中共衢州市委改革办关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年4月17日至5月12日，市委第四巡察组对市委改革办进行了巡察。2023年7月20日，市委巡察组向市委改革办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委改革办把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，切实增强做好整改落实工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。一是提高思想认识，把握整改要求。市委改革办严格落实整改主体责任，第一时间召集班子成员对市委巡察组反馈的问题开展深入分析，明确整改方向、把握时间节点，按照“见人、见事、见单位、见结果、见责任追究、见长效机制”的“六见”要求，做到巡察整改事事有着落、件件有回音。二是加强组织领导，明确整改任务。研究制定《中共衢州市委改革办关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，成立市委改革办巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体整改工作的协调、督查、落实。按照共性问题制度化整改、个性问题责任化整改的要求，制定《市委改革办落实市委巡察组反馈意见整改责任分工表》，层层分解任务，确保责任落实到人，扎实推进巡察反馈问题整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。加强与市纪委市监委、市委组织部、市委巡察办、市委巡察组等单位汇报沟通，确保巡察整改方向不走偏、工作不懈怠。坚持常态化、制度化推进整改督导工作，室务会议多次听取巡察整改情况汇报，协调推动解决巡察整改中存在的问题。对照整改任务分工表，每周听取整改进度情况汇报，以表格式、清单化、例会制推进各项整改任务落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。

截至目前，巡察反馈的25个问题，已全部完成整改，完成率100%。在巡察整改工作中，提醒谈话4人次，批评教育4人次，书面检查2人次；修订完善制度25项，落实整改措施109项。

一、关于“学习传达贯彻上级决策部署还有差距”问题的整改情况

（一）查漏补缺强学习。及时跟进学习中央改革委和省委改革委会议精神，并抓好贯彻落实工作。室务会议专题学习“第一议题”有关制度规定，并修订《市委改革办室务会议议事规则》，就严格执行“第一议题”制度形成规范化管理，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，并长期坚持。

（二）完善机制抓落实。健全完善四省边际数字变革“桥头堡”工作落实方案，进一步细化工作计划颗粒度。贯彻落实《关于建立“桥头堡”建设“月通报、季评价、年评估”工作机制的通知》有关要求，坚持月度工作例会制度，扎实推进数字变革“桥头堡”重点任务攻坚计划落地落实。

（三）统筹协调抓攻坚。通过季度计划攻坚、日常监测自评、区块指标晾晒等方式，协同市级有关部门及各县（市、区），有力推动四省边际数字变革“桥头堡”建设，实现残疾人证新办、新生儿入户、车辆信息变更等195个政务服务事项“跨省通办”。

二、关于“改革参谋助手作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）严格落实改革委工作规程。专题学习《中共衢州市委全面深化改革委员会工作规则》、市委改革委会议审议事项流程等内容，进一步理解市委改革委职责任务、会议制度，优化完善市委改革委会议会前征集议题路径。

（二）深入开展重要改革项目评估。结合2023年市委改革委工作要点，会同市级各改革专项小组按时间进度梳理年度评估任务清单，有序推进相关工作开展。

（三）统筹推进重大改革试点管理。坚持和完善重要改革试点谋划机制、重要改革试点有关情况双月通报机制和重要试点落地备案机制等，扎实推进重要试点加快落地转化。

三、关于“数字化改革存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）强化数字化改革应用协同管理。联合市级有关部门印发《衢州市本级政府投资数字化项目全生命周期管理实施细则》，对市本级数字化项目实行全口径、全类型、全周期统一纳管。协同市纪委市监委持续深化“指尖上的形式主义”专项整改。

（二）开展数字化改革应用评价。扎实开展数字化改革应用绩效评价，会同市智慧办开展衢州市数字化改革建设绩效好应用评选工作。

（三）推进改革经验做法复用推广。会同市营商办争取全省政务服务增值化改革现场会在衢召开，积极协助市纪委争取全省公务餐“一件事”现场会在常山召开。提炼总结改革案例，在全省《领跑者》《竞跑者》《基层首创》等刊发，加快推进我市典型经验做法在全省推广。

四、关于“指导推进基层改革不够到位、调研不够深入”问题的整改情况

（一）扎实推进群众有感“微改革”项目。研究制定《衢州市“微改革”行动实施方案》，深入开展改革需求调研、征集、分析，统筹推进公证参与二手房“带押过户”改革、群众“身后事”涉财事项查询联办改革、省心入学改革等一批“微改革”项目。

（二）深入开展“微调研”活动。研究制定《关于进一步明确〈衢州政研与改革〉编发工作的方案》，坚持“小切口”“微调研”，加强基层出现的苗头性、倾向性问题调查研究，形成一批调研报告供领导参阅，为市委决策提供更高质量的参谋决策建议。

（三）服务基层高质量发展。会同龙游县研究制定《牢记殷殷嘱托坚持特色发展奋力打造“共富荷村”三年行动实施方案》，并常态化跟踪推动落实，加快推进强村富民。

五、关于“法治建设和保密工作存在短板”问题的整改情况

（一）深化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，认真开展法规制度理论实践研究，更好促进改革和政研工作依法依规。组织开展公务员学法用法考试，切实提升公职人员学法用法能力。组织党员干部开展法纪警示教育。

（二）强化保密意识。组织全办党员干部职工认真学习保密制度规定和相关典型案例，并邀请有关人员为全办干部职工开展《提高保密意识 筑牢保密防线》培训，进一步提升保密意识和保密业务能力。

（三）落实工作要求。制定完善《市委改革办保密管理工作制度》，进一步强化制度执行，深入开展保密自查工作，加强涉密电脑等载体管理，规范落实保密工作相关制度要求。

六、关于“落实全面从严治党仍有薄弱环节”问题的整改情况

（一）落实“一岗双责”责任制。严格执行廉政谈话制度、领导干部报告个人有关事项工作制度等，对照年初签订的党风廉政建设责任书内容及岗位职责，深入开展季度“微排查”，扎实做好岗位廉政风险防范工作。

（二）开展政治生态建设评估。认真学习并严格执行政治生态建设状况评估工作有关规定，加强政治生态评估工作，室务会议专题研究政治生态建设评估情况，并按相关要求做好评估报告审核和报送工作。

（三）加强因私出国（境）管理。召开全办干部大会，学习《市委改革办关于干部职工因私出国（境）管理规定》，严格按照工作要求管理因私出国（境）证件等。

七、关于“项目合作和采购不够规范”问题的整改情况

（一）严格执行制度。按照《衢州市财政局关于进一步规范市级各单位政府采购工作的通知》《市委改革办财务管理制度》等，严格执行项目合作和采购管理制度，规范内控制度。

（二）强化建章立制。修订完善《市委改革办财务管理制度》，进一步明确采购、财务、业务、审核等岗位职责。切实发挥好室务会议决策把关作用，严格落实“三重一大”有关规定。

八、关于“作风建设存在短板”问题的整改情况

（一）强化改革攻坚。严格落实市委组织部关于专班干部管理办法，加强交办任务对接跟踪、督导评价，开展专班干部季度考评工作。

（二）大兴调查研究。研究制定《关于大兴调查研究的实施方案》，明确调研重点，着力推动形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全办干部共同参与的工作格局。

（三）建强政研阵地。修订完善《衢州政研与改革》编发机制，进一步优化撰稿约稿机制，以定向精准约稿抓专业领域调研，形成更高质量调研成果呈报市委、市政府领导参阅。

（四）加强日常管理。修订完善《市委改革办工作职责》《公文办理制度》《财务管理制度》《公务接待制度》等内部管理制度，增补重要文稿起草审核制度、事业干部人事档案管理制度等，进一步提升机关规范化管理水平。

九、关于“支部建设不够规范”问题的整改情况

（一）提升业务水平。召开支委会学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《机关党务一本通》，深入学习机关工委关于支部换届工作流程，切实提升党务工作水平。

（二）规范档案管理。系统梳理全办党员档案，规范党员档案接收程序，严把材料审核关，在接收党员档案时，明确专人复核，加强在档案材料完备方面的监督和审查。

十、关于“选人用人工作有薄弱环节”问题的整改情况

（一）开展查漏补缺。对照选人用人有关文件要求，对2021年1月1日以来的人事工作开展了一次“回头看”，查漏补缺，举一反三。

（二）规范业务流程。学习研究《衢州市级机关科级干部选拔任用工作规程》，建立健全干部选任制度化清单化流程化机制。启用室务会议干部人事任免专项记录本，并落实专人负责，规范做好会议记录。

（三）强化档案管理。组织学习《干部人事档案工作条例》等相关规定，制定出台《市委改革办事业干部人事档案管理制度》，及时补充并归档有关人员人事档案。

下一步，市委改革办将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委关于做好巡察整改“后半篇文章”的要求，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是压紧压实全面从严治党主体责任。坚持把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，深化落实全面从严治党主体责任，压紧压实班子成员“一岗双责”职责，推动全面从严治党向纵深发展。二是持续巩固巡察整改工作成效。推动巡察整改问题标本兼治，既注重“当下改”措施的决心与力度，更注重“长久立”机制的贯彻与执行，深入贯彻落实中央八项规定精神，扎实开展“六治六提”作风建设，持之以恒、一以贯之抓好党风廉政建设、反腐败工作、“四风”问题整治，真正使之内化于心、外化于行。三是不断扩大巡察整改工作成果。把巩固巡察整改工作成效和推进业务工作结合起来，深刻领会市委、市政府战略意图和工作思路，不断提高工作精准度，全面提高改革政研工作克难攻坚的能力，切实当好“参谋助手”和“改革护手”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3083028；邮政信箱：衢州市三江东路28号行政中心1号楼312；电子邮箱：qzswggb3@163.com。  

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2024年7月22日