李水良在中国共产党开化县第十五届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

纵深推进新时代勤廉开化建设高质量发展

为勇闯新路勇开新局提供坚强保障

——在中国共产党开化县第十五届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年2月6日）

李水良

同志们：

我代表中共开化县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委八届三次全会决策部署，按照县第十五次党代会和县委十五届六次全会要求，总结2023年纪检监察工作，部署2024年工作任务。

1月8日至10日，二十届中央纪委三次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述了党的自我革命重要思想，科学回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求，高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内容丰富，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。1月14日，易炼红同志在省纪委十五届三次全会上的讲话，强调要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，加快打造新时代勤廉浙江，持续深化自我革命省域实践。2月1日，高屹同志在市纪委八届三次全会上的讲话，强调要全面落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十五届三次全会部署，积极推进党的自我革命市域实践，奋力打造“南孔清风·勤廉衢州”鲜明标识。中央和省、市纪委的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，既一脉相承、紧密呼应，又层层下落、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。刚才，夏盛民同志作了讲话，对以彻底的自我革命精神，推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，县委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈政治自觉和责任担当，积极探索健全全面从严治党体系的县域实践，政治生态持续向上向好，干事创业氛围日益浓厚。全县各级纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，自觉接受主题教育和教育整顿的政治洗礼，紧扣“两个维护”根本任务，深入实施“两深化三提升”五年行动，以“拼尽全力、做到极致，全面争第一、创一流”的实干劲头和斗争精神，深入打造勤廉并重的新时代清廉建设高地开化样板，全力推动全县纪检监察工作迈向新阶段、取得新成效。2023年，我县全面从严治党成效度位列全市第一。

（一）坚持紧贴中心、融入大局，监督护航切口更准精度更高。深入实施“政治监督深化年”行动，聚焦习近平总书记重要指示批示精神特别是考察浙江重要讲话精神、省委三个“一号工程”、市委“10+2”重点工作及县委打造中国式现代化山区县样板等决策部署，细化重点监督项目清单，构建“日常+专项+联合+回头看”的“四合一”监督模式，具体化、精准化、常态化开展政治监督，有力保障亚运护航、城市有机更新征收、露天禁烧等中心任务落细落地。持续加强对“一把手”和领导班子监督，开展谈心谈话，抄送全面从严治党责任抄告单、提醒单。扎实开展营商环境“双百”行动，查处营商环境领域作风和腐败问题。紧扣县委关切的重难点问题，建立“实时预警、排雷清障、复盘定责”工作机制，靠前监督、厘清责任，推动化解矛盾、解决问题，协助县委有效处置了一批历史遗留和隐患问题。

（二）坚持系统施治、破立并进，正风反腐力度更大震慑更强。深入实施“作风建设深化年”行动，扎实开展中央八项规定精神强化执行年活动，“一季一主题”开展“落实上的折扣”“舌尖上的腐败”“指尖上的违规”等八大专项治理，“一周一频次”推进“百日大督查”，常态开展“廉节清风”行动，从严从实查处违反中央八项规定精神问题41起55人。建立审查调查“对口支援”机制，实行“室组地巡”军团作战，深入推进国企、医药、招投标等重点领域、重点行业专项治理，共处置问题线索689件，立案302件，党纪政务处分258人。健全完善反腐败协调机制，理顺查办职务犯罪案件的协作流程，强化法法衔接。深入实施“办信办案办预警质效提升年”行动，建立全流程管控机制，实行星级分类、清单管理、亮牌预警，全县案件、线索平均办理时长均同比缩短。全面开展案件质量评查，强化纪律处分执行闭环管理，案件查办量质并提。深化“源头清风”流动纪法讲堂，“小切口”开展“四风”问题专题警示教育、“源头青廉·逐梦同行”年轻干部纪律教育等系列活动，覆盖党员干部7800余人次。

（三）坚持实事求是、宽严相济，严管厚爱导向更正标准更明。落实“三个区分开来”，致力“三个效果”统一，靠前完善容错纠错体系，科学设置容错纠错区间，列出可予容错和不予容错的具体情形27项，既为监督立标准，又为担当立标杆。深入推进鼓励实名、澄清正名、严查诬名“三名”工程，澄清失实举报17件20人次，旗帜鲜明为敢干事、想干事、肯干事的好干部撑腰鼓劲、“撑伞”激励。科学运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，全县共运用“四种形态”批评教育和处理646人次，其中第一、第二种形态占比92.7%。健全受处分（处理）党员干部回访教育机制，分层分类分批暖心回访，精准疏导激励担当，全年共回访教育89人次，8名受处分干部得到提拔使用。

（四）坚持监督下沉、赋能治理，执纪为民举措更实效能更优。深化信访举报阶段性反馈机制，强化“两问两听”回访问效，细化“三色”督办通报，全县检举控告件、重复举报件实现“六连降”。扎实开展定期接访、巡回下访、暖心约访“三访连心”活动，创新建立涉纪信访举报离任交接工作机制，强化矛盾化解责任衔接，注重矛盾纠纷源头治理，全县无检举控告乡镇、村社达标率均位居全市前列。重拳出击整治农村基层“三乱”问题，基层政治生态持续改善。紧盯群众急难愁盼，深入推进中小学校食堂采购、电信网络诈骗等漠视侵害群众利益问题专项治理，共查处群众身边腐败和作风问题340个，党纪政务处分81人，推动建立和完善制度97项，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

（五）坚持贯通协同、磨砺利剑，以巡促治机制更顺刚性更强。修订十五届县委巡察工作规划，出台《县委巡察工作人才库管理办法》，高质量开展十五届县委第三、第四轮常规巡察，共巡察党组织86个，发现问题1000个，党纪政务处分31人。持续拓宽上下联动、“室组地巡”联动、巡审联动渠道，深入开展乡村振兴领域巡审联动专项监督、安全生产领域上下联动专项巡察，均获县委主要领导批示。建立“巡中会商”“巡中移送”机制，对疑难复杂、可查性强的问题线索第一时间会商研判、移送处置。深入实施“巡察整改质效提升年”行动，建立整改“三色晾晒”通报机制，强化重大巡视（巡察）问题清单管控。全力配合县委落实省委巡视衢州反馈问题延伸整改，先后开展巡视巡察反馈问题、重点关注问题、共性问题整改情况大起底，推动查摆问题151个，督促整改到位125个，有序推进清淤见底。

（六）坚持改革攻坚、督责提能，全域清廉氛围更浓势头更稳。聚焦党风廉政建设突出问题，持续深化“挂牌整治”机制，优化5种整治情形、8项整治举措和3类结果运用，并向基层村社、科室站所逐步延伸，相关做法先后7次获中央级媒体刊登推广。迭代升级公权力大数据监督应用，聚焦行权关键环节，构建“嵌入式”监督模型46个，11个模型入选省市“最佳模型”“优秀模型”，4个案例入选省纪委典型案例库。迭代升级清廉单元考核评价体系，优化细化主体责任、监督责任“双清单”，协助县委召开全县清廉开化建设推进会，成功承办全市清廉学校、清廉交通建设现场推进会，打造南孔清风之路、红色文化廉旅路线，6家单位获评省市清廉建设成绩突出单位。

（七）坚持凝心铸魂、强基固本，铁军锻造纯度更高成色更足。紧扣主题教育和教育整顿主题主线，严格落实“第一议题”制度，认真开展政治生日、红色教育、警示教育等系列活动，深度检视整改问题52个，建立健全规章制度15项，特色工作入选全省教育整顿动态17次。深入实施“干部能力素质提升年”行动，迭代升级固本强基·淬炼利剑“3515”工程，健全青蓝讲堂机制，优化干部平时考核机制，深化“全员法考”活动，评选“清源之星”87人次，通报“变革重塑 质效跃升”行动正面典型22项、反面典型6项，干部队伍比学赶超氛围持续浓厚、能力作风不断增强，在全市纪检监察系统综合业务大比武中荣获第一名。创新实施全员监督，实行干部分层分类分级管理，常态化开展“九个严禁”、请示报告等督查抽查，刀刃向内净化干部队伍。

过去一年，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察工作在巩固中积势蓄力、在开拓中奋进提升，高质量发展迈出坚实步伐。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党依然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。比如，腐败存量尚未见底、增量仍在发生，高压态势下不收敛、不收手现象仍然存在，一些重点领域、重要岗位腐败仍然易发多发；管党治党责任传导“上热中温下冷”、层层递减现象尚未完全消除；“四风”问题隐形变异、积习难改。有的纪检监察干部政治站位不高，斗争本领不强，工作作风不实，个别甚至违纪违法。对于这些问题，必须高度重视，切实予以解决。

二、2024年工作任务

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全面从严治党更显意义重大，纪检监察机关更需砥砺奋进。全县纪检监察组织要紧扣上级决策部署，围绕县委“两年活动”，答好“三道大题”“九道小题”，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，对标习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对表上级纪委和县委决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，创新构建高质量发展“1388”工作体系，持续深化正风肃纪反腐，纵深推进新时代勤廉开化建设高质量发展，为我县勇闯新路勇开新局提供坚强保障。

深入实施高质量发展“1388”工作体系，就是要锚定“打造忠诚干净担当的勤廉干部队伍”这一总体目标，摆准“监督的再监督”“为担当者担当”“铁打人干打铁事”3个基本定位，通过强化“监督政治力、惩治威慑力、问题牵引力、治理穿透力、巡察驱动力、联责协同力、改革创新力、队伍战斗力”8个重要支撑，打造“双百行动护营商、挂牌整治提责任、亮剑撑伞促担当、星级评定强履职、多跨联巡融监督、南孔清风·源头红、清源之星树标兵、分类管育锻铁军”8个标识品牌，推动我县政治生态、自然生态“两促进、双提升”。

（一）牢牢把握“监督首责”使命任务，着力以政治监督新成效护航发展新征程

深化政治监督，必须把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，通过增强监督政治力，严肃党内政治生活，及时纠正政治偏差，靠前消除政治隐患，推动全县上下统一思想、统一意志、统一行动、步调一致向前进。

聚焦“两个维护”精准监督。围绕习近平总书记重要指示批示精神、考察浙江重要讲话精神和对开化的殷殷嘱托，紧扣党中央和省市县委重大决策部署，“小切口”精准选题，制定实施政治监督年度工作方案。实施监督“砺锋工程”，健全与督考、财政、审计等单位间的监督协同机制，透过业务看政治、透过职责看担当、透过问题看症结，大力纠治“七个有之”问题，纠正政策落实不力、不担当不作为背后的政治偏差，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

聚焦改革发展跟进监督。坚持重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，围绕省委三个“一号工程”、市委“10+2”重点工作、县委“两年活动”实施推进，紧扣重大科创平台高质效运行、行政服务增值化改革高质效推进、招商引资高质效落地、“五链”融合高质效实施、“两非”整治高质效开展、“六争攻坚”高质效落实、干部执行力高质效提升等重点，强化跟进监督、靶向监督，突出“一区一品牌，一组一亮点”，督促各级党组织细化举措、压实责任、逐项落实，走出一条符合上级要求、契合发展实际、富有开化特色的山区县现代化路径。

聚焦见行见效全程监督。迭代升级“日常+专项+联合+回头看”“四合一”监督模式，推动完善习近平总书记重要指示批示精神、党中央和省市县委重大决策部署闭环落实机制，强化调研督导、全程管控、动态跟进，确保各级党组织贯彻方向准、推进力度大、落实效果好。建立“一刻钟晒成果”机制，县纪委常委会定期听取重点监督项目情况汇报，理思路、明任务，纠偏差、提质效。

（二）牢牢把握“干净干事”勤廉追求，着力以严管厚爱新成效展现实干新作为

严管，就是要以永远在路上的清醒和坚定，一体推进“三不腐”，通过增强惩治威慑力，减存量遏增量，持续巩固来之不易的压倒性胜利。厚爱，就是要坚持实事求是，践行“三个区分开来”，激励广大干部干事且干净、干净加干事、干事能成事。

坚定不移深化惩贪治腐。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥县委反腐败协调小组作用。聚焦金融、国企、医药、工程等重点领域，找准切口、精准突破，深化整治、强力震慑，坚决清除风险隐患大的行业性、系统性、领域性腐败。紧盯腐败问题新动向，加强与公检法等单位协作配合，健全重点案件会商、类案剖析、案例指导、提前介入、预期管理等机制，强化快速反应、联合处置，深入推进新型隐性腐败案件查处“三化”攻坚行动，力争查办一批有震慑力的案件，总结一批有辨识度的技战法。

做实查办案件“后半篇文章”。修订纪检监察建议工作办法，完善提出、督办、反馈、评估、回访监督机制，防止“一发了之”。推动深化重点领域机制改革和新兴领域治理机制建设，防止权力对公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等不当干预，不断压缩腐败滋生空间。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，建立“一会三课”常态化廉政教育机制，系统搭建“党性党纪教育一刻钟”“清风微廉课”“红廉微党课”“流动纪法课”等教育平台，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，实现纪律教育与党性教育、正面引导与反面警示、经常性教育与集中性教育相结合。

坚定勤廉并重导向。深入推进“激励担当巩固深化年”活动，打好容错纠错、澄清正名、暖心回访等“组合拳”，切实将从严“亮剑”和从实“撑伞”结合起来，打造“亮剑撑伞促担当”标识品牌。探索建立“事前备案、事中分析、事后跟踪”容错纠错机制，细化纪检监察机关问责、容错工作操作规程，准确规范运用“四种形态”，防止问责畸轻畸重、泛化简单化，实现精准问责和规范容错高效衔接、有机统一。开展基层干部松绑减负专项行动，实行查否检举控告应澄尽澄，严厉打击诬告陷害，持续压缩办案时长，最大限度减少、减轻对干部造成的负面影响，不断提振干事创业活力。

（三）牢牢把握“纠树并举”内在逻辑，着力以作风建设新成效焕发事业新气象

“四风”问题具有顽固性、反复性、隐蔽性，纠治“四风”必须紧盯问题、一抓到底，常抓不懈、久久为功，通过增强问题牵引力，反复抓、抓反复，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续培土加固中央八项规定堤坝。

紧盯不放、寸步不让，严肃整治享乐主义、奢靡之风。深入分析享乐主义、奢靡之风问题新态势、新特点，持续深化“廉节清风”常项行动，从严从实防治“快递送礼”以及借培训考察、党建活动名义公款旅游等隐形变异问题。持续开展违规吃喝问题专项整治，多部门联合专项排查，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。健全完善风腐同查同治机制，深挖不正之风背后的请托事项、利益输送等腐败问题，循线细查腐败案件中的“四风”问题。深入推进酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理，狠刹党员、公职人员酒驾醉驾乱象。建立作风问题“警示单”制度，健全作风建设长效机制。

科学精准、靶向出击，重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯政治观偏差的突出表现，精准剖析、靶向施策，抓苗头、抓预防、抓整治一体发力，坚决纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程面子工程、数据造假等问题，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。深入实施“绿色发展 作风先行”专项行动，靶向纠治“庸懒散慢推拖”等作风顽疾和“选择性执行”“象征性执行”“应付性执行”等不良风气，坚决防止空喊口号、不抓落实，搞本位主义、做表面文章，不推不动、机械执行等问题。开展“周半无会”制度执行专项监督，持续深化“指尖上的形式主义”专项治理，坚决纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、上下“一刀切”等问题。

同频共振、双向发力，推动政商交往亲而有度、清而有为。统筹推进清廉机关和清廉民企建设，督促落实亲清政商关系交往行为指引，健全完善“钱江源亲清半月谈”等政企联络机制，推动解决妨碍企业经营的多头执法、标准“打架”、小过大罚、天价整改等行政行为。探索建立纪企信息交流“直通车”机制，深化营商环境“双百”行动，建立涉企问题线索处置“绿色通道”，推进涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，稳妥有力惩治政商勾连腐败问题，打造“双百行动护营商”标识品牌。坚持受贿行贿一起查，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。

（四）牢牢把握“人民至上”价值取向，着力以基层监督新成效激活治理新动能

坚持人民至上，就是要以人民为中心，以人民满意为标准，通过增强治理穿透力，更深层次解决群众“急难愁盼”，更大力度惩治群众身边不正之风和腐败问题，净化基层生态环境，真正做到执纪执法为民、纠风治乱为民。

全面夯实信访工作基础。深入推进政治强基、共治强基、优治强基、智治强基“四基工程”，系统实施“联村入户强基础”“清淤解难明责任”“强短补弱固成效”三大行动，系统治理信访举报多发的重点领域。迭代升级“最多访一次”评价体系，健全完善“领导包案”“阶段性反馈”“全流程质量控制”等工作机制，深化全员接访、信访法治化宣传月等系列活动，持续推动信访举报质升量降。严格落实办信复盘溯源和“四位一体”责任追究，优化信访举报离任审计，实行信访办理“双审双签”，全链条压实办信责任。

全面深化惠民利民治理。紧盯“一老一小”、教育医药、食品安全、社保就业等重点领域，完善群众“点题”监督机制，深化漠视侵害群众利益问题专项治理、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。深入推进村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”专项治理，巩固拓展农村基层“三乱”问题专项整治成果。

全面建强基层监督阵地。优化完善“县统筹抓乡促村”监督格局，积极探索加强基层监督新路径新机制。建立乡镇纪委“星级评定”机制，强化基层纪检监察组织履职能力建设，打造“星级评定强履职”标识品牌。推动“片区协作”机制向村（社）一线拓展延伸，有效整合基层监督力量，建立日常交叉监督、联合检查等工作机制，持续提升基层监督治理效能。完善重点村（社）提级监督办法，着力破解基层“熟人社会”监督难题。

（五）牢牢把握“党之利器”职能定位，着力以整改整治新成效谱写巡察新篇章

巡察是党之利器、国之利器，必须突出政治属性，践行政治使命，通过增强巡察驱动力，发现更深层问题、推动更深入治理，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合监督平台作用，切实做到利剑高悬、震慑常在。

政治巡察再深入。加强统筹谋划和组织实施，高质量推进十五届县委第五、第六轮巡察，稳步推进有形有效全覆盖。重点深化对村（社）巡察监督，大力纠治一批乡村振兴、共同富裕政策落实不力，基层党组织软弱涣散，集体“三资”管理混乱等突出问题。建立重点领域“机动式”巡察、专家骨干“机动组”响应、内容专项聚焦的“双机动一专项”巡察新模式，通过专项巡察与专项监督协同贯通，推动问题多、矛盾多、隐患多的行业和领域得到靶向治理，更好发挥小切口、短平快、游动哨作用。

联动协作再深化。迭代升级“两巡两带两专”上下联动机制，适时对系统性强、规模较大、上下联动紧密的单位开展联动巡察，对上级巡视巡察反馈问题整改情况开展专项回访检查，着力将上下联动效能贯穿巡前、巡中、巡后全过程。强化“室组地巡”联动协作，完善巡中会商、巡中移交、巡中交办工作机制，做到边巡边查、立巡立改，推动巡察监督即时显效、效应倍增。巩固深化乡村振兴领域巡审联动专项监督成果，健全完善先巡后审、先审后巡、巡审同步机制，推动巡审联动实践成果转化为制度成果，打造“多跨联巡融监督”标识品牌。

整治成果再深挖。开展巡察制度规范提升行动，整合优化巡察整改“五星定级”、联合评估、责任追究等制度，建立涵盖机动督查、会议调度、公开通报、销号评估的全周期责任体系和规范流程。开展共性问题“全领域”治理行动，健全完善会商分析、巡察建议、通报整治等机制，争取每轮巡察至少推动治理一项典型问题。抓好重大巡视巡察问题清单管控，及时开展调度、分析研判、跟踪督促，推动管控力指数争先进位。常态抓好巡视巡察反馈问题整改大起底，配合县委做好专班化、项目化、清单化推进，监督推动问题整改销号、清淤见底。

（六）牢牢把握“四责协同”关键环节，着力以齐抓共管新成效构筑监督新格局

健全全面从严治党体系，是解决大党独有难题的基本路径，必须坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，通过增强联责协同力，压紧压实政治责任，凝聚管党治党合力，形成“县委领导、纪委牵头、主体主管、多方协同、齐抓共管”的全面从严治党新格局。

强化责任落实。完善主体责任落实“清单”“派单”“报告”三项机制，推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，督促党委（党组）切实担负起主体责任，党组织主要负责人严格落实第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”。实施挂牌整治提升攻坚行动，优化对象筛选、主体实施、成果展现等核心机制，系统搭建“四项监督”深度贯通、统筹衔接的协同平台，推动压力层层传导、责任层层落实，打造“挂牌整治提责任”标识品牌。

严密权力监督。充分发挥纪检监察机关专责监督作用，持续推动纪检监察监督与其他监督力量共聚、资源共享、成果共用。从严治吏管权，重点加强对“一把手”和领导班子监督，定期开展“五张责任清单”落实情况专项检查，坚决管住管好“关键少数”。严格落实“三重一大”事项决策全周期管理监督、上级纪委约谈下级“一把手”等制度，深入开展“三重一大”事项决策情况专项监督，切实规范定政策、作决策、审批监管等关键权力运行。

全域共建清廉。深入开展清廉建设提能升级行动，做优“一县一品”清廉单元，做细“清廉微单元”最小颗粒度，做实“监督促廉、压责固廉、找茬晒廉”全流程管控，强化清廉建设创新实践案例培育，形成全域深化、共推共建的生动局面。加强廉洁文化建设，充分挖掘融合“南孔清风”儒家文化、“源头活水”理学文化、“革命斗争”红色文化的勤廉因子，丰富廉洁文化产品、优化服务供给、建强文化矩阵，形成可触、可感、可参与的“文化地标”，打造“南孔清风·源头红”标识品牌。

（七）牢牢把握“守正创新”核心理念，着力以改革攻坚新成效交出赋能新答卷

纪检监察体制改革是全面深化改革的重要内容，必须融入改革大局、持续纵深推进，通过增强改革创新力，补齐基层短板、强化数字赋能，推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平不断提升。

优化派驻监督格局。全面加强对派驻机构依法履职的领导指导，积极探索、稳妥推进“大综合派驻监督”改革。深化“互看互比互学”机制，开展“六个一”活动，着力提升派驻机构履职质效。

健全数字监督体系。深入实施数字监督、应用推广、安全保障三大工程，健全完善“641”体系架构，加快推进公权力大数据监督全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。建立信息化办案模式，着力打造一套行之有效的标准化技战法，锻造一支技战人才队伍。深化全员建模，灵活应用自主建模平台，加强重点行业、重点领域核心业务数字化场景应用，探索开发高阶监督模型，促进业务与数字深度融合。

完善监督推进机制。优化整合“变革重塑 质效跃升”行动、“督办厉政”工程，建立“多督合一”机制，实行督查督办“一表清”、办信办案“一表清”、监督治理“一表清”，推动监督全覆盖、责任全链条、问效全闭环、任务全落实。建立基层监督重点项目定期报告机制，动态掌握派驻机构、乡镇纪委工作状态。加强监督执纪执法全过程安全管控，有序推进“走读式”谈话场所规范化、标准化、智慧化建设，牢牢守住安全底线。

（八）牢牢把握“自我革命”实践要求，着力以铁军锻造新成效彰显标兵新风采

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，带头践行最彻底的自我革命，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强队伍战斗力，在新征程上为了党和人民事业团结奋斗、永远冲锋。

实施思想淬炼提升工程。县纪委常委会带头加强自身建设，严格落实“第一议题”制度，精心组织理论学习中心组学习，严格落实意识形态工作责任制，带领全县纪检监察干部深入学思践悟习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和上级党委、纪委的新要求新部署，持续巩固深化主题教育和教育整顿成果。迭代升级学习教育模式，推动青蓝讲堂、纪检监察干部讲堂“双堂合一”，建立“点单授课”“一室一课”“一组一课”机制，做到“必修+选修”“课内+课外”“授课+听课”多维度学习，更高水平打造“源头清风”机关党建品牌。

实施能力素质提升工程。深化固本强基·淬炼利剑“3515”工程，系统实施“四比四看四提升”行动，深化全员法考、全员办案、导师带徒，推行“班子联挂、人员联培、案件联办、卷宗联评、绩效联考”审查调查一体化作战，健全骨干能手评优评先机制，打造“清源之星树标兵”标识品牌。健全干部队伍分层分类分级选育制度，建立优秀年轻干部信息库，制定干部梯队培养规划，实行“文字综合、监督审调、案件审理、巡视巡察”四库一体培养，打造“分类管育锻铁军”标识品牌。畅通系统内外、县乡双向等多途径交流通道，对坚持原则、敢于担当、实绩突出的干部大胆提拔使用。定期开展“向组织说说心里话”活动，及时掌握干部思想动态，切实为干部解忧纾困。统筹发挥机关党委、团支部、妇委会、工会作用，开展“采清风”“赛清风”“展清风”等系列文体活动，做好关心关爱、家访慰问，常态化为干部减压增能。

实施全员监督提升工程。常态化检视队伍中存在的突出问题，认真抓好整改落实，主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方面监督。严格执行“纪检监察干部违规打听案情、过问干预案件登记备案”等执纪执法权力运行机制，深化全员监督，常态化开展“九个严禁”、重大事项报告、执纪执法程序等专项监督，加大“八小时内外”监管力度。刀刃向内严厉惩治酒局牌局、以案谋私、徇私包庇、充当“内鬼”等问题，坚决防治“灯下黑”，全力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以最彻底的自我革命精神，纵深推进新时代勤廉开化建设高质量发展，为勇闯新路勇开新局提供坚强保障，在打造现代化国家公园城市、建设中国式现代化山区县样板中作出新的更大贡献！