中共衢州市柯城区委衢州市柯城区人民政府信访局关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月29日至4月28日，区委第三巡察组对区信访局进行了巡察。2023年8月16日，区委巡察组向区信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区信访局把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是把握整改要求，迅速动员部署。区委第三巡察组意见反馈会召开后，区信访局紧随其后进行了动员部署并召开局务会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，制定巡察反馈意见整改责任和措施。召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，局务会议成员结合自身分管工作，积极开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保每一个问题从根本上整改到位。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立以局负责人任组长，局务会议成员任副组长，局机关各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。针对反馈意见，先后召开3次专题研究会，压实责任，合力推进。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。对反馈问题和意见建议逐条逐项研究整改措施，对四个方面存在的10类27个具体问题，逐一明晰整改措施、责任领导、承办科室、完成时限，督促各责任领导、责任科室按照工作要求、对照时间节点，全力做好整改。

截至目前，巡察反馈的27个问题已整改到位26个，正在整改1个，整改完成率96.30%。在巡察整改工作中，批评教育5人，清退款项0.368万元，制订制度10项，完善制度5项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神存在短板”问题的整改情况

（一）强化学习。梳理习近平总书记关于加强和改进信访工作重要思想以及相关指示批示精神共15条，并召开局务会议理论学习中心组学习会专题学习。下发《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《党的二十大报告》等书籍，督促全体干部职工做好常态化学习。

（二）健全机制。建立并实施《区信访局局务会议理论学习中心组学习制度》《区信访局局务会议第一议题学习制度》，常态化召开理论学习中心组学习会并开展专题学习研讨。

二、关于“履行主责主业存在差距”问题的整改情况

（一）常态化开展信访工作调研和督查。2023年累计下沉督查或参与各项调研近百次，牵头起草或撰写督查通报10余篇，发现并向纪委移送信访问题线索30余条，组织或参与信访事项复盘近40件次；依托12345政府热线，形成信访社情民意5份、群众来电月度分析5份，报区委区政府决策。

（二）建立信息报送制度。巡察反馈以来，向区委、区政府领导提供信访信息和解决问题的意见和建议15条，其中3条被录用。

（三）加快推进积案化解工作。对未实体化解信访积案件进行梳理并明确每一件信访件的包案责任；深挖优秀案例、典型做法和突出人物，发挥好每日战报、工作动态的作用，为其他未化解件提供思路和经验做法；组建区级矛盾调解专家团，下沉联系乡镇（街道）指导帮扶120余次，化解60余起疑难事项。

三、关于“推动提升信访办理质效不够有力”问题的整改情况

（一）严格按照“六个一”工作法规范办理。明确承办人、责任人，深入细致对信访事项进行调查，2023年办结的初次信访事项均按照“六个一”工作法落实。

（二）认真落实信访工作责任制。加大信访工作培训力度，不断提高自身的信访业务能力和工作本领，推动全区信访工作高质量发展。讨论形成《柯城区乡镇（街道）开门接访实操手册》《柯城区乡镇（街道）开门接访专项行动方案》等制度方案，在各乡镇街道全面实行。

（三）建立健全复查复核工作规范化机制，抓实办件过程把关。强化复查复核档案规范管理，做到完成1件归档1件。

四、关于“落实全面从严治党主体责任不够扎实”问题的整改情况

（一）开展自查自纠工作。按要求开展责任落实情况每季度自查自纠工作，巡察反馈以来共开展责任落实情况自查自纠4次，完成整改5个。班子成员按要求做好经常性的谈心谈话，并记录在册。

（二）专题分析全面从严治党工作。局务会议专题听取“五张责任清单”报告并按要求规范由本人记录“五张责任清单”记录本，确保廉政谈话、谈心谈话留痕。

（三）健全廉政风险防控机制。常态化开展全面从严治党相关制度文件、各级纪委通报的学习；做好廉政提醒谈话并做好谈话记录。全体党员干部完成岗位廉政风险点排查，并制定自我防范措施。

五、关于“执行财经纪律不严”问题的整改情况

（一）规范财务制度。制定并实施《区信访局财务管理制度》《区信访局公务接待制度》《区信访局公务出差管理制度（差旅费管理办法）》，各项财务工作做到有章可依。

（二）加强学习交流。办公室组织全局机关干部职工在全局干部会议上对相关财经纪律进行学习，相关责任人按要求做好公用经费使用从严审核把关，局机关干部的财经规矩和意识明显提高。

六、关于“落实夜餐费制度不到位”问题的整改情况

（一）制定《区信访局财务管理制度》《区信访局加班审批制度》，进一步健全完善了单位加班审批制度，确保及时发放夜餐费，并严格审核。

（二）涉及违规发放的夜餐费已全部退回至衢州市柯城区财政国库支付中心，对相关责任干部进行批评教育。

七、关于“资料保管不规范”问题的整改情况

（一）制定《区信访局物品（项目）采购和使用管理制度》并安排专人执行好办公用品采购制度，确保流程到位、有据可循。

（二）制定《区信访局合同管理制度》，确保合同签订、履行及后续管理全流程依法依规、合法规范。同时吸取教训、举一反三，对签订的合同进行全面梳理归档。

八、关于“履行党建工作主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）制定党支部年度工作计划，按要求抓好主题教育学习活动。同时严格落实“三会一课”制度，每月坚持召开支委会、主题党日活动，每季度坚持召开党员大会，支部书记带头讲党课；对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。

（二）进一步规范支部换届选举流程，按要求做好相关记录并做好相关资料的存档工作。

九、关于“‘三重一大’决策机制落实不力”问题的整改情况。

（一）制定《区信访局“三重一大”事项集体决策制度》，强化“三重一大”规范化资金使用管理制度，进一步界定、优化和规范重大资金使用流程，确保大额资金使用、支付全部上会讨论研究。

（二）出台《区信访局局务会议议事规则》，严格执行民主集中制，认真落实主要领导末位表态制度和要求，巡察反馈以来召开的局务会议均落实“一把手”末位表态。同时落实专人按要求做好会议记录、规范出具会议纪要。

十、关于“在上一轮巡察反馈问题的整改落实情况方面”问题的整改情况

（一）印发《区信访局固定资产管理制度》，规范固定资产使用、管理。组织开展回头看，办公室负责人会同财务对固定资产账目进行核实。

（二）按要求与会计师事务所重新签订补充协议，进行资产盘点清查，开展固定资产核查工作。

下一步，柯城区信访局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央省市区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化成果运用，推进全面整转提升。把巡察整改后续工作与提升党建工作水平相结合，与持续推进全面从严治党相结合，与建章立制相结合，健全内控管理制度体系，及时解决作风建设方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，形成作风建设的制度化、常态化、长效化机制，促进巡察成果的有效转化，确保各项制度落到实处，最大限度放大巡察综合效应。二是夯实主体责任，全面提升机关作风。坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，坚定不移地推进信访局全面从严治党。持续强化对局领导班子成员尤其是主要负责人权力运行的制约监督，进一步增强局务会议成员的凝聚力、号召力和战斗力。依托纪信联动机制基底，局机关干部驰而不息转职能、转方式、转作风，全力助推信访为民、利民，打造群众满意机关。三是注重举一反三，助推全员干事创业。把解决重点问题与推动信访工作改革发展有机融合，积极推进信访法治化改革，推动解决群众急难愁盼与优化信访生态环境相结合，全面提升工作质量和水平，不断提高群众幸福度、满意度，全力打造柯城社会治理王牌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0570-3050257，邮政信箱：衢州市柯城区荷三路259号，邮政编码：324000，电子信箱：1253689538@qq.com。

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