中共衢州市柯城区信安街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年3月28日至6月28日，区委第一巡察组对信安街道党工委进行了巡察，并对信安街道沙湾村、东门村、信安村、书院社区、紫荆社区、金河湾社区、斗潭社区、迎和社区、恬静苑社区等9个村（居）党组织开展了延伸巡察。2024年8月29日，区委巡察组向信安街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

信安街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位，深化认识，坚决把思想统一到区委的巡察工作部署要求上来，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。二是明确任务，压实责任，研究制定了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、承办科室、具体责任人、完成时限，一对一、事对事明确整改措施，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。三是严明纪律，常态长效，坚持问题导向，党工委书记和班子成员带头认真检视问题，深刻剖析原因，明确整改方向和措施。各科室和村社盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得预期成效。

巡察反馈后，对区委巡察组巡察期间移交的10件民生实事交办件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结10件，办结率为100％。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案2件、了结2件，给予政务处分2人（记过处分1人，警告1人），诫勉1人，责令作出书面检查1人，批评教育22人，提醒谈话18人；制定完善制度30项；清退款项88.8595万元。

一、关于“落实乡村振兴战略存在短板”问题的整改情况

（一）盘活资源促增收。全面清查集体资产，整合资金、房产等资源，通过引入民间资本合作开发特色项目提升收益。结合区位优势推进亲子主题乐园建设，填补市场空白。召开专题座谈会，邀请村书记、分管业务干部、组团团长、组团组长等参加，共谋发展路径，开展集体谈话破除守旧观念，增强创新意识。

（二）整治环境强管理。开展村容村貌专项整治，重点治理乱堆乱放、家禽散养等问题，通过线上线下宣传，发动党员群众共同参与。建立“整改+监督”闭环机制，实行重点问题重点管理并定期“回头看”，确保治理成果长效化。

（三）规范公司强基础。专项核查强村公司运营情况，依法注销“空壳”企业。约谈村负责人严明运营要求，健全定期检查、常态督导等监管机制，推动企业规范运作。强化案例警示教育，筑牢集体经济发展制度防线。

二、关于“社区管理不够精细”问题的整改情况

（一）攻坚垃圾分类。针对选址难题，联合部门实地勘探，开展全域排查整改，制定便民方案，完成“撤桶并点”301组，累计建成分类房65个。组织干部下沉网格强化宣传督导，营造全民参与氛围。

（二）推进业委会选举。对未完成选举小区分类施策，分别由社区代管或成立临时管委会。建立“指导+监督”机制，规范选举流程及履职标准，确保议事规则有效执行。

（三）规范长效管理。加强业委会履职指导，严格议事流程和公共收益监管。定期开展运行评估并动态调整管理模式，推动基层治理精细化。

三、关于“区域安全隐患不容乐观”问题的整改情况

（一）攻坚消防隐患。成立消防整改专班，联动多部门集中整治，修复消防设施并协调验收移交。建立第三方专业巡查和网格日常巡查机制压实物业责任，实现高层住宅消防隐患100%整改，落实闭环管理。

（二）严控租赁风险。清退到期租赁场地并拆除违建，强化出租房动态巡查及隐患销号管理，重点整治电气线路、消防通道问题，推动安全监管常态化。

（三）深化农房整治。实施危墙拆除重建工程，开展危旧房、地灾隐患拉网排查，按“一房一策”台账分类加固或搬迁处置，完善应急预警机制，保障群众安全。

四、关于“民生实事工作落实不到位”问题的整改情况

（一）问题隐患动态清零。针对民生实事问题，主动对接职能单位，并集中力量攻坚技术难点，确保整改完成。同步“举一反三”开展全面自查，排查同类问题并立行立改，形成“整改－验收－回头看”闭环机制。

（二）严把民生项目质量关。针对未实施的民生实事项目，精准研判延期、调整或取消方案，并做好解释说明，维护政府公信力。进一步深化项目前期可行性研究，严格筛选候选项目标准，强化监督，确保项目规范高效推进。

（三）提升养老服务水平。全面摸排街道及村社养老服务设施运行情况，落实日常使用和维护登记制度，依据市、区级养老服务运行考核标准，建立“日常督导+年度考评”机制，推动养老服务向专业化和可持续化发展。

五、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）规范财务管理。完善社区、中心财务制度，严格执行印鉴管理、审批流程及离任交接规范，源头防控资金风险。

（二）健全制度体系。全面修订街道制度汇编，组织专家参与清理过时条款、健全完善相关制度，建立动态更新机制，形成“审查－修订－执行－反馈”闭环，确保制度实效。

（三）强化基层监督。实施监委会“理论+业务+实践”立体培训，开展政策学习、技能实训，并调整不适岗人员，通过参与重点任务督查及“回头看”实战提升履职效能，推动监督质效转化。

六、关于“公益性岗位政策落实不到位”问题的整改情况

（一）规范岗位日常管理，筑牢制度执行基础。严格落实农村公益性岗位工资按月发放要求，建立“每月督查+即时整改”机制，确保资金发放合规。定期组织村社劳动保障员开展政策解读、岗位开发及维护培训，提升专业能力。

（二）深化问题整改排查，推动监管常态长效。针对公益性岗位合同签订不规范问题，开展个案复盘和情况说明，并依据《柯城区乡村振兴公益性岗位实施细则》对岗位进行拉网式排查，建立“问题发现－整改销号”闭环，确保岗位管理规范化。

七、关于“工程项目管理不规范”问题的整改情况

（一）严格采购管理。明确项目公开招标条件。开展法规培训强化合规意识，通过动态监督确保招标透明。推行全周期管理，落实采购预判、计划报备，严查后补流程，实行项目流程责任追究制度。

（二）优化评标机制。明确评委人数及专业配置，随机抽选专家库成员。择优选用专业第三方服务单位。细化履约保证金收取节点，实行项目办与财务双线审核，对未足额缴纳保证金的暂停合同履行。

（三）健全监督闭环。构建“自查+督查+问责”体系，开展工程拉网排查，整治评标违规、履约保证金缺失问题，对典型案例责任人严肃问责。推行整改“三同步”机制，修订合同管理、评标规范等制度，将采购合规纳入考核，形成“发现问题－系统纠治－长效巩固”治理闭环。

八、关于“合同签订不严谨”问题的整改情况

（一）严控合同审核。建立合法性前置审查机制，所有合同签署前须经法律顾问审核，确保条款合规。实行“签字+盖章”双确认制度并明确责任人。专职小组设定审核节点全流程督办，杜绝后补流程。

（二）完善周期管理。构建合同电子化动态体系，统一归档“纸质+电子”双备份，实现全流程追溯。将合同签署时限嵌入项目计划表联动考核，倒逼签约时效。定期开展法律风险、系统操作等专题培训，强化合规意识。

（三）强化监督闭环。开展合同签订拉网自查，建立“问题清单－整改台账－销号验收”机制。将管理规范性纳入绩效考核，重复问题倒查问责并通报。形成“排查－整改－提升”治理闭环。

九、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况

（一）严控审核流程。建立“业务+财务”双线审核机制，推行支付凭证“清单式核对”，确保附件齐全。优化财务支付线上申报流程，层层压实审核责任，防范错付、多付的风险。针对财务人员及业务条线人员开展票据凭证整理、支付报销规范等专项培训，提升干部业务素养。

（二）规范资金使用。严格执行村干部报酬“基本+绩效”机制，构建“拨付－监管－使用”监督闭环，绩效奖金与重难点任务动态挂钩。开展夜餐费、差旅补贴专项核查，针对错报、重复报等问题及时追缴整改。

（三）强化制度执行。修订财务报销、固定资产管理、资金审核细则等，并同步下发街道各条线及村社。针对加班申请实行线上事前审批，完善夜餐费审批流程。通过各项制度和流程的规范和细化，确保各项财经相关业务依规执行到位。

十、关于“固定资产管理不规范”问题的整改情况

（一）清查盘活固定资产。开展固定资产拉网式清查，形成整治台账，对遗漏、标签缺损问题，完成跨部门资产交接并更新信息。健全周期管理。修订资产管理办法，细化采购、报废全流程规范，完善电子台账、二维码标签。建立“月度自查+季度督查”机制，核查使用状态及时更新台账，即时预警整改。

（二）压实管理责任。明确街道、村社两级资产管理员职责并纳入考核，开展“理论+实操”培训强化系统操作能力。分管领导剖析典型案例制度短板，形成“整改－优化－提升”闭环机制，推动固定资产管理专业化。

十一、关于“村（居）财务监管不到位”问题的整改情况

（一）严控资金风险。修订“三资”管理办法，严格现金支取审批，大额慰问金原则上转账支付并附佐证材料。卫生费执行“当日收缴－三日入账”标准，推行电子票据登记及存根归档，清退违规调解补助并完善财务制度，组织专题培训强化合规意识。

（二）深化资产监管。村级资产出租全流程上线市交易平台，纳入审计重点。建立台账动态更新机制，街道每月核查资产变动，预警线下交易、账实不符问题。

（三）构建监督闭环。开展村级财务年度审计及专项整治，问题“整改销号+责任约谈”双督办。将管理规范性纳入村干部考核，分管领导季度召开整改会剖析案例，推动基层规范化。

十二、关于“民主决策不规范”问题的整改情况

规范议事决策，严格执行“三重一大”集体决策制度，重大事项须提交会议讨论表决，确保程序合规。修订会议纪要模板，细化议题、表决结果等要素，实现“一事一档”规范归档。对未决策事项责令补开村民代表大会，街道班子成员约谈村负责人压实责任。村社两委会议召开必须对所有两委干部通知到位，确保非村社干部的两委成员积极参加，有效行使决策与监督的权力。

十三、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）规范机关及村社党支部组织生活。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等相关规定，制定“三会一课”标准化清单，定期组织召开“三会一课”并规范记录归档。严肃召开党支部组织生活会，由组团干部或党建办干部列席进行指导和检查，确保组织生活会规范有序。

（二）加强两新党组织管理。定期上门走访、电话问询，全面掌握两新企业的经营现状、职工数量、党员队伍等情况，对党建业务进行现场指导。及时跟进两新党组织换届、新建、撤销、整建制转移等工作，定期举行两新党组织书记和党务工作者业务培训。

下一步，信安街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，严格落实主体责任；二是推进整改落实，建立健全长效机制；三是坚持真抓实干，深化巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3025814；邮政信箱：浙江省衢州市柯城区浮石路139号信安街道办事处。

中共衢州市柯城区信安街道工作委员会

2025年3月31日