日