中共龙游县委组织部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月11日至11月8日，市委第四巡察组对龙游县委组织部进行了巡察。2025年1月8日，市委巡察组向龙游县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

龙游县委组织部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开会议认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和省委市委关于巡视巡察工作的新精神新要求，研究落实市委提级巡察反馈意见整改责任分工，切实增强做好整改工作的责任感、紧迫感。县委常委、组织部长履行第一责任人责任，带头认领问题的同时要求统一思想认识，加强组织领导，不折不扣落实巡察反馈意见。二是加强组织领导，明确整改任务。及时成立落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导，县委常委、组织部长对整改工作负总责，其他部领导按照职责分工落实分管领域的整改任务，构建起全链条、全过程的整改责任体系。认真细化梳理巡察反馈意见，针对7个方面26个具体问题，制定127项整改措施，明确每一个整改措施的责任领导、责任科室，形成《落实市委巡察组反馈意见的整改方案》。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。按照闭环管理要求，建立整改报告、销号制度，一周一汇总分析，每半个月向巡察整改办报送整改进展，完成一件、销号一件，确保不走形式、不打折扣。部务会定期听取整改进展情况汇报，研究解决具体问题，确保每项整改措施抓实、抓细、抓到位，从严从快推进整改工作。建立巡察整改跟踪督查机制，对整改不落实、搞弄虚作假的，以约谈通报正面督促，以严肃追责问责反向倒逼，做到问题不解决不放松、整改不到位不罢休。

在巡察整改工作中，给予组织处理2人（调离岗位2人）；召开民主生活会批评教育6人，批评教育5人，提醒谈话25人；制定完善制度13项；收回清退违规资金3.05万元。

一、关于“推动习近平党建思想和上级重大决策部署落实落细还不够有力”问题的整改情况

（一）强化理论武装。对2019年以来部务会“第一议题”学习情况进行全面排查，重新修订《县委组织部部务会议“第一议题”学习制度》并严格按照制度执行，在学习与组织工作密切相关的会议文件精神时一并研究贯彻落实举措。在全县新进组工干部暨党务干部培训班课程设置舆情风险管控等意识形态相关课程。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（二）加强“三支队伍”建设。召开人才科创桥头堡例会暨县委人才办主任会议，对人才科创桥头堡、“三支队伍”建设等工作进行部署。联合县工商联、县经信局开展青年企业家摸排，修改完善《“龙二代”培育行动方案》，对培育对象、工作目标、工作举措、组织领导进行明确。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（三）激励干部担当作为。学深悟透上级关于“三个区分开来”激励干部担当一系列重要决策部署，联合县纪委县监委对不担当不作为县管干部开展回访教育，将政绩观教育、心理健康教育课程纳入主体班次，通过谈心谈话、家访慰问等途径加强对干部的关心关爱。制定《龙游县容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》，2024年10月以来容错纠错1起2人。

二、关于“实施‘红色根脉强基工程’有薄弱环节，党建示范带动作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）提升村级组织带富能力。龙游县委召开县委农村工作会议，部署缩小“三大差距”、片区组团等工作，下发《关于发展新型农村集体经济助力缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》。联合县农业农村局督促指导全县261个村制定村集体增收“一村一策”，深入实施“一镇一业、一村一品”集体经济融合发展试点，谋划实施8个强村富民项目。结合新农人培育“一招鲜”工程，通过举办全县村干部示范培训班等形式提升村干部领富带富能力。

（二）加强村干部队伍建设。对村干部队伍建设问题进行分析研判，摸排建立570人后备力量库。加大后备力量培养力度，通过挂职使用、导师帮带、跟岗锻炼、业务培训等方式提升村务工作能力，组建后备力量导师团140个，开展结对帮带255对。落实村党组织书记县级备案管理、季度联审等机制，出台《关于进一步健全村社干部监督工作机制的通知》，加强村干部队伍监督管理。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（三）加大发展党员力度。完成11个村整转销号，指导17个村制定发展党员“一村一策”，确保每个村至少储备1名入党积极分子。开展全县农村发展党员工作“回头看”专项整治行动，对现有三年以上未发展党员村实行县级“挂牌”督办。建立督促预警机制，用好“红色根脉强基工程”应用任务预警功能，及时做好重点数据维护和任务办结。举办全县新进组工干部暨党务干部培训班，将发展党员业务列入培训课程，进一步提高发展党员业务规范化水平。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（四）推动两新领域党建创优建强。联合县委社会工作部召集县交通运输局（县邮管中心）、县市场监管局等单位召开“新新交心日”活动，开展“两企三新”党组织运行情况专项排查行动，系统掌握行业党建工作和党员现状。建立“e拨就灵”处置机制，引导数字经济快递行业党组织发挥中介桥梁的作用。举办全县两新领域党务工作者培训，提升非公企业党务工作者业务能力。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

三、关于“推进干部队伍系统性重塑不够有力，‘蓄水池’作用发挥不足”问题的整改情况

（一）加大年轻干部培养力度。开展年轻干部分类研判，动态调整充实优秀年轻干部“储备库”，组织优秀年轻干部在重点项目一线压担历练，选派20名年轻干部参与招商工作，5名年轻干部赴群团挂职，及时使用经过实践考验、条件比较成熟的优秀年轻干部。

（二）加强专业干部培养。综合运用公务员、事业人员等公开渠道招录专业干部，建立招商引资、规划建设、产业发展、乡村振兴四个专业人才库，将314名干部纳入其中。用好千名干部交流互派工程、山海协作、“双招双引”等历练平台，选派年轻干部赴省直部门挂职锻炼，年轻副科级干部赴发达地区跟班学习。进一步畅通县直部门和乡镇（街道）专业化干部使用渠道。

（三）做好党外干部储备。梳理全县党外干部情况，建立全县优秀党外干部人才库，在优秀年轻干部队伍中统筹考虑党外干部，与党内干部同步培养、同步选拔、同步管理。将党外干部纳入全县培训盘子，推动党外干部参与乡村振兴、招商引资、重点项目攻坚等一线历练。

（四）强化干部日常监督。结合个人事项报告工作，联合县纪委县监委开展政商关系“亲清”不分专项整治回头看，全面排查梳理干部社团、企业兼职取酬情况，开展集中清理规范。结合新进组工干部暨党务干部培训班，对全县党务人事干部开展个人有关事项工作培训，减少瞒报漏报情况。将道德法纪培训班纳入2025年度培训计划，针对年轻干部频发问题安排法律、党纪、舆情等相关课程，提高干部法纪意识。

（五）发挥职级晋升激励作用。根据《龙游县公务员职级晋升量化积分办法（试行）》制度，每年开展两次职级晋升工作。推动职级晋升向基层倾斜，打开职级“天花板”开展高职级晋升，2024年10月、2025年6月，完成2批次二级调研员职级晋升，共计晋升7人，依规完成2024年度和2025年上半年三调、四调职级晋升工作。

四、关于“履行人才工作牵头抓总职能不够到位，‘引育留用’总体效能不佳”问题的整改情况

（一）持续完善人才工作运行机制。参照2022年市级下发的最新文件规定，制定下发《中共龙游县委人才工作领导小组及办公室工作规则》，明确领导小组的机构设置、职责任务、会议制度，以及成员单位职责分工等。严格按照《工作规则》落实会议制度，于3月24日召开2025年第一次人才办主任会议，审议通过相关制度规定和人才经费事项。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（二）不断加强人才服务保障。联合人社局开展人才住宿需求摸排，制定《龙游县人才公寓租住管理办法》，进一步扩大人才公寓享受范围，优化政策覆盖。汇总梳理人才政策兑现情况，按规定程序发文废止8条“零兑现”政策，围绕龙游县重点产业发展需求，修订完善《龙游重点产业紧缺人才白皮书》《特种纸产业人才认定评价办法》等惠才条款，进一步强化政策保障。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（三）统筹推进人才引育留用。联合县人力社保局深化开展“龙凤引·游子归”系列引才活动，有序推进青年大学生招引工作。通过赴对口高校开展提前批招聘、市县联动引进事业单位高层次紧缺卫生人才等招聘医疗卫生专业技术人才。加强技能人才培育，全年计划开展技能人才培训93班次，培训技能人才3720人次以上。坚持县领导联系高层次人才制度，对43名教育卫生高层次人才进行走访慰问，做到“事业留人、待遇留人、感情留人”。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

五、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位，风险防范化解不够有力”问题的整改情况

（一）压实主体责任。认真落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设相关制度要求，及时学习中央、省、市纪委全会精神，结合新进组工干部暨党务干部培训班、周一夜学开展部机关干部警示教育，增强干部的规矩意识。制定龙游县委组织部2025年度履行党风廉政建设主体责任清单，召开全县组织系统党风廉政建设和意识形态工作会议，乡镇（街道）组织委员签订《全面从严治党责任书》。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（二）注重风险防范。坚持部务会每季度研究党风廉政和意识形态工作，做好常态化风险研判。开展保密工作自查自纠，梳理核对信访件并进行存档归档。完善修改红色根脉强基系统基础信息，完成全县党员名单更新。修订完善《重要文稿材料上报审核工作制度》《龙游先锋微信公众号发布制度》《收文工作制度》《信访件办理流程》等4项部机关内部工作制度并严格执行，堵塞漏洞、防范风险。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（三）严格执行财经制度。对列支不当的报销费用进行核实整改及资金清退。开展财务报销制度及日常报销流程业务培训，加强部机关干部对常用财经制度的理解。修订完善《采购审批管理制度》《专项经费管理制度》《龙游县选调生到村任职补助资金使用管理办法》。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（四）防范廉政风险。对部机关项目实施情况进行排查，针对2024-2025干部人事档案数字化维护服务付款方式设置不合理问题，修改2025年服务合同支付条款，补齐项目漏洞。修订完善《县委组织部“三重一大”集体决策制度》《专项经费管理制度》等制度规范并严格执行。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（五）加强资金使用绩效监管。对指出的专项资金后续绩效监管缺位问题进行整改，排查人才经费使用过程中的类似问题。结合龙游县高层次人才联谊会换届，对联谊会经费开展审计。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

六、关于“领导班子自身建设存在不足，组工干部队伍建设还有薄弱环节”问题的整改情况

（一）严肃党内政治生活。学习《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等制度规范，进一步明确民主生活会、“三会一课”、党支部换届等要求并严格执行。充实配强机关党建科力量，常态化抓好机关党建重点工作，开展机关党建业务培训，提升党务干部工作能力。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（二）落实“三重一大”决策制度。对2019年以来大额经费支出事项进行排查整改，修订完善《县委组织部“三重一大”集体决策制度》，组织干部集中学习，强化制度执行。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（三）推进组工队伍提能。深入分析机关干部队伍情况，科学调配干部力量，开展中层干部调整。举办新进组工干部暨党务干部培训班，设置基层党建、干部监督管理、人事管理等课程，21名2024年新进组工干部参训。实施部机关干部“师徒结对”，部领导和科室长与新进组工干部结对帮带，助力干部成长。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（四）规范选人用人程序。全面核查部机关中层干部调整程序、材料，对22名中层干部人事档案进行逐一审核，补齐缺失材料。设立人事议题会议记录本，由办公室主任单独记录。在部机关“周一夜学”开展中层干部选拔任用、干部人事档案专项审核培训，提升业务能力。制定自查机制，邀请第五派驻纪检监察组联合干部科，对干部内部调整开展规范检查。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

（五）从严开展日常监督。就部机关干部日常监督管理问题进行深入查摆分析和全面排查。严格做好新进部机关干部考察、家访等工作，将干部投资入股、处理处分等情况纳入考察了解的重点内容，把好干部“入口关”。根据调查情况，对相关责任人进行追责问责。

七、关于“巡察干部抽调审核把关不严”问题的整改情况

对原有人才库人员进行重新研判调整，制定下发《关于推荐报送县委巡察工作人才的通知》，经资格联审，择优筛选99名年轻干部、专业干部等进入巡察人才库。建立健全巡察干部抽调联审机制，明确抽调标准，确保巡察干部满足巡察工作相关要求。

下一步，龙游县委组织部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持久久为功持续深化后续整改落实。全面对照巡察反馈意见要求，始终做到目标不变、标准不降、力度不减，把反馈问题一个一个改到底，把整改措施一项一项抓到位。对已经完成的整改事项，及时开展“回头看”，坚决杜绝反弹回潮。对落实整改工作中已经建立完善的各项制度，坚定不移抓好执行，在落实中深化、在深化中发展。二是坚持常抓不懈纵深推进全面从严治党。深刻认识全面从严治党的重要性和紧迫性，把党风廉政建设主体责任和监督责任牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，不断夯实班子成员“一岗双责”，层层压实责任、传导压力，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。三是坚持多措并举全面加强干部作风建设。强化以整改转作风、抓落实、促发展，把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实党章党规党纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以巡察整改新成效推动龙游组织工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-7022630；邮政信箱：衢州市龙游县太平西路28号龙游县委组织部308办公室。

                                                                    中共龙游县委组织部

                                                                        2025年10月11日