中共共青团常山县委机关支部委员会 关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年4月3日至4月28日，县委第二巡察组对共青团常山县委员会进行了巡察。9月6日，县委巡察组向团县委机关党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

团县委机关党支部把巡察整改作为重要政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，团县委党支部第一时间召开班子会对巡察整改工作进行专题研究，针对问题逐个明确责任领导和责任科室（单位），进一步统一领导班子思想认识，切实增强做好整改工作的责任感和紧迫感。班子会后，立即召开由全体机关干部和下属单位全体干部参加的专题部署会，传达了班子会研究决定，要求全体干部职工要进一步统一思想，提高认识，不折不扣全力配合做好巡察整改有关工作。召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，并深入剖析问题产生的原因，提出下一步的整改措施，进一步增强推进巡察整改的政治自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。严格落实整改工作责任制，成立由团县委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室及下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促落实。制定整改方案及“四张清单”，明确每一个整改问题的责任领导、责任科室（单位）、完成时限，构建起整改落实的责任体系。团县委书记落实第一责任人责任，亲自督查督办，先后召开整改工作进展情况会议3次，确保整改工作按时推进、取得实效。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。根据“四张清单”下发问题交办单，明确整改任务和完成时限，并由分管领导对分管科室和下属单位巡察整改工作进行督促指导。

在巡察整改工作中，巡察反馈问题58个，目前已完成整改55个，3个正在整改当中，给予批评教育5人次，提醒谈话10人次；制定完善制度7项；追回款项0.365万元。

一、关于“学习新理念不够主动，‘三新一高’落地有欠缺”问题的整改情况

（一）丰富抓手构建新发展格局。一是目标导向推动青年工作。严格落实青年工作联席会议机制，2023年10月31日，召开常山县青年工作联席会议第四次全体（扩大）会议，进一步动员全县上下全力打造一座青年人最喜欢的县城。制订2023年工作要点，发布青年发展型县城建设三年任务分解表，拆解四个方面64项具体任务。二是补齐“两新”领域团组织建设短板。分乡镇（街道）、开发区等15个区块对已建立党组织的“两新”组织、规上企业团员青年进行摸排，摸清青年底数、团员底数。2023年共新建非公企业团组织75个，社会领域（含非公企业）团组织109个，其中新建非公企业团组织数量全市第一。

（二）丰富载体推动青年高质量发展。一是积极推动青年发展型县城建设。发挥青年联席工作会议作用，依托全县青年工作联席会议第四次全体（扩大）会议，对相关工作再动员、再部署、再强调。二是组建常山籍青年学子联盟。通过个人报名、学校推荐等方式吸纳10名以上在外优秀青年学子作为主席团成员，搭建主席团组织架构，整合各乡镇（街道）在外大学生信息，组建青年学子交流群。三是助力大学生返乡就业创业。常态化通过大学生联盟及时发布就业信息；建设大学生实习实践基地，利用寒暑假，每年提供大学生党政机关、企业实习岗位超200个，2023年吸纳中国美院、浙江大学等5个省内大学生实践团及省内外230名大学生来常开展实习实践活动；积极与人社部门对接“云创蔚来”大学生创业园、电商园建设工作，结合青年发展需求开展建设指导；出台“青创农场”申报方案，打造“三衢道中”文旅综合体、芳村未来社区2个县级“青创农场”。

二、关于“履行主责主业不够到位，‘三力一度’成效稍不足”问题的整改情况

（一）补足团组织基础工作短板。一是摸清基层团组织和团员底数。要求全县各级团组织对智慧团建系统进行自查，及时更新数据；自查完成后由团县委进行全面排查，并对今后数据更新工作做好督促。全面开展梳理排查，清理空壳团支部。二是督促基层团组织按时换届。指导督促8个未换届的基层团组织规范做好换届工作，目前已完成5个。三是规范团费收缴使用。于2023年12月4日完成2022年度团费收缴工作，共计收缴团费29120元；组织团干学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，严格按照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，提出2023年团费使用计划并实施。

（二）发挥青年服务阵地作用。一是加强“青年之家”建设。整合资源，确保每个乡镇（街道）至少有一个“青年之家”，每月开展活动；充分挖掘县域内空间宽敞、青年味浓厚的青年活动场地作为县级青年之家，积极开展活动。二是进一步宣传推广和实体化运行“小哥”青春U+服务阵地。每日专人值守，开展暖心服务；联合总工会等相关部门，积极谋划并开展服务青年相关活动。

三、关于“统筹协调不够到位，强‘三性’去‘四化’仍需再发力”问题的整改情况

（一）进一步强化“后备力量”。一是落实“青马工程”。将新进团干纳入“青马工程”培训学员；制定2023年“青马工程”培训课程计划，并开展实施。二是深化红领巾学院建设。制定《常山县红领巾学院培训方案》，规范各级红领巾学院开展培训，构建县、校、社三方联动的培养模式。三是落实县级总辅任职要求。吸收县级少先队大队总辅导员为预备党员。

（二）深化基层共青团改革。一是落实“推优入党”。积极落实团组织推优，将团员推优入党纳入十四届县委第四轮巡察清单。二是落实“党建带团建”。将党建带团建纳入2023年度县委对乡镇（街道）、部门、县属国企考核和支部书记抓党建述职内容，推动全县各领域各级党组织落实“党建带团建”工作。三是落实“推优入团”。下发《常山县普通中等学校积分入团、推优入团、评议入团实施办法（试行）》并严格落实。

（三）进一步树牢群众观念。一是加强基层联系。完成团员转接问题处理，建立团县委联系制度，结合团代表联络站建设，推动工作前沿向青年聚集的基层组织拓展延伸。二是加强困难帮扶。做好2023年“暖心冬日行”活动54名困难大中小学生的慰问。多方争取各类帮扶资源，及时开展困难帮扶，为招贤“希望小学”争取到“建行五室”项目资金，向省青基会为全县“希望小学”争取到篮球等用品。

四、关于“压实责任链条不紧，作风建设不到位”问题的整改情况

（一）落实主体责任。一是加强党风廉政建设。坚决落实“一岗双责”，每年年初及时完成党风廉政责任书签订工作，已按要求落实班子与科室、青少年宫签订党风廉政责任书。二是加强廉政风险排查。及时并全面开展每年的廉政风险点排查工作，针对“2020年、2021年岗位廉政风险自查材料不全”问题，对业务干部进行提醒谈话。

（二）加大监管力度。一是加强干部监管。给予相关责任人批评教育处分；建立团县委个人有关事项报告制度，并结合“夜学”就相关要求进行再学习、再强调，落实“家访”制度。二是加强下属单位监管。追回有关资金3650元；修订完善青少年宫培训优惠相关制度并严格监督执行。

（三）强化作风建设。一是整顿文风。督促机关及青少年宫办公室负责人加强公文方面的学习；修改完善青少年宫章程，对相关责任人批评教育。二是加强会风。结合“夜学”再就会风问题进行教育强调并进一步加强会风监督管理。

五、关于“财务工作重视不够，制度执行不严谨”问题的整改情况

（一）重视业务培养。督促财务人员加强业务学习，积极参加业务主管部门组织的各类培训，提升财务人员业务技能。

（二）加强财会监督。一是设立团费专户。二是非税收入纳入会计核算。对青少年宫校外培训费收入进行会计核算，对相关责任人进行批评教育。

（三）严格审核把关。一是落实“三重一大”制度。严格执行“三重一大”事项集体决策。二是整理相关凭证。已整理相关支付凭证，给予财务人员批评教育处理。三是加强审核核对。给予青少年宫财务人员批评教育处理，要求今后加强财务审核。

六、关于“项目管理有漏洞，工作流程不够规范”问题的整改情况

（一）严肃项目管理。一是严格合同签订程序。严格执行合同签订要求，就相关问题由主要领导对分管领导及财务人员进行提醒谈话。二是严格执行相关规定。严格执行《常山县政府投资项目管理办法》《常山县小额工程项目交易管理办法》等；对相关责任人进行提醒谈话。

（二）加强购买服务监督。进严格执行经手人、分管领导、财务领导、主要领导“四手联签”制度。对相关工作要求进行强调。

七、关于“班子领导作用发挥不充分，队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）规范集体决策。一是更新《团县委一把手“七不直接分管”制度和“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，并加强制度的学习和落实。二是对相关人员进行提醒谈话，要求提高记录的规范性和完善性。

（二）补齐干部队伍短板。目前已有5名35周岁以下在职干部，引进紧缺型人才1名。

八、关于“党建工作基础不扎实，党务管理未规范有序”问题的整改情况

（一）重视机关党建。召开机关党建专题研究部署会，听取机关党建工作汇报，研究部署机关党建工作。

（二）规范党务管理。一是严格执行“三会一课”等基本制度。二是每年年初制订全年主题党日活动计划，每月支委会上集体讨论商定主题党日活动内容，并丰富主题党日活动形式。

（三）规范党员发展。加强班子成员和党务工作者业务学习，坚持规范程序步骤，把好党员发展“入口关”。

九、关于“团干考核不够系统，团员管理效果不佳”问题的整改情况

（一）进一步加强团干管理。出台《基层团组织书记述职评议考核暂行办法》，规范基层团干部述职，开展评议考核。出台《常山县部门、乡镇（街道）团（工）委书记任期绩效和履职评价考核办法（暂行）》，实施“平时考核+年终考核+民主测评”，对各级团委书记进行评价考核并形成任期考核结果。

（二）进一步加强团员管理。在2023年团干培训中加入“夯实团的基础工作——团务基础知识”课程，对团干特别是新进团干加强业务培训，并加强业务指导及督促。

十、关于“人事制度执行不严，选人用人不够规范”问题的整改情况

（一）补齐选人用人工作程序短板。一是对2018年以来3个批次的提拔人员开展补充谈话。二是严格执行选人用人有关规定程序。三是加强分管领导和业务干部对干部选拔任用相关知识的学习与培训。

（二）加强社团兼职监管。建立《团县委干部社团兼职管理制度》，规范落实先审批后备案的干部社团兼职程序，并结合“夜学”再次加强“社团兼职”相关要求的学习。对相关干部进行提醒谈话。

（三）加强出国（境）管理。建立《团县委干部职工因私出国（境）管理制度》，并结合“夜学”再次对干部因私出国（境）管理相关要求进行传达学习。对相关责任人进行提醒谈话，及时完成新进干部备案。

十一、关于“巡察整改落实不到位，未按时完成青联换届”问题的整改情况

（一）全力推进青联换届工作。积极筹备青联换届工作，按照时间节点完成县级换届。

下一步，团县委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是全面落实全面从严治党主体责任。深刻认识加强全面从严治党的重要性和紧迫性，进一步压实党风廉政建设主体责任，强化主要负责人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，切实做到守土有责、守土尽责。不断规范党内政治生活，坚持党建带团建促队建，进一步活跃和规范机关党建和基层团建工作。进一步加强思想教育和理论武装，严明纪律规矩，强化监督问责，着力营造风清气正的良好政治生态。二是扎实做好巡察整改后半篇文章。持续聚焦巡察组反馈的意见，进一步突出问题意识和问题导向，坚持目标不变、标准不降，劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，扎扎实实抓好巡察整改的后续工作。主动接受党员干部、人民群众和广大团员青年的监督。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战；对整改中建立的制度，不折不扣抓好执行落实，巩固和扩大整改成效。三是全面推进共青团改革不断深入。坚持把巡察整改和推进共青团改革、加强从严治团统一起来，以整改促改革，以改革促发展。认真对照巡察反馈意见，进一步校准改革的思路和方向，提升共青团改革的针对性和科学性，聚焦强“三性”、去“四化”，着力破解脱离青年的突出问题，努力增强改革举措的实效性，按照总书记对共青团干部“忠诚、敏锐、活泼、实干”的要求和三个根本性问题，聚焦主责主业，切实打造好一支具有战斗力的青年铁军，把广大青年团结凝聚到党的周围，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-5013134；邮政信箱：浙江省常山县白马路168号江滨行政楼二楼团县委。

附：巡察整改满意度测评的二维码

中共共青团常山县委机关支部委员会

2025年1月3日