中共衢州市委统一战线工作部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年5月22日至6月16日，市委第二巡察组对市委统战部进行了巡察。7月24日，市委巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市委统战部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市委巡察组反馈意见后，部务会议第一时间传达贯彻巡察反馈会精神，多次召开市委巡察反馈意见整改工作布置和推进会，及时就整改工作进行全面系统部署，细化整改方案，明确责任、整改时限和要求。二是加强组织领导，明确整改任务。聚焦市委第二巡察组反馈意见中的四个方面29项具体问题，列出责任清单，逐条逐项明确责任领导、责任处室、整改时限和整改措施。成立以市委统战部部长任组长，其他班子成员为副组长，各处室负责人为成员的整改工作领导小组。巡察整改期间，多次召开部务会议、整改工作布置会等，对巡察整改工作进行研究、部署、督促、推进，确保整改工作件件有落实、件件有回音。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持上下联动、标本兼治，定期督查整改落实情况，适时进行研判分析，确保整改工作有序有效推进。以巡察整改为契机，把巡察整改与主题教育相结合，与“六治六提”作风建设相结合，与提升统战工作效能相结合，认真剖析问题产生的深层原因，进一步修订完善部机关《内部控制手册》，做到用制度管人管事，防止同类问题再次发生。

截至目前，巡察反馈的29个问题已经全部完成整改，办结率100%。在巡察整改工作中，召开巡察整改专题民主生活会开展批评与自我批评34人次；责令作出书面检查1人次，批评教育17人次，提醒谈话3人次；新制定和修改完善制度18项。

一、关于“学习贯彻上级决策部署不够迅速有力”问题的整改情况

（一）强化政治学习。结合主题教育，通过部务会议、理论学习中心组学习会、党支部学习会、“同心微讲堂”等，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神。

（二）强化贯彻执行。完善部务会议制度，落实“第一议题”制度，保证及时、全面、准确地将习近平总书记的重要讲话精神和党中央的重大决策部署传达到位、学习到位。

（三）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。

二、关于“统战基础工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）完善大统战工作格局。制定下发市委统一战线工作领导小组成员单位“补短板强弱项”重大任务清单，指导各县（市、区）出台乡（镇、街道）、国企等各领域基层统战工作规程，推动统战工作责任制落实。出台《衢州市基层统战工作百日攻坚方案》等制度，并召开全市基层统战工作“比晾晒”会议，推动制度落地生根。

（二）加强党外代表人士队伍建设。召开市委组织部、市委统战部党外干部工作联席会议，扎实推动政府工作部门、法院、检察院配备党外干部，补齐短板弱项。扎实开展党外干部“双走访”，细化分解科级党外干部配备建议指标，对各地各部门党外干部配备进行计划管理、窗口指导，加强党外干部的源头储备。

（三）加强新的社会阶层人士统战工作。加强会员管理，积极发现、吸收会员，结合市新联会换届，吸收新会员107人。健全完善新联会活动机制，市县联动开展“之江同心·寻美衢州”系列活动4次。健全完善知联会小组运行机制，优化小组分组，由原来市本级5个小组，优化调整为3个小组，秘书处指导各组积极谋划开展活动。

（四）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。对有关处室的同志进行批评教育、提醒谈话。

三、关于“民族宗教工作职责履行存在短板”问题的整改情况

（一）补齐民族宗教工作短板。召开全市民宗工作推进会，进一步压实工作责任、增强工作合力。制定市宗教工作协调小组运行机制实施方案，督促各地各部门落实属地责任和协同责任。加强宗教活动场所日常管理，通过每月晾晒通报、定期分析、联系指导等制度，扎实推进宗教中国化场所建设。制定《衢州市民族乡村振兴事业建设专项资金管理办法》，加强对民族乡村振兴事业建设专项资金的监管。

（二）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。对有关处室的同志进行批评教育、提醒谈话。

四、关于“履行全面从严治党主体责任还不够扎实”问题的整改情况

（一）加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，及时制定市委统战部党风廉政建设工作计划，层层签订党风廉政建设责任书。及时组织机关干部加强相关党纪法规学习，确保中央、省委最新精神要求及时入脑入心。

（二）帮助民主党派加强自身建设。建立民主党派内部监督委员会交流培训机制，召开各民主党派市委会内部监督工作交流研讨会，进一步增强成员的交流研讨，提升内部监督能力。加强和市纪委监委、市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组的沟通联系，及时掌握党外干部廉政作风情况。深入实施“同心同廉”工程，召开全市民主党派“同心同廉”工程推进会暨廉政大讲堂，进一步提升监督工作的制度化、规范化和科学化水平。

（三）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。对有关处室的同志进行批评教育。

五、关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况

（一）强化作风建设。严防形式主义，严格落实《市委统战部部务会议制度》《市委统战部理论学习中心组学习制度》，规范会议记录。深化“六治六提”作风建设，进一步强化责任意识，组织相关业务处室干部开展批评与自我批评，紧盯重要材料检查复核，加强审核把关和校对工作，确保准确无误。提升干部“两专”能力，常态化开展“周一夜学”“赛马比拼”等活动，加强统战专业知识的学习培训，完善日常考核考评，不断提升统战干部“两专”能力。

（三）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。对有关处室的同志进行批评教育，1位同志作书面检查。

六、关于“资金资产管理不够规范”问题的整改情况

（一）规范资金资产管理。强化厉行节约过“紧日子”意识，召开全体干部会议，对厉行节约“过紧日子”的有关要求进行学习，针对公务用车使用进行了再部署、再强调。及时举办各类培训班、会议、活动等，提高财政资金执行率。对部机关年度财政资金使用情况进行定期提醒，进一步掌握资金使用进度，提高预算执行率。

（二）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。对有关处室的同志进行批评教育、提醒谈话。

七、关于“部务会议领导作用发挥还有不足”问题的整改情况

（一）强化党的领导核心作用。进一步严格落实市委统战部部务会议议事规则，特别是针对决策事项，通过清单化形式予以监督落实，确保各项决策科学合理、执行到位。树牢法治理念，部务会议定期对法治建设工作进行研究,切实提升依法治理水平。 

（二）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。对有关处室的同志进行批评教育。

八、关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）抓实机关党建工作。制定出台《部机关党支部“三会一课”管理实施办法》等，进一步严格落实“三会一课”制度，规范党小组学习会，确保党支部组织生活更加经常、认真、严肃、规范。组织支委学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，加强对党务工作的认识理解和组织领导。对党员干部开展谈心谈话、家访座谈等，了解党员干部思想状况，及时解决苗头问题。

（二）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。对有关处室的同志进行批评教育、提醒谈话。

九、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况

（一）规范选人用人。组织业务处室干部开展批评与自我批评，进一步端正工作态度，增强工作责任心，切实提高干部考察工作的质量和严谨性。组织业务处室干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部人事档案相关政策知识、公职人员兼职报备审批规定等，进一步提升干部业务能力。

（二）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。对有关处室的同志进行批评教育、提醒谈话。

十、关于“个别问题整改缓慢”问题的整改情况

（一）抓实宗教团体管理。举办宗教界人士培训班，对全市宗教界代表人士进行轮训，不断增进宗教人士“五个认同”。指导各市级宗教团体按时完成社团年检。

（二）加强干部因私出国（境）管理。重新制定《中共衢州市委统战部关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）监督管理的实施办法》，强化执行，对登记备案人员信息做到“应备尽备”，新进人员及时登记备案，对干部因私出入境证件做到“应交尽交”，对干部因私出国（境）申请做到“应审尽审”。

（三）落实问责处理。巡察整改专题民主生活会上，相关分管领导作自我批评。

下一步，市委统战部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步巩固整改成果。坚持围绕中心抓整改、固本强基抓整改、举一反三抓整改，从源头上持续深化整改工作，完善各项规章制度，建立健全长效机制，定期开展巡察整改“回头看”，用制度思维和制度方式补短板、查漏洞、固根本，坚决防止巡察整改工作“一阵风”、“走过场”以及边改边犯、反弹回潮等不良现象，持续巩固深化巡察整改成效，不断向中心聚焦、为大局聚力。二是进一步落实主体责任。坚持以上率下，从严从实抓好巡察问题整改，主动扛起党建工作和全面从严治党主体责任，全力支持配合派驻纪检监察组履行监督责任。紧扣政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等重点内容，强化党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。及时跟进学习上级党委有关党风廉政建设最新精神要求，深化推进“同心同廉”工程，实现“党内外清廉建设同步推进、清廉素养同步提升、清廉生态同步改善”。三是进一步强化常态监管。着力推动“当下改”，统筹推进“长久立”，坚持把巡察整改与提升统战工作效能结合起来，将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对能够立即整改的问题，立行立改、一抓到底，有效完善一批制度、形成一批成果；对需要长期整改的问题，持续用力、久久为功，打造引领型、变革型、开放型、实干型的“四型统战”，把巡察整改转化为解决问题、推动工作、促进发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-8758078；邮政信箱：中共衢州市委统一战线工作部（衢州市柯城区仙霞中路36号市行政中心4号楼15楼）；电子邮箱：399472757@qq.com。

中共衢州市委统一战线工作部  

2024年7月22日