中共江山市委组织部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月13日至11月8日，市委第三巡察组对江山市委组织部进行了提级巡察。2025年1月9日，衢州市委第三巡察组向江山市委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

江山市委组织部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市委组织部积极扛起巡察整改主体责任，巡察反馈会后第一时间召开巡察整改专题部署会，研究巡察反馈整改相关工作，进一步统一部委班子思想认识，切实增强做好整改工作的责任感、紧迫感。二是加强组织领导，明确整改任务。及时成立江山市委组织部整改工作领导小组，由常委部长任组长，常务副部长任副组长，其他部委班子领导为成员，全面加强对巡察整改工作的领导。常委部长坚决扛起“第一责任人”职责，对整改负总责，带头领办重点难点问题。其他部领导按照职责分工及“一岗双责”要求认真履责，抓好分管领域整改工作，确保压力层层传导、责任层层压实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持“一周一汇总、半月一研究、一月一推进”抓实问题整改，常委部长定期召开专题会议研究推进整改落实工作，推动分管部领导切实承担起分管责任、各责任科室认真抓好落实，全面形成班子领导带头、层层抓落实的整改氛围。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的2件信访件已全部办结。在巡察整改工作中，批评教育3人，提醒谈话2人；清退款项880元；制定完善制度7项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记调研江山时的殷殷嘱托不够深实”问题的整改情况

（一）加强基层组织建设。推进村社党组织战斗堡垒建设，制定出台《江山市村（社）党组织堡垒战斗力、村（社）头雁争先引领力和党员队伍先锋力评估办法》，每季度开展基层党组织评星定级等工作，推动村社党组织争先攀高。开展村社党组织书记后备力量储备培育行动，出台《关于开展“四荐两评议”机制持续加大村级后备干部队伍培养的实施意见（试行）》，深入挖掘村级后备优秀人才。对清漾、白沙、丰益村等总书记调研指示过的3个村实行市级备案管理，指导规范化、制度化建设。

（二）促进农民增收致富。制定乡村两级党组织书记抓基层党建责任清单，压实村社书记抓党建促乡村振兴主体责任。深入开展“一镇一产业、一村一品”共富行动，构建“产村融合”发展模式，提升村级集体经济自我造血能力。强化党建联建机制，发挥市级抱团项目的牵引性作用，对造血能力不足的村社实施“一村一策”增收计划，推动村集体经济由“输血”向“造血”转变。

二、关于“贯彻习近平总书记‘要从党和人民事业出发选干部、用干部’重要指示精神不够到位”问题的整改情况

（一）健全干部选任制度体系。健全完善公务员职级晋升制度体系，明确职级晋升程序、考核结果运用等，强化晋升工作规范性、严肃性。修订完善乡镇（街道）、机关部门中层干部选拔任用工作规范，严格落实干部提任“双签字”要求。建立完善贯穿中层职数使用申请、拟任人选资格把关、选任程序规范性审查等环节的全周期监督指导机制，进一步强化选人用人指导监督。

（二）加快补齐干部结构短板。加大年轻干部、重要岗位干部选配力度，建立年轻干部源头储备机制，摸排建立以选调生、高层次紧缺人才、乡镇（街道）部管干部为主体的优秀年轻干部储备库，实行优进劣出的动态管理模式，提高储备库人员数量和质量。加强重要岗位空缺预警，对全市领导岗位超缺配情况进行预警提醒，做到超缺配岗位及时消化、补缺。

（三）加强村社党员干部队伍建设。加强村社党员日常纪律教育，组织乡镇（街道）每季度举办党员轮训班，推动纪律作风教育成果常态长效，累计组织开展集中学习培训19场次。修订完善《江山市农村党员“优学优做”先锋指数分类考评办法》，通过加强日常指导监督，压实乡镇（街道）对党员的监督管理责任，推动党员先锋考评规范到位。针对个别村社先锋考评不到位问题，根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

三、关于“推进模范机关建设有短板”问题的整改情况

加强理论学习。研究制定部委理论学习中心组学习计划，部委理论学习中心组每月学习不少于1次、每次学习主题不超过2个，推进理论学习教育制度化、常态化、规范化，2024年9月至2025年3月，共组织部委理论中心组学习9次，学习主题11个。全覆盖开展必学内容学习，通过交流研讨等方式分批次完成《整治形式主义为基层减负若干规定》等必学内容学习。

四、关于“机关党建示范引领作用不够明显”问题的整改情况

（一）加强机关党务规范化建设。严格落实机关党建工作要求，扎实开展部委理论中心组学习、“第一议题”“三会一课”、民主生活会等活动，不断提高组织生活质量。加强机关党务力量统筹，完成机关党总支、支部换届选举，选任部机关年轻中层干部担任委员，明确工作分工，配齐配强人员力量。

（二）团结严肃开展组织生活。部委领导班子严格执行双重组织生活制度，各部务会议成员、部机关副科以上领导干部均以普通党员身份参加2024年组织生活会，带头做好自我剖析，深入开展批评与自我批评。结合月度例会、季度例会、现场教学等开展主题党日活动，各部委成员积极参与，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）规范党费收缴管理。严格执行党费收缴管理要求，对2019年以来的党费收缴情况进行系统审核、整理、归档。落实专人负责核定完成2025年度部机关党支部和老干部党支部全体党员月交纳党费数额，党费收缴工作，按月做好党员党费收缴和管理，每季度末存入专用账户。结合周一夜学活动，组织部机关全体党员干部专题培训党费收缴、管理和使用规定，提高党费收缴、使用和管理工作规范性。

五、关于“抓班子带队伍存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）规范议事决策程序。制定出台《中共江山市委组织部“三重一大”集体决策制度》，明确部机关“三重一大”决策内容和程序。严格落实“党政正职五不直接分管”要求，明确工程建设、物资采购等事项分管领导。结合周一夜学，组织部机关全体党员干部开展“三重一大”决策程序和财务规范专题学习，确保制度要求传达到位、执行到位。

（二）严格执行“三定”规定。加强干部选任业务培训，组织全市乡镇（街道）组织委员、重点部门分管领导及部机关全体干部专题学习干部选拔任用相关制度规范，切实加强组工干部选任业务能力。严格执行部机关中层干部选拔任用相关程序，自巡察进驻以来，部机关共开展中层干部调整2次，均严格执行岗位预审、干部考察等相关要求，做到程序规范到位。

（三）规范干部选拔任用工作。严格落实干部选拔任用工作规范，建立部机关干部选拔任用“一批一档”管理机制，对2019年以来8批次部机关干部选拔任用文书档案进行逐一检查，确保档案完整准确。开展组工干部业务培训，组织全市乡镇（街道）、重点部门分管领导，以及部机关干部专题学习干部选拔任用相关程序规范及工作要求，提高干部业务水平，提升工作规范。

六、关于“履行全面从严治党主体责任有欠缺”问题的整改情况

（一）从严落实“五张责任清单”。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，部务会专题听取班子成员履行“一岗双责”工作情况汇报，研究部署2025年度全面从严治党工作。扎实开展“谈心谈话”活动，今年以来，已逐级开展谈心谈话41次。制作发放廉政谈话记录单，定期做好谈话记录汇总收集。

（二）规范干部档案管理。会同市人力社保局指导督促各单位开展事业人员档案审核赋码工作，结合公务员人事档案信息审核日常排查，对基层部管干部的人事档案进行专项审核“回头看”和个别抽查，累计整改问题219项。组织全市人事干部进行档案业务培训，不断提升档案工作人员和组织人事干部审档、用档、管档水平。针对反馈的干部档案学历问题进行专项调查，根据调查结果对相关责任人员进行了追责问责处理。

（三）严格发展党员审批程序。严肃工作作风，认真分析发展党员审批问题，从严扎紧制度笼子。修订机关工委议事规则，完善议事原则、议事范围、议事程序，明确发展党员审批频次、时限、程序等相关内容，进一步规范机关工委议事程序。对党员发展审批不规范涉及的同志，重新确认党员身份。

七、关于“财经纪律执行不严格，资产管理不规范”问题的整改情况

（一）加强财务风险防范。严格执行会计制度规范，实行出纳、会计岗位分设，安排专人分别负责会计、出纳工作，网银U盾由出纳和会计分别管理，切实增强财务风险管控力度。加强业务培训，结合周一夜学活动，组织部机关全体党员干部开展合同管理、项目管理等专业知识专题培训，提升工作人员的管理水平和风险防范意识。

（二）加强市管党费管理。将党费收缴使用管理情况纳入党建工作日常监督检查，组织开展党费少缴、重复缴问题自查自纠，杜绝发生党费少缴、漏缴问题。规范市管党费返还周期，及时开展党费返还工作，每年定期对上一年度党费进行返还，确保返还工作规范及时。通过组织开展党费收缴、使用和管理业务专题培训，全面加强市管党费收缴使用管理。

（三）规范费用支出。严格执行《行政单位财务规则》，对差旅费、夜餐费报销重复发放情况进行清查，退回违规重复领取的880元加班补贴。规范出差、加班审批及财务费用报销流程，组织部机关全体干部开展部机关财务内部制度、差旅费报销及夜餐补贴政策学习。

（四）规范工会费用管理。严格落实工会经费收支管理要求，完成2019年以来的工会收支情况整理，梳理建立工会手工财务账册及会计报表。自2025年1月起，部机关全体干部个人工会费随工资依规、按月、按比例扣缴。加强工会活动开支规范管理，严格落实活动审批、重大资金支出集体讨论等程序。

（五）加强固定资产管理。开展部机关固定资产全面盘点清算，对单位现有固定资产按“一卡一物”进行完善登记，统一粘贴条码卡片，加强日常保管和维护。健全资产管理制度，修订印发《江山市委组织部固定资产管理暂行办法》，明确每年至少盘点登记一次等固定资产日常保管和维护工作程序，规范固定资产日常管理。做好无形资产入库，完成对“干部人事档案汇智管理应用”和“民主生活会一件事信息系统应用”软件资产入库管理，明确日常管理责任科室。

八、关于“履行巡察工作领导责任不够到位”问题的整改情况

加强巡察工作组织保障。加强巡察组抽调人员配备保障，更新建立涵盖纪检监察、组织、财政、审计、工程等板块的巡察工作人才库，加强巡察组副组长、专业型干部、交叉巡察人选的人才储备。截至目前，入库储备巡察人才154名。完善巡察整改审核工作流程，建立健全由责任科室牵头、各职能科室分工评估的闭环管理工作流程，确保巡察意见反馈快响快办。认真履行全程监督指导责任，截至目前，完成对十五届市委第七轮巡察7个单位、2个市属企业反馈的138个问题整改方案评估把关，反馈意见186条，督促被巡察单位做好问题整改。

下一步，江山市委组织部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化忠诚品格，不断提升巡察整改政治站位。市委组织部将紧扣巡察反馈问题，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气推进自我整改、自我革新，用实实在在的整改成效强化党的全面领导，彰显组织部门坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和政治担当。二是坚持履职尽责，切实扛起全面从严治部责任。进一步压实压紧整改责任，推动部务会担起主体责任、主要领导担负“第一责任人”责任、班子成员扛起“一岗双责”、业务科室落实具体责任，持续巩固深化从严治部的思想共识和行动合力。定期对巡察整改工作开展“回头看”，对反馈的问题查反复、补漏洞，对建立的制度机制督落实、抓执行，确保整改成效。三是注重常态长效，持续推动巡察整改走深走实。坚持“当下改”和“长久立”，两手抓、两手硬，建立健全制度机制，实现源头治理，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。对需长期整改的任务，紧盯不放、一抓到底。四是做好统筹融合，凝聚合力推动发展高质高效。把整改工作与组织主业相融合，推动整改工作融入组织体系、干部工作体系、党员管理体系、人才发展体系，以组织工作服务保障中心工作成果彰显提级巡察整改成效。推动实现全市党员干部队伍、人才队伍和组工干部队伍全面过硬，为全面加强党的建设，高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-4026670；邮政信箱：江山市双塔街道中山路118号江山市委组织部。

                                                            中共江山市委组织部

                                                               2025年10月11日