中共衢州市柯城区总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月28日至4月24日，区委第四巡察组对区总工会党组进行了巡察。2023年8月15日，区委第四巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。以高度的政治责任感对待巡察整改工作，切实把整改责任放在心中、扛在肩上、抓在手上。针对区委第四巡察组巡察反馈意见，立刻召开党组会议专题研究，深入对照查摆，逐条开展讨论，剖析问题根源，研究制定整改方案，要求相关科室对照方案抓好整改落实。二是加强组织领导，明确整改任务。加强领导和统筹，成立由区总工会党组书记担任组长，其他领导班子成员任副组长、相关科室为成员的巡察整改工作领导小组，确保整改工作有效推进。召开柯城区总工会党组领导班子巡察整改专题民主生活会，进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。领导班子和班子成员结合开展批评和自我批评情况，对查找出来的问题进行再梳理，认领巡察整改责任，提出切实可行的整改举措，扎扎实实地改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。各班子成员认真履行“一岗双责”，做到“新官理旧账”，根据分管职责，主动查摆问题，亲自抓、亲自推动领办问题的整改落实，对照清单逐一销号、逐项落实，不折不扣地完成各项整改任务。各科室对需要整改落实的事项进行梳理，制定整改落实情况及任务分工一览表，细化工作内容，明确职责分工，层层传导压力，确保按时间节点不折不扣落实任务、逐条逐项对账销号。

截止目前，巡察反馈27个问题，目前已整改完成26个，整改完成率96.3%。在巡察整改工作中，提醒谈话3人；制定完善制度7项；收回清退违规资金0.15万元。

一、关于“贯彻落实上级决策部署主动性有待增强”问题的整改情况

（一）严格落实第一议题制度。印发《衢州市柯城区总工会党组第一议题学习制度》，修改完善党组理论学习中心组学习计划，及时将习近平总书记关于本系统重要论述和重要讲话纳入理论学习中心组学习计划。通过党组会、理论学习中心组、党支部大会等方式，开展专题学习。

（二）组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》规定，增强做好党组工作的能力。制定《中共衢州市柯城区总工会党组会议事规则》，进一步明确党组议事原则、范围、程序、纪律。明确管党治党政治责任，严格执行新修订的党组会议事规则。

（三）加强学习，提高过紧日子意识。2023年8月25日召开党组（扩大）会议，组织学习进一步厉行节约坚持过紧日子的相关文件精神，严格落实文件要求，提高过紧日子意识，规范费用支出。

（四）加强劳模管理。每年开展劳模政治体检，加强与纪检监察、组织人事、政法等有关部门的信息互通及协调对接，对劳模及时进行资格审查。

二、关于“履行主责主业有差距”问题的整改情况

（一）强化考核，完善制度。及时向上对接，对照市总“双服双争”考核办法，制定我区“双服双争”重点工作责任分工表，明确责任领导和责任人，并将部分重点工作任务细化分解至乡镇、街道总工会，指导推动乡镇、街道总工会履职，合力做好线上考核。印发《2023年度干部“四维考评”实施细则》，健全完善本级四维考核办法，进一步激发干事激情，营造争先创优、比学赶超的工作氛围。制定柯城区总工会工会干部联系基层工作制度，结合“大走访大调研大服务大解题”活动，实行领导班子、工会干部网格包干制，分片区联系乡镇、联系企业，提升工会服务企业、服务职工整体能力及频次。

（二）加强学习，增强服务。财务工作人员认真学习《工会预算管理办法》，明确工会资金使用范围。以服务职工为中心，履行主责主业，积极开展普惠性服务、系列文体活动，提升广大职工的幸福感归属感安全感：开设基层工会“爱心托班”8家，托管班次17个，托管职工子女665人次，惠及上千名企业职工；新建5个户外劳动者服务站点；组织开展一线职工疗休养160名；举办职工篮球赛，吸引50支队伍、近1000名篮球爱好者参加。

（三）查摆问题，强化监督推进。主要领导亲自带队部署职工服务中心装修工作。制定施工工期控制段，根据本工程实际情况进行细分，严格以进度计划安排施工并随时检查进展情况，区职工服务中心一楼二楼均已在2023年9月完成整体装修，通过验收，目前已进驻办公。

三、关于“推动职工帮扶工作不够到位”问题的整改情况

（一）加大宣传力度。下发《关于开展2023年困难职工摸底通知》，发动各乡镇（街道）、产业工会、新业态联合工会等基层工会干部深入企业、社区摸排，加大对困难职工政策法规的宣传，确保政策知晓率和职工覆盖面。结合其他相关工作，多方面深入企业走访摸排。2023年5月到8月，分管领导带队走访实达实有限公司、普农家电等企业15家，把困难职工排查工作与工会组建、“夏送清凉”等其他工会工作结合起来，做到柯城区困难职工应纳尽纳。

（二）拓宽信访举报渠道。通过社会矛调中心增设投诉箱、24小时举报电话、职工服务中心增设法律援助点、柯城区建园人力资源开发有限公司建立共享法庭等方式受理投诉举报，及时解决群众急难愁盼。截止2023年10月，接待200人次，解答问题45个，受理案件23件，已调解案件23件，涉及职工50名，挽回金额8万元。积极履行区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位职责, 发挥自身优势，密切配合劳动监察部门，共同做好职工维权工作。截止2023年10月，协助配合劳动监察部门处理劳动欠薪案件21起，涉及农民工160名，挽回农民工工资30余万元。

（三）加强新业态新就业群体工会建会入会工作。持续推进新业态新就业群体建会工作，截止2023年底全区新就业形态劳动者行业性联合工会达到5家，覆盖新业态企业40余家。提升新就业形态劳动者服务品质，完善现有“劳动者港湾”服务站点，2023年8月新建“实达实制造户外劳动者服务驿站”等5家“劳动者港湾”。2023年9月开展关爱新就业形态劳动者服务月“十送”专场活动，增强新就业形态劳动者幸福感获得感。

四、关于“基层工会管理不够到位”问题的整改情况

（一）开展工会组建攻坚专项行动，系统性排查职工25人以上未建会企业清单现状，对于符合建会条件的15家企业，由区总工会分管领导、工会干部、乡镇（街道）工会主席组成小队，上门指导建会，15家企业均已完成单建工会。组织开展数字工会的组建核查、工会组织核查、工会会员核查，重新摸排整理全区工会最新底数，做好业务和技术培训及咨询，督导所属基层工会开展核查填报工作。

（二）针对社区存在工会经费使用管理不够规范问题开展专项整治，督促社区建立工会账户，自2023年1月1日起，区总工会已全面催缴收取社区工会经费，做到经费应收尽收。对基层工会经费审计发现问题整改情况加强回访检查。听取被审计工会的问题整改情况汇报，并以查阅相关台账资料的方式逐项核对整改落实情况，督促限期整改，不断规范工会各项经济活动，真正实现审计一家规范一家的目的。

五、关于“送温暖送清凉不够规范”问题的整改情况

组织学习《浙江省工会高温慰问活动管理办法》相关要求，突出慰问重点，加强对从事高温作业、高温天气作业的劳动者进行慰问，不随意扩大慰问对象范围。开展自查自纠，对其他慰问单位进行监督检查。对2023年送清凉工作进行现场监督发放，重点对建筑工地、公安、生产企业一线职工、新业态劳动者等从事高温作业劳动者进行慰问。截止2023年9月底，送清凉高温慰问走访单位80家，慰问各类劳动者3870名。对送温暖、送清凉活动台账进行梳理及规范，及时归档。

六、关于“经费管理不规范问题”的整改情况

（一）完善党组会议事规则，制定《中共衢州市柯城区总工会党组会议事规则》，自2023年5月来，召开党组会议17次，均严格按照“三重一大”制度规定，超过1万元的支付均提交党组会审议，并在做好党组会议记录基础上出具会议纪要。主动加强与派驻纪检监察组的沟通联系，邀请派驻纪检组组长参与职工服务中心装修项目的验收，加强对项目的全流程监管。

（二）召开全体干部会议，集中学习财务制度汇编，督促干部加强财务审批报销制度、经费支出标准等的学习，完善报销手续和流程。举办全区财务培训，邀请衢州市总工会财务资产部部长进行授课，对浙江省基层工会经费收支管理实施细则进行详细解读；组织区本级及基层工会参加市财贸系统工会干部培训班，加强工会经费使用管理的学习。

（三）完善内部划拨程序，制作单位内部资金划拨单，完善审批流程，明确基本户与集中户划拨款项需经领导签字并上会通过后（附会议纪要），方可进行。在资金列支方面，加强与上级主管部门的对接，完成问题整改。

七、关于“财务报销不严格”问题的整改情况

（一）开展“回头看”。严格执行合同管理制度，定期进行“回头看”自查，对合同管理中容易出现纰漏和失误的环节进行监督。现已对2018年以来所有的财务凭证进行一次梳理和“回头看”，对发现的问题，均已按照合同相关标准要求完成整改。

（二）规范合同审批管理制度。制定区总工会合同会审表，明确单位对外签订合同均需填写合同会审表并报办公室编号备案。合同会审表主要对合同名称、合同双方、合同金额、合同类别、合同年限、履约保证金、合同款支付方式等内容进行会审。

（三）规范资金审批程序。制定经费支出结算单，增加“经审审批意见”一栏，并明确“当领导同时分管多项工作”时，相对应的审批意见处均需签字。2023年5月1日以来，共有41项经费支出按照规定签署经费支出结算单。

八、关于“党建示范引领作用未充分发挥问题”的整改情况

（一）压实责任，强化履职。严格党建工作责任制，印发《中共衢州市柯城区总工会机关党支部委员分工及职责》，压实党组书记党建“第一责任人”职责，细化支委责任分工。

（二）制定2023年度党建工作要点，推动党建工作与工会工作相融合、双促进，把党的建设贯穿工会工作的全过程各方面。结合主题教育，更新制定机关党支部年度学习计划。召开党组扩大会议，专题究机关党建、党支部工作。

（三）开展谈心谈话，主要领导分别与班子成员进行谈心谈话，凝聚思想共识，要求班子成员自觉担当起分管部室的党建责任，切实形成“头雁效应”。

九、关于“党内政治生活不规范”问题的整改情况

（一）制定《中共衢州市柯城区总工会党组会议事规则》，落实办公室主任负责记录党组会议。定期进行“回头看”，每次的党组会议，党组成员均签字确认

（二）召开全体党员大会，传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、“三会一课”制度，制定《中共衢州市柯城区总工会机关党支部委员分工及职责》，由相关工作人员做好会议签到。根据区委组织部及上级有关工作要求，高标准开展好主题党日活动，2023年5月至今以个人自学、集中学习、观看警示教育片、循迹溯源现场学习等形式开展主题党日活动7次，并结合工作实际，组织开展讨论，由工作人员原汁原味做好会议记录。

（三）加强监督检查。支部书记和支部副书记每月对支部会议记录情况开展自查，巡察反馈以来开展支部会议记录自查3次，发现问题1个，整改问题1个。

下一步，区总工会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央省市区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续抓好整改。坚持把巡察整改作为长期重大任务来落实，进一步强化问题导向，切实增强政治意识，坚持目标不变、力度不减，对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成效。二是完善长效机制。以巡察整改落实工作为契机，注重抓好长效机制建设，从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径，推动工会系统各项制度机制不断完善，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是强化监督检查。及时将巡察反馈问题整改情况予以公开，自觉接受监督。加强督促检查，对整改工作的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，举一反三，防止问题反弹。四是突出成果转化。持续深化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，更好发挥党组的集体领导力，切实把巡察整改成果转化为推动柯城工会事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3051055；邮政信箱：衢州市柯城区荷花三路28号柯城区行政中心4号楼2楼柯城区总工会；电子邮箱：1551283196@qq.com。

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