中共常山县大桥头乡委员会 关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年4月3日至6月9日，县委第三巡察组对大桥头乡党委进行了巡察。9月7日，县委巡察组向大桥头乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

大桥头乡党委把巡察整改作为重要政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。二是加强组织领导，明确整改任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。

巡察反馈后，对县委巡察组巡察期间移交的32件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结32件，办结率为100％，对县委巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结19件，办结率为100％。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予党纪政务处分5人，诫勉1人，责令作出书面检查8人，批评教育7人，提醒谈话18人；清退款项0.5726万元；制定完善制度11项。

一、关于“打造‘共同富裕’标杆区有差距。”问题的整改情况

（一）组织业务干部外出考察学习优秀共富果园发展模式，编制完善大桥头乡农业产业发展规划。

（二）积极发展水稻、胡柚等产业，依托土地整治项目，招引优质企业进行规模化种植。加强与上级部门对接，完善共富项目配套，提高精细化水平，争取农业新科技、新技术下乡服务，同时邀请第三方公司开展运营，全力做大做强共富果园。

（三）按期完成土地流转，对相关责任人进行提醒谈话，对涉及工程延期的5家施工单位予以罚款处罚。出台《大桥头乡项目管理指导手册》，推行监理例会制、中标单位赋分考评制提升项目管理水平。

（四）召开村集体经济巩固提升专题研判会议，逐村研判，制定“一村一策”。压实村党支部书记第一责任人责任，共同谋划村级集体经济发展。抓住土地整治、专项债等项目契机，巩固提升村集体经济。

（五）强化业务人员业务学习，确保各村经营性收入及时入账。加强对强村公司承接项目的前期研判，强化强村公司业务拓展，积极争取对接。

二、关于“现代化美丽城镇创建有弱项。”问题的整改情况

（一）整理修缮濛桥村村庄景观节点、曾家大桥边景观，拆除已破损的展示牌以及村口道路沿线护墩，对相关人员进行提醒谈话。

（二）完善共富大楼设施，修建新停车场。

（三）制定集镇长效管护机制。引导群众加强自我管理，有序摆放门前物品。设立集中整治日，定期开展环境卫生整治。积极对接交通局、农业农村局等部门，争取项目资金，修缮、提升部分破损村道。

（四）组团联村成员进村入户再次宣传劝导农户拆除危旧房。压实网格责任，定期开展危旧房巡查并予以记录。严格落实警示牌贴上、警戒线拉上、入户门锁上“三上措施”，确保危旧房不住人。

三、关于“基层治理有短板。”问题的整改情况

（一）建立《大桥头乡七张问题清单工作制度》，明确问题报送方式、时限及整改要求，实现闭环管控。成立七张问题清单工作领导小组和专项工作小组，定期研究部署“七张问题清单”事宜。

（二）开展合法性审查问题自查，并建立合法性审查工作流程制度，规范合法性审查工作。对干部开展针对性依法行政培训，提高依法履职能力。聘请法律顾问，加强程序把关，做到合法履职。

（三）对有关历史遗留问题进行处置。与县级相关部门对接，明确过渡资金发放。组织学习财务制度，加强对村干部、报账员业务培训及日常工作考核。

（四）加强队伍建设，组建综合应急救援队伍，配齐相关装备，并常态化开展训练。加大巡查力度，常态化对乡域进行动态防火巡查。开展防火知识宣传普及，提升群众防火意识。

（五）完善大桥头乡安全生产责任体系，压实安全责任。对安全生产责任落实不力的村进行通报批评，对相关业务干部提醒谈话。将安全生产工作纳入网格考核和对村考核。

四、关于“履行管党治党责任有偏差。”问题的整改情况

（一）严格落实每半年至少召开一次党委研究党风廉政建设专题会议制度。加强对党风廉政责任制度的学习，强化党委班子主体责任意识。加强党风廉政建设“一岗双责”制度的学习，明确细化党风廉政主体责任清单，增强班子成员对“一岗双责”的认识。建立定期提醒制度，对党风廉政建设责任落实不到位的及时进行提醒。

（二）建立问责处理情况通报机制。

（三）规范会议记录，党委会议安排专人记录，并开展党委会议规范记录的专题培训。

（四）加大监督检查力度，主动发现问题，及时问责处理。通过开展自学、集体学习讨论、参加纪委培训等多种途径，提高纪检干部业务水平。

五、关于“部分领域风险防控有漏洞。”问题的整改情况

（一）聘请第三方专业人员从事公司财务工作。在强村公司中设置监事岗位，对公司财务情况进行监管。进一步完善公司内控、财务管理制度，定期请第三方开展内部财务审计。完善财务审批制度，并对强村公司相关责任人进行调查问责。

（二）完善《大桥头乡固定资产管理制度》。对相关责任人进行提醒谈话，并加强固定资产管理制度的学习培训。

（三）开展固定资产清查盘点，及时录入遗漏固定资产，更新资产云平台信息。对相关资产按照规定进行处置。

六、关于“工程建设项目管理比较混乱。”问题的整改情况

（一）对业务干部进行提醒谈话，并补充完善项目资料。

（二）建立大桥头乡工程项目管理领导小组和变更领导小组，完善项目立项审批联席会议审查制度，定期召开项目变更例会。加强业务干部培训，认真学习最新出台的《常山县政府投资项目工程变更管理办法》。

（三）成立项目推进专班，全力推进政策处理工作。将项目政策处理工作纳入网格及乡对村考核内容，提升政策处理合力。完善小额工程管理办法，对未完成政策处理项目原则上不予立项。明确专人负责项目档案管理登记，将项目资料完整归档事项作为拨付项目尾款的必备前置条件之一。

七、关于“财经纪律执行不严。”问题的整改情况

（一）有关资金及时按要求拨付到村。退回有关费用，对责任干部进行提醒谈话。

（二）加强对专项资金管理办法的学习培训，督促引导干部严格按照资金文件要求进行资金拨付。组织机关干部学习《关于大桥头乡公共财政服务中心（财政所）资金报账拨付操作规程的函》。专题组织业务干部学习浙江省总工会印发的《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》的通知文件。

（三）制定《大桥头乡食堂物资采购管理办法》。对采购销售单和物资明细进行查漏补缺。对食堂管理人员进行提醒谈话，要求严格按照规定入账。

（四）加强财务支出审核，进行财务报账培训，规范大桥头乡财务报账制度。

八、关于“组织人事政策执行不严。”问题的整改情况

（一）召开乡党委会议，组织班子成员学习《常山县党政机关中层干部选拔任用工作暂行规定》及中层干部调整相关流程。

（二）进一步强化责任落实，召集组织人事、综合督考办等相关业务干部集中学习、熟悉干部选拨任用程序，经常性梳理干部任免全流程。

（三）建立干部工作全程纪实的监督体系，由人事干部对人事任免会议记录员进行常态提醒，组织委员对会议记录和材料归档情况进行定期检查，确保记录、保管等常规性工作落实到位。

（四）对监管对象进行全面排查，专人统一保管干部出入境证件。加强对人事业务干部的业务培训，强化责任意识，对相关出国（境）信息随人员、情况变动进行动态管理。组织全体乡村干部学习国家工作人员因私出国（境）监督管理办法，明确相关管理要求，敲好警钟。对全乡乡村干部备案信息进行查漏补缺，应登记备案人员信息应备尽备。

（五）加紧督促人事档案数字化补档工作。与县委组织部档案室、县人社局档案室进行联系沟通，补充完善人事档案。利用周一夜学组织全乡干部学习档案材料规范化收集知识，强化干部个人档案收集意识。召集组织人事、综合督考办等相关业务干部集中谈话，严格落实一人一档要求，及时归集、上交干部日常档案资料。对人事干部进行提醒谈话。

九、关于“党建工作不够扎实。”问题的整改情况

（一）配强组团力量，由乡人大主席任团长，积极发挥驻联村的指导、服务作用。强化党建指导员队伍建设，加强对《常山县村（社）党员先锋指数考评办法》文件的学习与指导，落实好督导责任。加强对业务干部的培训，严格按照要求，在支部委员有调动的情况下及时进行补充。

（二）进一步压实村党支部书记第一责任人责任，抓实抓细基层党建。压实两委责任，对两委干部、网格进行考核，树立争先意识。对各村负责党建工作的支部委员进行提醒谈话。利用新时代“三民工程”及主题教育契机，对党员进行集中轮训，强化党员教育管理。

（三）实施村级组织凝聚力提升工程，对乡域范围党建阵地建设情况进行全面自查，有针对性提升。

（四）向县委组织部做好汇报，及时成立老干部支部，进一步规范机关党支部党员会议环节。

十、关于“干部队伍建设还比较薄弱。”问题的整改情况

（一）对相关责任人进行提醒谈话，督促其加强资料归档。

（二）积极查找图斑，寻找可用林地地块并向上审批，审批通过后及时做好政策处理，满足项目用地需求。

（三）建立农民集聚审核领导小组，完善实施集聚户申报材料联合审查机制。加强与县农业农村局、资规局对接，做好安置房上市交易前的审核把关。

（四）开加强干部日常考核，进一步营造干事氛围，提高干部担当意识。

（五）相关村签订助餐协议，开展助餐服务。对集中供养对象和自费养老对象物资、财务经费等分开核算管理，并加强日常监督检查。

十一、关于“巡察整改不严谨”问题的整改情况

（一）对相关责任干部进行提醒谈话。

（二）将巡察整改问题层层分解落实到人，从严把关。

下一步，大桥头乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-5565408；邮政信箱：常山县大桥头乡大桥村1号大桥头乡人民政府。

附：巡察整改满意度测评的二维码

中共常山县大桥头乡委员会

2025年1月3日