中共衢州市委党校关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月16日至4月14日，市委第四巡察组对中共衢州市委党校进行了巡察。2023年7月24日，市委巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市委党校把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力推进整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。召开巡察整改专题会议，认真学习领会巡察反馈意见和巡察整改要求，研究制定巡察整改实施方案，统筹开展巡察反馈问题整改。召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析存在的问题和原因，提出具体整改思路。二是加强组织领导，明确整改任务。成立市委党校巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈的4个大项、31个主要问题，形成149条具体整改措施，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。市委党校坚持即知即改、立行立改、全面整改原则，形成全校上下联动、合力抓整改的工作局面，推进巡察整改各项任务有效落实。

截至目前，巡察反馈的31个问题全部整改完成。在巡察整改工作中，责令作出书面检查4人，批评教育16人，提醒谈话13人；制定完善制度13项。

一、关于“学习贯彻党内法规和重要文件不够到位”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度。2023年累计召开校委会22次，通过“第一议题”及时学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神66篇次，领会精神实质，切实加强理论武装。

（二）严格落实理论学习中心组学习制度。认真落实市委宣传部关于理论学习中心组的告知提示单，结合党校实际，规范有序制定并落实理论学习中心组学习计划，全年累计召开理论中心组学习会13次，进一步加强校委班子思想政治建设。

（三）严格落实教职工集中政治学习制度。强化政治学习也是业务学习理念，累计召开全校教职工政治学习会13次，在全校上下营造浓厚的政治学习氛围。

二、关于“‘为党育才’能力水平有待提升”问题的整改情况

（一）全面加强人才储备。2023年以来，成功招引2名博士和3名硕士；完成1名副科级干部的提拔任用和2名副科级干部的岗位调整；选派11名业务骨干上挂下派；确定首批4名党校系统市级名师；1名教师受聘省委党校“文化发展与文化浙江建设研究中心”兼职研究员；2名教职工晋升副高级职称，10名教职工晋升中级职称，进一步优化师资队伍结构。

（二）着力丰富培养载体。2023年以来，选派1名教师赴中央党校攻读博士学位；组织青年骨干教师参加全国、全省党校系统、社院系统骨干师资培训；在上海市委党校成功举办全市党校系统骨干师资培训班；深入实施“骨干带新 接力传红”党建青蓝工程；组建特邀专家库提供高精尖学术指导，着力提高党校教师“用学术讲政治”能力。

（三）完善课程体系建设。鼓励引导开发课程。2023年以来，组织教师规范开展4次新课试讲活动，共有23门课程完成入库。积极推动以赛促教。组织开展全市党校系统习近平新时代中国特色社会主义思想优秀课程评选、全面从严治党精品课评选、全市社院系统优质课评选，共有15门课获评精品课，16门课获评优秀课。

（四）优化完善激励机制。出台《校委“十带头十严禁”规定》《校委会成员带头上跑道践行“七个一”制度》，发挥校委示范引领作用。修订《岗位业绩综合争先考评管理办法》《教学、科研、中心工作赛道比拼单项争优考评管理办法》等考评制度，优化“1+X”突出绩效分配方案，突出实干实绩导向，进一步营造争先创优的浓厚氛围。

三、关于“‘为党献策’能力水平仍有提升空间”问题的整改情况

（一）不断深化科研机制改革。成立衢州市“八八战略”评估研究中心，并以此为载体，制定出台《新型专业智库建设管理办法》，推进新型智库规范化建设。首次发布年度12个专项课题“揭榜挂帅”，发挥团队整体效能攻坚重大理论和现实问题。紧密结合省委三个“一号工程”和市委“10+2”重点工作，以处室为单位组织调研活动、开展成果比拼，并推进成果转化运用，为市委市政府科学决策提供有力支持。

（二）探索组建特邀专家库。出台《市委党校特邀专家库工作实施方案》，坚持择优入库、动态管理、资源共享原则，积极整合四大学科领域优质专家资源，明确工作职责，推进教研提升。目前特邀专家库成员19名，均为来自上级党校、国内高等院校、科研机构和有关部门的专家学者。各学科组根据教研活动需要，及时对接特邀专家，对教学、科研、咨政等工作给予常态化学术指导。

（三）扎实开展“八八战略”相关研究。与市委宣传部、市社科联等单位联合主办“‘八八战略’与衢州实践”理论研讨会，为推动“八八战略”在衢州走深走实集智聚力。与市委改革办联合成立“八八战略”评估研究中心，被市社科联列为市级培育智库。完成《忠实践行“八八战略”习近平新时代中国特色社会主义思想在衢州的生动实践——2022年度“八八战略”实施综合评估报告》，受到市督考通报表扬。

（四）加强科研咨政工作。2023年刊发《党校专报》24期，咨政成果获省市领导批示共29篇39人次，其中，获省领导批示3篇3人次，创历史新高；获市委主要领导批示22次。省社科规划课题全年立项5项；全省党校系统课题立项13项；省政协课题立项3项；省社院系统课题立项1项。全省党校系统“八八战略”实施20周年理论研讨会获一、二、三等奖各1项。《三衢南孔地 奋进桥头堡—“八八战略”战略实施20周年研究丛书衢州卷》和《红色根脉 衢州传承—衢州红色资源及其保护利用的省际协同机制研究》两本专著顺利完成编写和出版工作。

四、关于“推动落实《条例》不够有力”问题的整改情况

（一）推进市委专题研究。认真落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》中“各级党委每年专题研究党校（行政学院）工作”要求，积极对接推动市委专题研究党校工作。2023年度，八届市委常委会先后2次听取、研究党校有关工作，有力支持并推动党校事业迈向新台阶。

（二）严格专题研讨班学制。加强与市委组织部等办班部门的沟通对接，严格落实“专题研讨班一般不少于5天”的要求。2023年度下半年市委党校举办的所有专题研讨班均符合学制要求。

（三）突出主业主课地位。严格落实“市（地）级以上党校（行政学院）教学安排中，党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%”的要求，2023年度市委党校主体班次党的理论教育和党性教育课程占比75.59％，其中党性教育课程占比26.29％。

（四）成立学员临时党支部。落实“党校（行政学院）各个班次应当建立学员临时党支部”的要求，2023年度下半年所有学制在一个月以上的班次均落实成立临时党支部，协助组织员做好学员的思想政治教育、学习管理和生活管理等工作。

五、关于“法治建设和保密工作存在短板”问题的整改情况

（一）扛起法治建设主体责任。成立党校法治建设工作领导小组，进一步落实法治建设主体责任，加强对法治建设工作的领导。将法治建设纳入重要议事日程，先后2次召开校委会会议研究党校法治建设相关事项。坚持领导干部带头学法用法，先后2次组织校委理论学习中心组集体学习习近平法治思想相关课程。扎实推进习近平法治思想“进党校”工作，优化习近平法治思想课程体系和主体班次教学内容，组织教研人员积极参加浙江省第四届乡村振兴法治论坛征文活动。

（二）全面强化保密工作职责。结合党校工作实际梳理完善相关工作制度，修订出台《中共衢州市委党校信息发布审核制度》。先后组织开展3次全体教职工保密专题教育培训，进一步增强全体教职工的保密意识，提高保密工作水平。加强网络安全组织领导，补齐网络安全管理制度，严格落实信息系统日常管理，多次开展政务信息系统网络安全和数据安全管理自查、应急处置和攻防演练，有效提升党校网络安全防护能力。

六、关于“落实全面从严治党仍有短板”问题的整改情况

（一）严格落实主体责任。扎实推进党校“五张责任清单”落细落实，构建起主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实体系。梳理形成党校年度全面从严治党工作计划、落实全面从严治党主体责任清单。开展政治生态分析研判，进行常态化自评自查。先后召开3次全面从严治党专题工作会议，分析形势、压实责任、部署任务。有效运用“七张问题清单”抓落实促整改，全年共报送问题24个，纳入市级问题清单6个，办结问题4个。用好监督执纪“四种形态”，对巡察反馈问题相关责任人进行严肃问责，责令作出书面检查4人，批评教育16人，提醒谈话13人，发送提醒告知函3人。

（二）班子成员严格落实“一岗双责”。签订党风廉政建设责任书，切实将党风廉政建设抓在手上、放在心上、落实在行动上。班子成员之间经常开展谈心、交换意见和督促提醒，在校委会会议上讨论和决定重大问题时能充分发表意见、表明态度。认真落实“一岗双责”情况常态化汇报制度，规范开展个人述责述廉。2023年以来，校委班子成员召开分管处室全面从严治党工作会议共13次，与分管处室人员开展谈心谈话84人次。

（三）加强年轻干部教育管理监督。严格“七个十”工作举措，做细做实入职廉政教育、政治理论武装、廉政风险防范、日常廉政监督、履职担当作为、任前廉政承诺和清廉家风建设，全链条强化年轻干部教育监督管理。运用《年轻干部违纪违法典型案例选编》开展警示教育，组织年轻中层干部认真研读、撰写心得体会。先后2次召开年轻干部座谈会，掌握思想动态，激励大家坚定信念、提高本领、担当作为。全覆盖开展廉政家访和谈心谈话，帮助年轻干部把好人生“方向盘”、系好廉洁“安全带”。

（四）建立健全规章制度体系。先后新制定出台《科研经费管理办法》《印章管理办法》等9个制度性文件，修订完善《岗位业绩综合争先考评管理办法》《中共衢州市委党校校委会议事规则》等4个制度性文件，实现真管真严、敢管敢严、常管常严。常态化开展处室岗位风险排查工作，查摆存在的制度漏洞和重大风险，针对性落实整改措施，筑牢廉政风险防火墙。

七、关于“项目管理不够到位”问题的整改情况

（一）开展项目管理情况再核查。组织对相关项目决策、操作过程进行再核查，捋清发生审核把关漏洞、程序倒置等问题的原因所在，进一步吸取教训，严格执行工作纪律规范。

（二）加强招标代理机构管理。解除与原招标代理机构的合作关系，通过公开招标程序确定新的代理机构，进一步加强业主方对项目的监督管理。

（三）组织开展业务知识学习。组织职能处室全体人员学习《中共衢州市委党校关于行政后勤事项操作办法（修订稿）》《中共衢州市委党校合同管理办法（试行）》等相关制度文件，进一步强化责任担当意识，提升项目规范管理水平。

八、关于“部分房产闲置”问题的整改情况

（一）规范开展国有资产公开招租。于2024年1月通过衢州市公共资源交易系统完成对老党校店面房的公开招租。

（二）规范落实相关资产移交工作。根据市财政局关于行政事业单位不动产清查通知等有关文件精神，于2023年12月完成对党校两间民用住房的移交处置工作。

（三）规范组织党校资产盘点工作。于2023年7月与瑞城科技联合组织开展党校资产盘点，进一步弄清家底，掌握底数。

九、关于“作风不实问题仍然存在”问题的整改情况

（一）扎实推进干部作风建设。加强领导班子建设，进一步统一思想，把“三重一大”民主决策制度的执行、落实作为班子头等大事来抓，不断提升校委班子公信力。出台《落实全面从严治校十项措施》，紧盯重点领域、关键环节，从严抓实教职工队伍管理。开展“严以治校、严以治教、严以治学”专题剖析活动，聚焦党校主责主业和党员干部作风纪律，深入开展批评和自我批评，进一步增强党校教职工队伍的政治意识、纪律意识、规矩意识、底线意识。组织多种形式的警示教育活动，增强全体教职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

(二)确保各项任务落地见效。一是扎实推进红色革命资源的系统整理、品牌打造、转化利用工作。组建红色文化研究团队，启动红色资源保护利用相关主题专著编写，确立15项衢州红色资源保护利用方面的年度重点课题，先后6次邀请北航等高校、省委党校专家来衢开展红色文化讲座、调研等，常态化开展学术攻坚。2023年底，《红色根脉 衢州传承—衢州红色资源及其保护利用的省际协同机制研究》专著顺利完成出版。二是有序开展“十四五”规划编制实施工作。组织完成“十四五”规划发展指标完成情况中期评估，并向全市党校系统进行通报，推进短板问题的整改提升。与“十四五”规划同步衔接，制定出台《关于进一步统筹推进市县党校学科一体建设的工作方案》，明确四大学科建设的总体目标、具体目标和步骤安排，强化学科定位、师资力量、课程体系、智库建设、高端平台、开放协作六大统筹，按照“一年打基础、两年提能力、三年出成果”的思路，持续稳步推进学科建设。

十、关于“支部建设不够规范”问题的整改情况

（一）认真履行党建主体责任。将党建工作纳入年度重点工作任务清单，严格落实党支部书记述职履职报告制度，健全责任传导机制，层层压实党建工作责任。

（二）加强党支部规范化建设。根据党内法规的相关规定，结合党校工作实际，梳理印发《中共衢州市委党校机关支部提交校委会审议事项清单》《中共衢州市委党校机关支部发展党员工作责任制规定》《中共衢州市委党校机关支部严格落实党员领导干部参加双重组织生活规定》，坚持简便易行、务实管用原则，严格程序，规范操作，进一步加强支部自身建设。

（三）增强组织生活的严肃性。进一步规范党内政治生活，落细落实领导干部双重组织生活制度。增强班子成员以普通党员身份带头参加所在党小组组织生活会的自觉性，对参加情况进行常态化梳理通报。2023年以来，副处级以上领导干部共计60人次参加党小组组织生活会，没有无故缺席情况。

十一、关于“干部选拔任用工作不够到位”问题的整改情况

（一）加强学习提升业务能力。召开校委集体学习（扩大）会，组织全体校委、办公室全体人员、机关支部全体支委开展《选人用人相关制度工作汇编》专题学习，进一步履行好选人用人主体责任，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事。先后安排档案管理人员参加“2023年市级机关部门档案业务培训班”和“2023年度全省档案人员继续教育网络班”，有效提升档案管理员整体素养水平。

（二）规范选人用人工作程序。结合《衢州市机关科级干部选拔任用工作规程》《党委（党组）选人用人重点风险防范清单》等相关文件精神，健全完善《党校中层干部选拔任用工作办法》，严格落实全程纪实制度，进一步规范细化选人用人工作流程。

（三）补齐组织人事管理短板。完善人事议题记录人员AB岗制度，明确由办公室两位同志担任校委会会议人事议题记录人员，规范会议记录和选任文书材料的整理归档，抓好干部选任工作程序的落实和执行。加强干部人事档案的规范管理，对缺失材料进行及时补充，并举一反三，对单位管理的教职工人事档案进行全面核查、查漏补缺。

十二、关于“上一次巡察反馈的‘市行政学院服务中心财务管理混乱’问题整改不彻底”问题的整改情况

（一）严格规范财务账册管理。组织财务人员对行政学院服务中心有关账册进行再检查，重点检查票据相关要素的规范性，相关问题已整改到位。

（二）加强财务管理制度的学习。组织行政处全体人员学习《中共衢州市委党校关于行政后勤事项操作办法（修订稿）》《中共衢州市委党校合同管理办法（试行）》等相关制度，进一步吸取教训，强化责任意识，严格规范程序。

十三、关于“专项监督整改不及时”问题的整改情况

于2023年3月15日制定出台《中共衢州市委党校科研项目经费管理办法》，进一步完善科研管理机制，优化科研经费支出管理流程。明确办公室、科研处等职能处室以及科研项目负责人的职责范围；进一步清晰各项费用支出流程、间接费用提取标准、直接费用支出范围；完善内部风险控制，严格按照财务管理制度对科研项目资金使用情况进行监督管理。

下一步，市委党校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话精神，继续认真落实市委巡察要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进党校各项事业持续健康发展。一是坚持常抓不懈，巩固整改成果。以高度的政治责任感和永远在路上的韧劲，坚持常抓不懈，保持力度不减、目标不变，确保实现整改目标。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，确保没有漏项死角；对需要长期坚持的整改任务，夯实整改责任，定期督查，真正做到把问题整改彻底。二是坚持标本兼治，形成长效机制。持续巩固巡察整改成效，紧盯关键少数、重点岗位，不断压实压紧责任，确保党校各项事业在周密完备的制度体系下规范运行。结合大兴调查研究之风，建立健全长效机制，把落实问题整改转化为推动市委党校加强作风建设、推进工作开展、促进长远发展的强大动力。三是坚持“党校姓党”，迈上新的台阶。把巡察整改与践行“为党育才、为党献策”紧密结合，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，与助力省委“三个一号工程”和市委“10+2”重点工作紧密结合，坚持“党校姓党”，聚焦主课主业，谋划全市党校高质量发展提升行动，推动全面从严治党向纵深发展，推动教师队伍建设提质增效，推动党校办学治校高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3853116；邮政信箱：衢州市智慧新城学府路6号，市委党校巡察整改工作领导小组；电子邮箱：qzdx2022@163.com。

中共衢州市委党校  

2024年7月22日