中共开化县委组织部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月14日至11月8日，市委第五巡察组对开化县委组织部进行了提级巡察。2025年1月9日，市委巡察组向开化县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

开化县委组织部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是深化理论筑基，校准整改政治方向。召开部务会理论学习中心组学习会，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，深入学习《中国共产党巡视工作条例》，听取提级巡察整改工作汇报，要求全县组织系统提高政治站位、坚持问题导向，拿出事不过夜、案无积卷的态度，抓好巡察整改工作。二是加强组织领导，压实整改主体责任。成立提级巡察反馈意见整改工作领导小组，召开专题会研究整改举措、完善整改方案，推动整改措施落地见效。召开部务会巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领各项问题，提出相互批评意见、明确整改举措。三是健全闭环管控，强化整改督导问效。严格实行整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制，建立问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”，确保整改方向不偏不倚、任务落实有力有序、责任传导到边到底。将巡察整改落实情况作为重点监测内容，引导组工干部以更好状态、更实作风提升整改落实的自觉性。

在巡察整改工作中，对违规违纪的，责令作出书面检查1人，召开民主生活会、组织生活会批评帮助5人，批评教育1人，提醒谈话3人，会议通报批评1人；制定完善制度10项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署不够有力”问题的整改情况

（一）夯实基层基础。部务会深入学习领会习近平总书记关于“坚持大抓基层的鲜明导向”和对衢州、对开化的重要讲话和重要指示精神，进一步汲取奋进力量。开展村社班子运行评估及村社书记评价、联审工作，实施村社干部廉政教育和能力提升计划，强化“头雁”队伍建设。制定《开化县县级层面党建引领基层治理协调机制工作规则》，专题部署全县“141”基层治理体系迭代工作，强化党建引领基层治理体系建设。组织村社网格员开展培训，进一步加强网格员队伍建设。

（二）践行重要嘱托。深入践行“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托，部务会专题学习习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神并开展交流研讨。理清行政村资源资产情况，逐村研判明确村集体经营性收入年度目标和落实举措，形成2025年村集体经济发展“一村一策”。深化党建联建机制，制定乡村片区组团发展试点培育计划，推动强村带弱村、区域共同富。

（三）建强人才队伍。加大双招双引力度，精准编报大众人才公开招聘、高层次紧缺人才招聘计划，按计划赴高校开展人才引进，指导各驻外招商组开展人才项目招引。修订印发《开化县加强高技能人才培养奖励办法》，鼓励企业人才提升技能等级。实施“南孔精英”培养计划助力人才成长，修订《开化县教师流动管理办法（试行）》《开化县医护人员流动管理办法（试行）》，持续优化人才生态。

二、关于“以新时代好干部标准加强干部队伍建设尚有差距”问题的整改情况

（一）统筹规划干部队伍建设。制定《开化县党政领导干部队伍建设规划实施方案》，进一步加大对党政正职、优秀年轻干部、高学历层次干部人才等的储备培养。认真贯彻省委“三看”“三破”“三到”干部选任要求，强化实绩导向选任干部，不断选优配强乡镇部门领导班子。深入开展“花开一家”行动，举办青年夜校活动40场次，推动干部安心在开工作。

（二）优化公务员队伍结构。加大高学历优秀人才引进力度，提高公务员（选调生）招录计划中硕士研究生及以上学历人员比例。加大干部教育培训力度，拟定2025年度开化县干部教育培训班次计划，启动习近平新时代中国特色社会主义思想理论进修班（第一期）、乡科级副职干部任职班（第一期）、选调生国情调研专题研讨班等3个春季学期主体班次。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

（三）拓宽干部选任视野。强化干部选任统筹，制定《开化县党政领导干部队伍建设规划实施方案》。加强部门联动管理沟通，有计划地安排干部多岗位培养锻炼。加强对县属国企领导班子分析研判，完善领导班子人员配备，充实专业干部力量。专门研判分析县管干部队伍情况，未发现需要及时调整岗位情形。

（四）提升干部监督实效。持续加大酒驾醉驾问题整治力度，强化公职人员监督管理。开展“温馨家访·情暖千家”行动，举行“清风传家 同心向廉”全体县管干部家属助廉活动，强化家庭家教家风建设。印发《关于开展“立德铸魂·严纪正行”行动 持续加强干部队伍作风建设的方案》，持续开展青年党员干部道德法纪培训。抓好年轻干部的学习教育，组织年轻干部自查自纠。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

三、关于“推进红色根脉强基工程实施仍有薄弱环节”问题的整改情况

（一）压实党建主体责任。督促相关党组织深入剖析党组织未实现全覆盖等问题症结，针对性完成问题整改，形成整改情况报告。围绕两新、国企、教育、卫健等行业领域，结合实际制定党支部工作实务手册。开展基层党务干部业务培训，提升各领域基层党组织规范化水平。召开2024年度全县党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会，压实各级党组织抓基层党建主体责任。

（二）加强农村党员管理。建立村社党员学习内容提示机制，提升农村党员党性党纪意识。督导乡镇（芹阳办）集中开展农村党员学习培训，常态化坚持集中培训。建立多年未发展党员村预警机制，进一步压实各基层党委工作责任。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

（三）加强头雁队伍建设。组织各乡镇（芹阳办）利用假期返乡高峰期，开展村社党组织书记后备力量的摸排储备。将村党组织书记配备情况纳入基层党建重点任务清单，抓好村社党组织书记队伍建设。

（四）抓实后进村整转。围绕3个村连续2年纳入后进党组织整转情况，责成3个属地乡镇党委开展后进村整转运行情况“回头看”，形成剖析和评估材料。制定《关于进一步深化做实后进基层党组织整顿转化工作的通知》，明确工作标准和帮扶机制，扎实推进后进基层党组织整转提升。

（五）规范流动党员管理。制定流动党员纳管线上操作指引，举办党务工作者业务培训会，指导基层党组织掌握相关流程和步骤。制定下发《开化县流动党员集中登记、接收工作专项行动方案》，加强与流入地党组织沟通对接，及时有效纳管流动党员。

四、关于“深化‘六治六提’作风建设用力不足”问题的整改情况

（一）强化工作落实。抓好任务落实，对交办逾期事项进行研究分析、分类处置，推动逾期事项销号。健全交办事项推进抓落实机制，制定《县委组织部交办事项督考抓落实工作流程》，定期开展交办事项执行力评价，压实工作责任，提升落实质效。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

（二）提高争先意识。开展复盘分析，找准2021年以来基层党建、人才工作等的薄弱环节，明确2025年争先进位目标。修订完善部机关“工分+排名”日常监测制度，大力推进“两考融合”，凝聚争先创优合力。强化争先激励，实施及时性表扬与提醒，将争先创优成效与部机关干部评优评先、绩效激励等挂钩，激发干事激情。

（三）深化调查研究。加强研究谋划，印发《2025年全县组织工作重点调研课题分工方案》，根据方案开展调研。开展信息交流笔会，并长期坚持。完善历史遗留问题处置容错裁定清单，收集容错典型案例，巩固调研成果。

（四）巩固整治成效。督促各乡镇（芹阳办）对基层党组织“滥挂牌”专项整治开展“回头看”检查，确保全部整改到位。严格执行村（社区）党群服务中心挂牌上墙“两审一备案”制度（即村级初审、镇级复审、县级备案），确保“滥挂牌”整治常态长效。开展村社党群服务中心走访工作，及时反馈提醒阵地分布、功能发挥、活动开展情况。严格落实借调干部清理规范工作要求，持续巩固干部违规顶岗借用整治成果。

（五）完善人才政策。开展政策兑现复盘分析，明确人才补贴政策短板不足。迭代升级人才政策4.0版，制定出台《关于大力实施“南孔精英·开聚英才”计划的八条意见》，配套二十二个具体细则，进一步规范人才政策申报条件、兑现流程和资金管理。

五、关于“全面推进从严治部落细落实不够”问题的整改情况

（一）紧抓党风廉政建设。部务会专题研究部署党风廉政建设工作，审议通过2025年度落实党风廉政建设责任制工作计划、全面从严治党“五张责任清单”、清廉组工建设三年行动等文件方案，推动党风廉政建设与组织工作同部署、同推进、同落实。根据县委组织部《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》，完成“五张责任清单”事项清单分解及自查自纠。

（二）健全廉政风险防控。开展中央八项规定精神解读专题授课，提升全体组工干部廉洁自律和风险防控意识。开展2025年度廉政风险点排查，进一步凝聚廉政风险防控合力。将廉政教育提醒纳入部机关干部谈心谈话必谈内容，完成新一轮组工干部全覆盖谈心谈话，引导组工干部时刻绷紧“纪律弦”。

（三）提升工作保密意识。开展部机关干部保密教育培训，制定涉密载体管理办法，严格规范涉密载体制发、传递、使用、清点程序要求，涉密人员全部签订保密协议，并完成涉密人员资格审查。

（四）完善内部制度制订。建立健全部机关政府采购业务内控制度，确保采购依法、公正、有序进行。部务会审议通过《开化县委组织部部机关工作流程及管理制度汇编》，对部机关干部开展内部管理制度集中学习和培训，提高依规办事意识。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

（五）强化社会组织监管。召开老干部书画摄影研究会专题会议，组织学习《衢州市民政局 衢州市财政局 关于进一步规范社会组织财务的通知》，强化规范执行财务管理制度意识。压实财务管理责任，明确研究会财务分管理事，完善财务报销流程。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

六、关于“发挥部机关模范表率带动作用不够明显”问题的整改情况

（一）坚持科学决策民主决策。复盘分析近年来部务会议题安排情况，下发《开化县委组织部部务会会议操作规程》，确保部务会安排全面、及时、准确、高效。部务会专题学习习近平总书记关于民主集中制建设重要论述精神，提高部领导班子成员思想认识，推进部机关决策科学化民主化。

（二）加强规范党内政治生活。部务会召开2024年度民主生活会和市委提级巡察反馈整改专题民主生活会，深入开展自我批评和相互批评。建立开化县委组织部民主生活会会议记录管理机制，确保民主生活会资料保存规范性、完整性。

（三）抓紧抓实机关党建工作。选派部机关干部联系部机关第二党支部（退休党支部），认真落实“三会一课”等基本制度，规范开展党内组织生活。制定机关党支部年度党建活动计划，明确每月活动主题，丰富党建活动载体和形式。

（四）严把选人用人质量关口。开展进口把关条件设置情况核查，确定县委组织部2023年后部机关选调要求均设置“中共党员”资格条件。对部机关9批次职级晋升纪实材料开展复核，按要求整理归档到位。细化完善全县职级晋升考察工作程序、工作方案，开展公务员职级晋升流程解读及注意事项培训，进一步规范工作要求。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

（五）加强组工干部队伍建设。制定《新进部机关干部“青蓝工程”结对帮带活动方案》，帮助新进部机关干部增强工作能力，锤炼工作作风。邀请县级部门5名专业干部开展专题业务授课，提升组工干部综合素质。制定《2025年度机关干部暖心关爱行动实施方案》，强化干部关爱保障的统筹谋划实施。

七、关于“落实巡察整改监督和深化成果运用不够到位”问题的整改情况

（一）提高巡察整改监督履责意识。下发《关于开好巡察专题民主生活会的工作提醒》，明确县委组织部、县纪委派人列席各单位巡察整改专题民主生活会。按照县委巡察工作安排，同步开展选人用人专项检查和“回头看”，确保五年内对全县乡镇部门完成一轮全覆盖检查。制定选人用人专项检查审核流程图，梳理选人用人重点风险点及防范措施，明确审核步骤、内容、程序等相关要求。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

（二）充分发挥巡察“熔炉”作用。对干部队伍进行协同分析，完成县委巡察干部库优化调整。根据十五届县委第七轮巡察工作方案，抽调优秀干部参与县委巡察。根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

下一步，开化县委组织部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是政治对标强引领，强化责任担当。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是系统施治抓长效，巩固整改成果。始终坚持问题导向，对整改完成问题适时开展“回头看”，进一步巩固成果。同时，对整改完成后出现的新问题、新情况，及时剖析深层次原因，认真总结经验，有针对性地研究制定科学有效的规章制度，加快形成完备管用的制度体系，扎紧扎密制度笼子。三是转化成果促发展，提升使命自觉。坚持把巡察整改成果运用与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，切实将巡察成果落实到推动开化发展的各项工作中，确保整改成果运用最大化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-6014521；邮政信箱：衢州市开化县芹阳办事处永吉二路6号开化县行政中心2号楼704办公室。

                                                              中共开化县委组织部

                                                                 2025年10月11日