中共衢州市委宣传部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月9日至6月11日，市委第三巡察组对市委宣传部（市社科联、市精神文明建设指导中心）进行了巡察。2024年8月7日，市委巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委宣传部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，切实做好整改工作。一是旗帜鲜明讲政治，夯实整改工作思想根基。收到巡察反馈意见后立即召开专题会议研究推进整改工作，逐条逐项进行分析部署，进一步统一部务班子思想认识，切实增强做好整改工作的责任感、紧迫感。9月12日，市委宣传部召开落实市委巡察整改专题民主生活会，部主要领导带头认领责任，深刻剖析原因，各班子成员分别作了深刻的批评和自我批评，自觉认领整改任务，明确整改方向和整改措施，切实增强推进巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是坚持高位推动，不断强化整改工作责任担当。第一时间成立由市委常委、宣传部部长任组长的市委巡察反馈意见整改工作领导小组，全面统筹巡察整改的组织、协调和督促工作。根据巡察反馈意见，先后5次召开部务会议、部长办公会，研究巡察整改工作，层层传导压力、压实责任，严防压力衰减和责任旁落。三是健全工作机制，不断推进整改工作落地见效。对照市委巡察反馈问题，以“清单化”“表格化”的形式进一步细化整改措施。由部领导牵头负责，分解到责任处室、宣传文化单位及区块，抓实抓细各项整改措施。同时，常态化组织各巡察整改牵头领导及相关责任处室，对已完成的整改任务，研究讨论实行清单销号，对存在困难的，商讨解决措施，真正做到“完成一条、销号一条”。

截至2025年1月25日，巡察反馈的26个问题，已经整改到位24个，正在整改2个。在巡察整改工作中，对违规违纪问题，批评教育10人，提醒谈话4人；制定完善制度17项；清退款项19.39万元。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作重要指示批示精神和上级决策部署存在短板弱项”问题的整改情况

（一）深化循迹溯源研究。高规格举办2024中国衢州国际儒学论坛，邀请国内外知名专家学者来衢交流研讨，持续挖掘南孔文化现实意义。统筹全市域开展理论溯源研究工作，各县（市、区）均与相关高校、社科院所达成溯源课题合作，形成《中华文明的浙江印记南孔文化》《中国东南儒学走廊-以衢州为中心》等课题研究成果初稿，《浙江践行“人人有事做，家家有收入”的实践与探索》被省社科联纳入2024年浙江文化研究工程“循迹溯源”专项课题拟立项名单。

（二）深化理论铸魂走心。建立健全理论武装工作机制，修改完善《中共衢州市委宣传部部务会议理论学习中心组学习制度》，对学习计划、学习内容、学习要求等内容进行细化规定，补齐制度短板。制定出台《关于加快打造四省边际社科高地的实施意见》，对当前和今后一个时期全市哲学社会科学工作的指导思想、目标任务、重点举措和保障措施作出明确部署和具体要求。加大智库建设工作力度，制定《衢州市新型智库建设管理办法（试行）》。

（三）深化理论宣讲迭代。研究制定《8090+宣讲员素质提升计划》，结合党的二十届三中全会精神等重大主题，做好市县培训联动，市县两级举办宣讲员培训班13期，培训人数872人次。11月，举办市级第二期骨干培训班。筹备全省“8090”和“00后”新时代青年理论宣讲推进会。加强与省社科院、衢州学院等单位的课题合作，形成了《8090+新时代青年理论宣讲融入高校思政课的经验和建议》《做实理论宣讲这篇“大文章”》等理论成果。

二、关于“推动宣传文化事业发展方面力度不大、动力不足”问题的整改情况

（一）完善产业政策保障。研究制定《衢州文化和旅游产业高质量发展扶持奖励办法》，文化产业高质量发展的政策环境得到补强。将文化产业主体扶持培育情况纳入对县（市、区）年度考核，进一步压实主体责任。组织本地文创企业参加第二十届深圳（国际）文博会，我市一科技公司亮相第五届长三角文博会。2024年上半年全市规模以上文化及相关产业企业实现营业收入增速位列全省第三位。

（二）加强文化人才培育。印发《衢州市新时代宣传文化系统人才队伍建设方案》。围绕社科理论、新闻出版、文化艺术、文化遗产保护、网络内容建设等领域高层次人才培养和引进，牵头起草了宣传思想文化高层次人才专项激励政策，并多方征求意见建议。按照国家文化英才工程和省级人才计划遴选工作相关要求，在全市范围内开展优秀人才推荐，经过民主评议和专家评审，最终形成宣传思想文化领域优秀人才培育库。

（三）加强文化艺术项目扶持。组织开展2024年度衢州市文化艺术发展专项资金项目（扶持类）申报。修改完善《衢州市文化艺术发展专项资金项目扶持和奖励标准》，制定《衢州市文化艺术发展专项资金管理暂行办法》。

三、关于“清廉建设和风险防控存在诸多漏洞”问题的整改情况

（一）强化制度规范。制定出台《中共衢州市委宣传部完善廉政风险防控机制建设实施办法》，常态化开展全体干部廉政风险点排查工作，根据风险大小、危害程度和发生频率，明确廉政风险等级，针对性制定防控措施。

（二）加快推进清廉机关建设。深入推进清廉文化建设，举办2024年衢州市“南孔清风”廉洁文化周系列活动，活动通过发布一本廉洁主题书籍、开展一场勤廉文化交流活动、一部音乐剧巡演和一系列廉洁主题活动等形式，营造全社会建设勤廉衢州氛围。制定清廉机关创建工作方案，积极推进市直机关清廉机关建设达标单位创建工作。

（三）深入剖析，查堵漏洞。针对专班权力运行监管存在的问题，建立重大事项会议制度，制定出台《全国文明城市创建专班重大事项会议制度》，对专班重大事项讨论决议流程等作出规定。建立健全专班资金使用管理办法，规范专班资金使用拨付程序，进一步完善立项审核、过程检查、验收通过、绩效考评等管理环节，严格按照规定用途使用资金。修改完善市委宣传部固定资产管理办法，落实专人负责固定资产的盘点、出入库等日常管理工作。对固定资产变动信息及时更新，同步定期更新资产台账，确保台账信息与实际资产状态一致。

四、关于“项目采购和管理不合规现象较为突出”问题的整改情况

（一）即知即改。针对2020年以来委托招标代理采购的项目，全面开展自查自纠。制定项目采购相关制度，规范选择招标代理公司，通过委托第三方采购代理机构发布竞争性磋商公告，并评审确定代理机构库。

（二）建章立制。修改完善《中共衢州市委宣传部采购管理办法（试行）》，制定出台《中共衢州市委宣传部政府采购和政府购买服务项目绩效评价管理办法（试行）》，对经费测算、招标要求进行详细规定。严格按照规定执行，项目上会前认真测算经费，编制预算书。充分发挥市委宣传部采购监督小组前置审核作用，对提交部务会议审议项目材料进行严格审核，不符合要求的项目不予提交上会。

五、关于“落实党的组织建设还有欠缺”问题的整改情况

（一）健全决策机制。对大额资产处置、预算安排、审计整改等工作开展“回头看”。修改完善市委宣传部《部务会议议事规则》，制定市委宣传部“三重一大”具体事项清单，规范“三重一大”决策行为。召开全体干部会议，学习议事规则，增强市委宣传部干部规矩意识，要求“三重一大”事项均提交部务会议审议。

（二）推进党建品牌打造。部务会议专题听取机关党委关于加强机关党建的工作汇报，审议通过《关于加强党建工作的实施意见》。制定出台市委宣传部创建党建品牌工作计划、党建工作要点和各党支部党建工作计划。明确工作推进体系，常态化开展“当前锋 走前列”党员志愿服务进社区活动，深入基层一线为群众解决困难问题。积极申报2024年度机关党组织“党旗闪耀桥头堡”党建项目、机关党支部联村（社）助共富党建项目。

（三）对全体党员档案材料进行排查检查。各支部组织学习《中国共产党发展党员工作规则》，强化工作程序执行。对党员发展材料填写不完整的党员档案，及时开展排查补正工作。对党员发展工作过程中存在的不规范问题，进行深入核查调查，并对相关责任人进行了追责问责处理。

六、关于“上一轮巡察发现问题整改还不够到位”问题的整改情况

（一）健全规章制度。制定出台《中共衢州市委宣传部宣传品管理办法》，系统梳理、全面排查现有宣传物品的存放情况，并按管理制度规定妥善存放，安排专人管理宣传物品，安排每季度排查一次出入库清单及出库资料是否齐全等情况，严格执行出入库登记相关规定。

（二）加大思政工作力度。持续在市县青年理论宣讲培训班中增加中小学教师名额。优化思政课程设计，以建设浙江省青年宣讲学院（落地龙游）为契机，建设省外、市外思政专家教授师资库，在全市青年宣讲骨干培训班中设置党的二十届三中全会精神等专题授课，为青年宣讲培训思政教育提质增效。

（三）优化课题管理。聚焦课题管理规范化，优化市委宣传部课题管理委托立项、中期管理、结果应用流程，制定出台《中共衢州市委宣传部课题管理办法》，为后续课题管理提供制度支撑。

下一步，市委宣传部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化政治意识，坚持不懈抓好思想武装建设。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记寄予衢州的殷殷嘱托武装头脑，深学深思、深刻领会精神内涵，充分用于指导实践、推动工作。二是强化“四责协同”，坚持不懈推进全面从严治党。持续推进党委主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通协同，锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。三是强化常态长效，坚持不懈深化巡察整改工作。严格按照巡察整改方案制定的任务书、路线图和时间表，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，对实践检验行之有效的，长期坚持。四是强化统筹结合，坚持不懈推动高质量发展。将巡察整改与中央、省委、市委全会精神相结合，以巡察整改为契机，扎实推进以弘扬“两子文化”为特色的文化发展体制机制改革，大力发展壮大主流舆论、主流价值、主流文化，着力打造四省边际文化文明桥头堡，为奋力书写中国式现代化衢州实践新篇章，提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3082737；邮政信箱：衢州市三江东路28号衢州市行政中心1号楼1601办公室。

                                                                                                                                                                                                                                                           中共衢州市委宣传部

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