中共开化县纪委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月14日至11月8日，市委第五巡察组对开化县纪委县监委进行了巡察。2025年1月9日，市委第五巡察组向开化县纪委县监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

开化县纪委县监委始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，切实推动完善工作。一是提高思想认识，把握整改要求。县纪委常委会专题传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，县纪委理论学习中心组开展巡视巡察整改专题学习研讨，切实提高不折不扣抓好巡察整改任务的政治自觉、思想自觉、行动自觉。召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员主动认领整改任务，并将巡察整改工作作为全县纪检监察系统2025年“新年第一会”会议主题，对持续抓好巡察整改任务作出专题部署，确保巡察整改工作与日常业务工作协同高效落实落细。二是加强组织领导，明确整改任务。开化县纪委县监委第一时间成立巡察整改工作领导小组，具体负责整改工作的协调、督查、落实。县纪委书记严格履行“第一责任人”责任，亲自研究部署整改工作，牵头制定整改方案、整改计划，形成问题、任务、时间、责任“四张清单”，确保每一项整改任务、每一条整改举措分解到岗、责任到人。三是坚持闭环管理，狠抓督导落实。构建“‘一把手’主抓、班子成员领衔、牵头科室负责”的责任落实体系，县纪委书记带头领办重难点问题，各班子成员按照职责分工落实“一岗双责”，常态交办督办。强化“四张清单”管控力度，建立周清单制度，每周汇总进展、半月研究推进、每月对接汇报，整改工作有序推进。同时，建立健全巡察整改跟踪问效机制，每月对已完成整改的任务开展滚动式回头看，以“零死角、零拖延、零容忍”的最严要求确保巡察整改出实效。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的7件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结7件，办结率100%。对巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结1件，批评教育1人，办结率100％。在巡察整改工作中，对违纪违法的，批评教育4人，提醒谈话1人，责令作出书面检查2人，约谈19人，发放书面提醒函4人；清退款项9465元，挽回其他经济损失3.13万元；制定完善制度13项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署成效不够明显”问题的整改情况

（一）层层压实全面从严治党主体责任。县纪委常委会专题学习习近平总书记关于“落实全面从严治党主体责任”重要论述，公开通报年度全面落实党风廉政建设责任制情况检查发现的共性问题，个性问题通过工作提示单进行提醒并抄送分管（联系）县领导，倒逼落实主体责任。联合县委组织部开展饮酒报备抽查，并对党风廉政建设问题突出的单位开展挂牌整治。

（二）抓住“关键少数”。县纪委常委会专题学习并严格执行关于加强对“一把手”和领导班子监督三项制度有关要求，制发工作提示，对全县乡镇部门“一把手”和领导班子履行责任相关要求予以提示提醒。明确纪委书记与新任职下级党组织“一把手”廉政谈话要求，公开通报典型案例，以案示警形成震慑。

二、关于“纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展不够有力”问题的整改情况

（一）提升发现问题能力。制定2025年度政治监督实施方案，构建政治监督“1+4+X”体系，明确重点监督项目责任分工，实现分级监督、分类管理。对工伤领域、重复医学检查检验加重群众负担等专项治理开展“回头看”专项监督。组织数字监督业务培训，指导派驻机构、乡镇纪委拓展监督路径，提升发现问题能力。

（二）提升“三不腐”效能。优化“片区协作”机制，统筹纪检监察室、乡镇纪委和派驻机构监督力量。组织“清风传家 同心向廉”县管干部家属助廉活动，大力弘扬清廉家风。建立纪检监察建议书“一季一回头”机制，对近期发放并完成整改的纪检监察建议书开展评估，发现并整改问题22个。

（三）提升纪检监察工作“三化”建设水平。开展纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设专题学习，制定专项行动实施方案。针对办案质量、办案安全开展自查自纠，发现并推动问题整改销号，并适时组织开展“回头看”。及时召开县委反腐败协调小组会议，加强与司法机关工作衔接。针对工作中的易错环节，通过工作提示等形式加强日常释纪释法。

（四）提升清廉开化建设水平。组建监督推动清廉开化建设专项工作组，构建“联审准入”“两责协同”“典型晾晒”“摘牌退出”等四项机制，明确清廉建设评比准入条件，推动县公路港航运输管理中心城关公路管理站成功获评2024年度全省清廉交通建设成绩突出单位。深挖县域廉洁文化资源，制定打响“南孔清风·源头红廉”廉洁文化品牌实施方案，系统构建“1345”廉洁文化建设体系，打造源头红廉特色标识。

三、关于“发挥派驻和乡镇纪检监察机构‘前哨’作用不充分”问题的整改情况

（一）强化政治监督。对近三年来开展的政治监督项目进行总体评估，根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。通过“清源大讲堂”组织数字监督业务培训，指导派驻机构、乡镇纪委提升数字监督能力，拓展监督路径。建立“一刻钟晒成果”、问题线索审核把关、联动监督提质增效等三项监督机制，县纪委常委会定期听取政治监督项目成效。

（二）强化数字赋能。开展全员数字化监督行动，组织数字监督业务培训，召开县委深改委纪检监察体制改革和公权力大数据监督专项小组会议，部署推进业务数据归集工作。完善公权力大数据监督预警处置工作管理办法，推动红色预警信息快速流转、高效处置。各乡镇纪委、派驻机构主动发现核查红色预警问题数较去年同期大幅提升。完善派驻（出）机构驻点监督、片区协作等机制，全县派驻（出）机构审查调查工作质效得到较高提升。

（三）优化基层监督。针对村监会主任任职资格条件、岗位设置、待遇保障，提出意见建议，推动优化村级监察队伍结构。督促指导各乡镇纪委加强对村监会工作指导、监督教育和考核评议，开展专题警示教育，教育引导村监会主任遵纪守法、规范履职。

四、关于“推动自身全面从严从紧还有差距”问题的整改情况

（一）从严落实主体责任。更新完善县纪委常委会落实全面从严治党“五张责任清单”，召开县纪委常委（扩大）会议，专题听取班子成员报告分管领域党风廉政建设工作。

（二）全面履行“一岗双责”。进一步规范和落实全县纪检监察系统内部谈心谈话工作，安排专人负责谈心谈话记录的收集、整理、检查工作，全面排查2024年度各类谈心谈话记录，提升谈心谈话工作规范性。

（三）加强干部监督管理。县纪委常委会专题研究部署干部监督工作，组织全员学习纪检监察干部作风行为相关规范制度，开展2024年度纪检监察系统政治生态分析。深入开展酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项整治，严格落实谈心谈话、签订承诺书、警示教育等规定动作，通过机关各支部常态落实饮酒报备执行情况抽查检查。

（四）完善内部管理运行。县纪委常委会专题学习采购管理、项目管理相关制度规范，制定完善开化县纪委监委采购管理和项目管理制度，严格落实采购、会计、资产管理等岗位分离原则，强化监督制约。规范涉案财物管理，推动涉案财物通过公开拍卖方式加快处置。

五、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况

（一）建立重点工作清单。建立重点工作“事项”“进展”“评估”“三张清单”机制，定期梳理上级交办、领导批办等重点工作，办公室牵头督导跟进办理进展，实行“周进展、月对账”。

（二）提升专项监督质效。组织开展数字监督业务培训，扩展监督路径，提升监督发现问题能力。集体约谈派驻（出）机构主要负责人，督促加强日常监督。对近三年政治监督项目进行总体评估，发挥“组组”联动、“室组地”协作机制，对监督质效不高的专项治理开展“回头看”。县纪委常委会定期听取政治监督项目成效，选取表现突出的单位作典型发言，对监督发现问题不深入、工作进展慢、成效不明显的，责令相关单位作表态发言。

（三）严格内部审核把关。针对个别文字材料质量不高问题进行内部通报、约谈提醒，并全面摸排类似问题。开展管控力执行力提升行动，建立文字材料“三审三校”制度，加强文稿质量把关，并将干部作风问题纳入内部谈心谈话重点和负面清单。

（四）加强工作闭环管理。扎实开展政治监督“质效提升年”行动，完善监督项目“一月一督促、一季一汇报”机制，约谈提醒工作落实不力的相关责任人员。建立重点工作闭环问效机制，对各类监督、治理等专项工作定期进行督查验收，纳入每季度正反面典型通报范围。

六、关于“政治机关示范引领作用不充分”问题的整改情况

（一）规范内部决策程序。县纪委常委会专题学习“五不直接分管”相关规定要求，制定完善开化县纪委县监委机关“三重一大”事项集体决策制度。根据调查情况对相关责任人进行追责问责处理。

（二）规范干部选拔任用。县纪委常委会专题学习中层干部选拔任用办法，严格执行任职回避制度。加强干部考察业务培训，进一步提升业务能力，规范工作程序。根据调查情况，对相关责任人员予以约谈提醒。

（三）加强干部队伍建设。开展“领导班子带头讲”活动，轮流组织班子成员专题授课，加大全员培训力度，组织开展审查调查队伍小班化培训，推动审查调查干部能力水平提升。科学谋划干部招考、选调等工作，提高专业型干部比重，公开选调1名从事司法工作人员进入纪检监察系统，推动6个乡镇选优配强纪委副书记或专职纪检干部。加强干部关心关爱，开展“向组织说说心里话”、弹性调休等。

七、关于“履行巡察相关工作责任还有欠缺”问题的整改情况

（一）压实巡察整改主体责任。协助县委制定巡察整改闭环管理工作办法，紧扣巡察整改各环节及时催办、督办，压实被巡察单位主体责任。严格落实巡察整改责任追究办法，强化纪巡联动，常态化开展巡察整改落实情况“回头看”。

（二）统筹督促问题整改落实。督促职能部门对未整改到位问题开展复盘，明确整改计划。强化纪巡联动，常态化开展巡察整改落实情况“回头看”，对1个重点部门及8个重点村（社）开展巡察“回头看”，督促巡察反馈问题及时对账销号。

下一步，开化县纪委县监委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进全县纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设水平不断提升。一是坚持政治引领，学习教育凝心铸魂。坚守“政治机关”“纪律部队”定位，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将严格执行中央八项规定及其实施细则精神等要求深度嵌入干部教育培养全链条、监督管理各环节。全覆盖开展政治素质大调研，检视问题、对症整改，以思想转变带动干部执行力持续提升。二是深化标本兼治，巩固成果长效治理。针对巡察发现的共性问题，梳理总结巡察整改工作中形成的好经验、好做法，并将其固化为制度机制。建立整改成效“回头看”机制，对需长期坚持的整改任务定期开展督查督办，确保长效整改。三是紧抓“三支队伍”，提升“三化”建设水平。以纪检监察工作“三化”建设年行动为抓手，紧盯乡镇纪委、派驻（出）机构、委机关“三支队伍”；紧盯办案质量和办案安全两个方面，通过集中培训、跟案锻炼、导师帮带等方式，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步解决当前纪检监察机关自身建设存在的突出问题，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争纪检监察铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-6665801；邮政信箱：衢州市开化县永吉二路6号行政中心2号楼开化县纪委。

                                                                     中共开化县纪律检查委员会

                                                                          2025年10月11日