中共衢州市柯城区纪委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月16日至4月28日，市委第一巡察组对柯城区纪委区监委进行了巡察。7月20日，市委巡察组向柯城区纪委区监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

柯城区纪委区监委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。柯城区纪委区监委对市委巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收，把抓好巡察整改作为义不容辞的政治责任和当前乃至今后一个时期的首要政治任务。巡察反馈会后的当天，即召开区纪委常委扩大会议，专题研究、部署市委巡察反馈问题整改工作，聚焦市委巡察组反馈具体问题进行深刻剖析，全面对照检查，主动领责担责，切实增强巡察整改的政治自觉和责任担当。二是加强组织领导，明确整改任务。柯城区纪委区监委第一时间成立巡察整改工作领导小组，具体负责整改工作的协调、督查、落实。区纪委常委会定期对整改情况开展分析研判、听取巡察整改落实情况汇报，督促领导班子成员、各牵头科室对照反馈意见和整改方案明确整改路径和时限，确保巡察整改到边到角到底。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。区纪委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，主持召开落实市委巡察反馈意见整改工作动员部署会，亲自部署研究、亲自组织推进、亲自协调重点环节，要求全区纪检监察组织要以最坚决的态度，最务实的作风，最有力的举措狠抓整改落实；同时，对照市委巡察反馈的具体问题，主动对照全面认领责任。巡察整改工作领导小组办公室建立巡察整改周报告制度，层层压紧压实责任，确保巡察整改工作抓出实效。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的10件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结10件，办结率为100％。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案13件、了结13件，给予党纪处分6人（党内警告6人）；政务处分6人（警告5人，记过1人）；没收违法所得1人；诫勉8人，责令作出书面检查26人，批评教育12人，提醒谈话18人；制定完善制度9项；收回清退违规资金0.308万元，挽回其他经济损失39.93万元。

一、关于“贯彻落实上级决策部署不够深入”问题的整改情况

（一）坚守职责定位。对2022年相关专项监督工作开展“回头看”，对发现的问题依规依纪依法提出处置意见。2023年，已综合运用“四种形态”处理32名违纪违法党员干部。

（二）强化政治监督。对2023年已开展的政治监督项目进行汇总，明确责任、细化任务，推动政治监督工作走深走实。2023年全区各纪检监察组织在推动政治监督过程中发现并督促整改问题949个，综合运用“四种形态”处理358人次。

（三）浓厚创优氛围。助推清廉柯城建设，柯城区公路管理中心应急抢险科、柯城区建设投资发展有限公司等二家单位分别获评全市交通系统清廉交通建设成绩突出单位和全市清廉建设成绩突出单位。

二、关于“履行监督执纪职责不够到位”问题的整改情况

（一）整合队伍力量。进一步配好配强监督执纪、审查调查人员力量，调整3名人员充实到纪检监察室工作；提拔、轮岗涉及监督执纪、审查调查岗位18人。

（二）复盘专项治理。梳理汇总2023年度专项治理情况，制发《监督工作提醒函》，对治理任务实行清单化管理，定期晾晒进展，实行动态销号。

（三）强化建章立制。制定我区查处违反中央八项规定精神问题提前报告制度和问责提前报告报备制度，保持违反中央八项规定精神问题的整体量纪平衡，防止处置“宽松软”。

三、关于“推动全面从严治党向基层延伸有所欠缺”问题的整改情况

（一）推进专项治理。扎实开展农村基层“三乱”整治，聚焦镇村工程项目建设、镇属和村办企业管理、村干部插手工程等乱象问题，推动各部门开展联合督查，督促职能部门先后出台区级相关规章制度，全力打造风清气正的农村基层政治生态。

（二）开展“联乡包村”。深入开展“百名纪检干部联乡包村”行动，纪检监察干部全员下沉到全区34个基础较为薄弱、矛盾较为复杂的信访重点整治类村（社），通过“走访+接访”“协作+自办”“指导+督办”等方式，将问题解决在萌芽状态，有效化解基层矛盾。

（三）强化警示教育。督促全区单位开展警示教育活动。拍摄警示教育片、下发《典型案例选编》，组织法纪教育基地廉政教育、年轻干部廉政教育专题讲座，建立党员干部酒驾醉驾问题定期通报制度。

四、关于“发挥纪检监察体制改革效能不充分”问题的整改情况

（一）压紧派驻责任。不断提高派驻机构的案件查办能力。通过片区协作问题线索会商、类案协调指导、个案联合办理等方式，督促派驻机构紧盯驻在单位的重点廉政风险点，加大查找突出问题的力度，不断做实做细派驻监督工作。

（二）聚焦主责主业。对全区乡镇（街道）纪（工）委书记分工情况开展专项检查，要求各乡镇（街道）纪（工）委找准职责定位，明确主责主业，确保“三转”工作要求落实到位。

（三）强化督促指导。督促乡镇（街道）纪（工）委严格落实村级监察工作联络站月度例会工作制度，强化委机关纪检监察室对片区监察联络站的业务指导作用。

五、关于“党风廉政建设主体责任未压紧压实”问题的整改情况

（一）严格执行规定。区纪委常委会专题研究部署机关党委关于党风廉政建设全年学习计划、任务安排、责任分工等方面的工作内容。

（二）制定责任清单。制定下发《加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》，进一步压紧压实党风廉政建设主体责任。

六、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

（一）规范处置程序。开展涉案财物管理和现有存量问题线索情况专项检查，进一步规范涉案财物、问题线索的处置程序，确保依规处置。

（二）精简监督项目。对2023年立项监督项目进行梳理汇总，加强分析研判，对部分立项监督项目予以清理、整合，进一步凝聚监督合力，提升监督质效。

（三）开展自查自纠。开展补贴申领情况自查，责令违规领取夜餐补贴人员完成清退，并对其中2名干部进行了提醒谈话。

七、关于“财务管理存在漏洞”问题的整改情况

（一）加强审核把关。重申委机关财务管理制度，要求财务人员严格执行财务审核制度规定，对票据信息等财务凭证的审核，做到精、准、细、严，杜绝再次出现类似问题。

（二）规范资产管理。对单位现有固定资产进行了梳理，同时对无形资产进行调账处理；明确专人负责资产管理工作，做到底数清、情况明。

（三）学习相关规定。全体干部集中学习公务接待、财务报销等有关制度规定，由委机关财务管理人员就财务制度相关规定要求进行了讲解、领学。

八、关于“公务用车管理不够规范”问题的整改情况

（一）完善管理制度。修改完善委机关现有公车管理制度，对车辆管理、驾驶员管理、一车一卡管理、车辆使用审批流程、台账管理等要求进行了细化明确。

（二）强化制度执行。严格落实一车一卡管理制度，落实专人负责公务用车管理，逐次对用车事由、审批情况等信息进行严格审核把关。

九、关于“常委会领导作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）落实主体责任。区纪委常委会专题研究部署意识形态相关工作，同时将意识形态工作责任制落实情况纳入每年领导班子述职和民主生活会重要内容。

（二）强化保密意识。区纪委常委会专题研究部署保密问题整改相关工作，同时开展保密问题专题培训和保密问题专项抽查，建立保密问题常态化学习制度。

（三）完善档案管理。制发《关于进一步规范档案管理工作的通知》《柯城区纪委区监委及派驻纪检监察组文件材料归档范围和档案保管期限规定》等两项档案管理制度，同时明确专人负责档案管理员工作。

十、关于“机关党建有所弱化”问题的整改情况

（一）专题研究部署。区纪委常委会专题研究讨论2023年度机关党建重点工作，并讨论通过机关党建2023年度工作计划，建立每半年专题研究机关党建工作机制，推动机关党建主体责任落地见效。

（二）配强岗位人员。任命机关党委专职副书记、机关纪委书记人选，同时明确责任分工，制定机关党委专职副书记和机关纪委书记职责清单。

（三）打造党建品牌。持续推进机关党建品牌建设，将“柯城卫士·清风护航”党建品牌建设纳入机关党委书记抓党建责任清单中，明确将党建品牌打造与业务工作相融合。

十一、关于“机关选人用人工作不规范”问题的整改情况

（一）开展自查自纠。开展2019年以来股级干部提拔和选调情况自查工作，纠正完善包括考察谈话记录不全、考察预告落款处未盖章等6个涉及程序性方面的问题。

（二）完善档案管理。完成新调入干部的人事档案接转工作，同时重新对新调入、调出的所有纪检监察干部人事档案接转情况进行检查，确保干部档案“档随人走”。

（三）学习制度规定。召开区纪委常委会专题学习选人用人相关制度规定，确保选人用人规范，杜绝违规情况再次发生。

十二、关于“巡察移交问题线索处置不及时”问题的整改情况

（一）明确整改举措。巡察期间，即采取有效措施对1名村干部的问题线索进行处置，确保快查快结，第一时间移送司法机关追究刑事责任。

（二）落实反馈机制。进一步落实巡察问题线索处置反馈机制，限期向区委巡察办反馈、通报巡察问题线索处置和进展情况。2023年已向区委巡察办反馈问题线索处置情况12次。

（三）加大核查力度。加大对巡察移交问题线索的核查力度，提高巡察移送问题线索的成案率。2023年共办理巡察发现问题线索15件，办结线索转立案率为53.85%。

十三、关于“落实巡察整改监督责任不力”问题的整改情况

（一）督促推动整改。督促推动巡察问题整改，对被巡察单位问题整改不到位的情况进行跟踪监督，推动整改。截至2024年2月，已督促完成20个问题的整改。

（二）开展日常监督。进一步提高对巡察工作的认识，压实巡察整改日常监督责任，常态化做好对被巡察单位巡察整改方案、整改报告的主审工作。

（三）加强跟踪监督。派员列席九届区委第三轮巡察6家部门（单位）、2家乡镇（街道）、1家区属国有企业党组织的巡察整改专题民主生活会。加强对第一轮、第二轮巡察纳入销号管理问题的跟踪监督。

十四、关于“省委巡视交办信访件办理质量不高”问题的整改情况

（一）积极化解积案。对2019年省委巡视交办的147件信访件的办理情况进行复盘，同时积极开展信访举报“四个三”专项治理、重复检举控告“清零”等行动，积极化解信访积案，确保信访问题核查到位，人员处置到位。

（二）提高办件质效。通过领导包案、联审会商等机制，提高今年省委巡视组交办的信访件办理质量，提高反馈满意率。

下一步，柯城区纪委区监委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是标准更高，持续抓好后续整改。继续紧盯巡察反馈问题，确保“查要见底、治要见效”。对已完成的问题，做好跟踪评估，适时开展“回头看”，注重巩固疗效，严防反弹回潮。对仍需一段时间整改完成的问题，发扬钉钉子精神，扭住不放、寸步不让，倒排时限、集中攻坚，继续执行整改“周报告”制度，及时研判协调，跟踪到底，确保整改见底清零。对需长期整改的问题，既保持定力、一抓到底，又深挖根源、标本兼治，切实推动整改落地见效。二是力度更大，持续压实“两个责任”。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，层层压实管党治党政治责任，厘清全面从严治党责任清单，推动全面从严治党向纵深推进、向每个党组织和每名党员覆盖。严格落实纪委监督责任，实践运用监督执纪“四种形态”，认真核查涉纪信访和问题线索，不断健全党风廉政建设和反腐败斗争长效机制，全力巩固良好的政治生态。三是执纪更严，持续推进作风建设。以巡察整改为契机，强化干部队伍作风纪律建设。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格贯彻执行党内法规，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。始终坚持正风肃纪的高压态势，加大检查通报问责力度，驰而不息纠“四风”。从严管好“关键少数”，努力锻造“忠诚、干净、担当”的柯城纪检监察铁军，为高水平建设社会主义现代化新柯城提供坚强的纪律保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3655502；邮政信箱：衢州市柯城区荷花三路28号柯城区纪委；电子邮箱：672434738@qq.com。

中共衢州市柯城区纪律检查委员会    

2024年7月22日