中国共产党常山县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

中国共产党常山县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年2月7日在常山召开。出席的县纪委委员16人，列席239人。

市人大常委会副主任、县委书记潘晓辉出席全会并讲话。县四套班子领导和有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委八届三次全会和县委十四届六次全会决策部署，回顾我县2023年纪检监察工作，研究部署2024年任务。全会由县纪委常委会主持，审议并通过了陈水清同志代表县纪委常委会所作的《深学笃行习近平总书记关于党的自我革命重要思想 纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展 奋力推动新时代勤廉常山高标准建设》的工作报告。

全会传达学习了习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求，讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，既一脉相承、紧密呼应，又下落一层、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月14日，易炼红同志在省纪委十五届三次全会上的讲话，强调要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，加快打造新时代勤廉浙江，持续深化自我革命省域实践。傅明先同志的工作报告，任务明确、举措务实，为做好新一年纪检监察工作指明了方向和路径。2月1日，高屹同志在市纪委八届三次全会上的讲话，强调要积极推进自我革命市域实践，奋力打造“南孔清风·勤廉衢州”鲜明标识，为加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市提供坚强保障。吴松平同志所作的工作报告，对去年工作进行系统总结，就今年工作作出安排部署，目标清晰、任务具体。2月7日，潘晓辉同志在县纪委十四届四次全会上的讲话，强调要纵深推进自我革命县域实践，加快打造新时代勤廉建设高地新样板，为加快建设更具首位度、辨识度、融合度、感受度、美誉度的“浙西第一门户”提供坚强保障。全县广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会、坚决贯彻执行。

全会指出，一年来，县委以高度政治自觉和坚强决心定力，深入推进构建全面从严治党体系，以上率下压紧压实管党治党政治责任，加快打造新时代勤廉常山，政治生态持续优化、干事氛围日渐浓厚。全县纪检监察组织在市纪委市监委和县委坚强领导下，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作高质量发展取得新成效。2023年我县全面从严治党民意调查测评96.3分，其中98%的群众认为我县全面从严治党卓有成效，综合评价位居全市前列。在肯定成绩的同时，全会深入分析了当前我县全面从严治党的形势和工作中存在的问题，实事求是剖析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实予以解决。

全会强调，全县各级纪检监察组织必须深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领会坚持党中央集中统一领导是党的自我革命的根本保证，深刻认识人民立场是党的自我革命的根本立场，深刻把握正风肃纪反腐是推进党的自我革命的重要抓手，始终做到首先从政治上看、从政治上抓，坚决同一切危害党的先进性、弱化党的纯洁性问题作斗争，在以党的自我革命引领社会革命的县域实践中，彰显纪检监察使命担当，作出纪检监察更大贡献。

全会提出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照中央纪委、省、市纪委全会、县委全会的部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高质量推进正风肃纪反腐，纵深推进新时代勤廉常山建设，始终打造群众有感受度的优质政治生态，为常山奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章提供坚强保障。

全会明确，2024年，要一张蓝图绘到底，牢牢坚持“八个硬核”理念，不断拓展内涵和外延。在突出“三个满意”要求，大幅度增强六项职能的平衡性充分性上，着力在监督端发力，提高工作的实效性，进而为“执纪问责”和“调查处置”打好坚实基础。在坚持小切口大文章，久久为功，大幅度提升优质政治生态感受度上，着力提高小切口的精准度，特别是在小切口如何做出大文章上深入思考，用全面从严治党民意调查分数来检验工作成效。在严格落实“三个区分开来”，大幅度增强三个效果有机统一上，重在破题、重在担当，纪委监委不能做精致利己主义者，要做干部干事创业的“娘家人”、“自己人”。在着力提升廉洁文化传播力，大幅度延伸拉长责任链条上，目前“不敢、不能”已经取得重大突破，反腐败压倒性态势已经形成，为“不想”奠定基础、提供可能。教育是有力量的，要广泛开展多形式、多层次的教育，让每位公职人员成为廉政建设的责任主体。在以办案思维办信，大幅度提升信访调查质量上，纪委监委区别于其他单位最本质的特质是审查调查，最讲证据的客观性、完整性，形成证据链条，靠证据说话。我们的任何工作，都要秉持办案思维，不能只凭经验蛮干。在既出题目也给答案，大幅度增强“四项监督”的绩效上，我们的所有各类监督，都要考虑历史情况、主客观因素，不能简单以满分的标准，要求被监督单位答题，要坚持“谁出题目，谁做辅导”。在定性要求定量管控相结合，大幅度提升派驻监督工作水平上，要把这条理念作为抓工作落地的重要法宝，不仅派驻适用，其他工作都要参照。要依靠改革解决派驻难题，通过优化分组结构、强化力量统筹、探索集中办公、完善考核体系，着力探索出一条具有常山辨识度的“大综合派驻监督”改革新路径。在坚持系统观念，大幅度提升纪检监察干部能力水平上，懒惰分为行动懒和思想懒，思想懒比行动懒更可怕。面对新时代高质量发展要求，必须把做深做实学习作为“走一步看三步”的逻辑起点，做深层次思考，提高站位格局。

第一，准确把握政治监督的根本任务，在突出政治引领中扛起更实担当。自觉担负“两个维护”的重大政治责任，以“小切口、项目化、清单式”的理念做深做实政治监督。以小切口选题保障大战略推进，围绕习近平总书记考察浙江重要讲话精神贯彻落实，选准切口抓实监督。以项目化推进纠治深层次问题，深入查找忽视政治、淡化政治、不讲政治等行为。用好“廉政提醒函”，对可能存在的风险隐患，深入分析、找准根源、提出建议，更好服务保障中心发展大局。以清单式管理抓实常态化机，确保政令畅通、一贯到底。

第二，准确把握“三不腐”的内在联系，在突出坚定稳妥中保持更严态势。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，聚焦金融、国企、医疗、矿产、基建工程等重点领域，重拳出击、深化整治。加强审查调查安全管控，牢牢守住安全底线。坚决查处新型腐败、隐性腐败。开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”行动，严惩基层“蝇贪蚁腐” 。强化受贿行贿一起查，持续加大对行贿所获不当利益的追缴和纠治力度。做实以案促改、以案促治，提升警示教育的穿透力感染力。

第三，准确把握“四风”变化的发展规律，在突出从严从紧中涵养更优生态。对享乐主义、奢靡之风露头就打，严防严治反弹回潮、隐形变异现象，系统整治酒驾顽疾，持续开展违规吃喝专项整治。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯政绩观偏差的突出表现，精准施策、靶向发力、及时纠偏。巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果，持续为基层减负。深入开展时代新风宣传教育，以优良党风政风带动社风民风向上向好。

第四，准确把握巡察利剑的震慑作用，在突出政治定位中发挥更大效应。加强统筹谋划和组织实施，有序推进十四届县委第五、第六轮巡察。积极探索巡纪联动、巡审联动的县域实践。深入实施对村巡察“1+4”制度，高质量推进对村巡察全覆盖。提高发现问题的敏锐度精准度，推动问题反馈更精准、接地气，让被巡察党组织听得懂、能认可、改得了。健全完善“巡察指数”评价体系，提升巡察整改的全周期闭环管理质效。注重延伸拓展，及时研判梳理巡察发现的普遍性、典型性问题，协助县委开展专项治理。

第五，准确把握勤廉并重的鲜明导向，在突出严管厚爱中激励更大作为。全面树立勤廉导向，坚决为清白者“撑腰”，从严向诬告者“亮剑”，激发“跌倒”干部重拾干劲。做好“回访教育评价”试点工作，努力为全省全市勤廉建设提供常山经验、常山样板。全面加强纪律教育，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。全面强化纪律执行，提高问责处置精准度，防止和纠治问责畸轻畸重、泛化简单化和行政命令式问责等问题。精准规范运用“四种形态”，更好发挥层层设防作用。

第六，准确把握管党治党的政治责任，在突出齐抓共管中健全更实体系。健全完善责任落实体系，压紧压实党委（党组）主体责任、党组织负责人第一责任和班子成员的“一岗双责”。坚决管住管好“关键少数”，监督推动领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。统筹各项监督贯通协同，持续推进“四项监督”统筹衔接各项机制落地见效。建立专项监督大统筹机制，推动形成“大兵团”作战格局。全域深化清廉常山建设，把建设清廉单元作为主抓手，把构建亲清政商关系作为重中之重。扩大廉洁文化感染力，促进形成廉荣贪耻的社会氛围。

第七，准确把握高质量发展的时代要求，在突出守正创新中汇聚更强推力。加强派驻机构一体化、规范化、专业化建设，积极探索具有鲜明常山辨识度的“大综合派驻监督”改革。迭代升级“十个一”工作机制，推动自办件全覆盖。建立完善履职倒查机制，压实派驻监督责任。持续夯实基层监督基础，更高水平推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设。打好信访治理“组合拳”，推动涉纪信访质升量降。持续建设数字纪检监察体系，助力高质量正风肃纪反腐。全面强化数据安全，把风险降到最低。

第八，准确把握锻造铁军的职责使命，在突出严管严治中淬炼更好作风。以彻底的自我革命精神，坚持严管严治不动摇，坚定走好“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的第一方阵。突出政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的自我革命的重要思想作为政治教育和党性教育主题主线，在深化、内化、转化上持续用力。突出能力建设，紧贴实战要求深化全员培训，持续擦亮“学习型机关”金色招牌，不断提高依规依纪依法履职能力。突出作风建设，加强队伍执行力建设，持续提升规范化、法治化、正规化水平。坚持刀刃向内，常态化清除“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，牢记嘱托、忠诚履职、勇毅前行，努力打造群众有感受度的优质政治生态，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为常山奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章提供坚强保障！