中国共产党开化县第十五届纪律检查委员会第四次全体会议决议

中国共产党开化县第十五届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年2月6日在开化召开。出席会议的纪委委员16人，列席126人。

县委书记夏盛民出席全会并讲话。县委常委和有关县领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。

本次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委八届三次全会决策部署，按照县第十五次党代会和县委十五届六次全会要求，总结2023年纪检监察工作，部署2024年工作任务。全会由县纪委常委会主持，审议通过了李水良同志代表县纪委常委会所作的《深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新时代勤廉开化建设高质量发展，为勇闯新路勇开新局提供坚强保障》的工作报告。

全会传达学习了习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委八届三次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述了党的自我革命重要思想，科学回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求，高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内容丰富，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。1月14日，易炼红同志在省纪委十五届三次全会上的讲话，强调要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，加快打造新时代勤廉浙江，持续深化自我革命省域实践。2月1日，高屹同志在市纪委八届三次全会上的讲话，强调要全面落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十五届三次全会部署，积极推进党的自我革命市域实践，奋力打造“南孔清风·勤廉衢州”鲜明标识。中央和省、市纪委的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，既一脉相承、紧密呼应，又层层下落、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。夏盛民同志在县纪委十五届四次全会上的讲话，强调要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，坚定不移深化正风肃纪反腐，全力构建“县委领导、纪委牵头、主体主管、多方协同、齐抓共管”的全面从严治党新格局，为打造现代化国家公园城市、建设中国式现代化山区县样板提供坚强保障。全县广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

会议指出，一年来，县委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈政治自觉和责任担当，积极探索健全全面从严治党体系的县域实践，政治生态持续向上向好，干事创业氛围日益浓厚。全县各级纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，自觉接受主题教育和教育整顿的政治洗礼，紧扣“两个维护”根本任务，深入实施“两深化三提升”五年行动，以“拼尽全力、做到极致，全面争第一、创一流”的实干劲头和斗争精神，深入打造勤廉并重的新时代清廉建设高地开化样板，全力推动全县纪检监察工作迈向新阶段、取得新成效。在肯定成绩的同时，全会深入分析了我县全面从严治党依然严峻复杂的形势，实事求是剖析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

会议强调，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全面从严治党更显意义重大，纪检监察机关更需砥砺奋进。全县纪检监察组织要紧扣上级决策部署，围绕县委“两年活动”，答好“三道大题”“九道小题”，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，对标习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对表上级纪委和县委决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，创新构建高质量发展“1388”工作体系，持续深化正风肃纪反腐，纵深推进新时代勤廉开化建设高质量发展，为我县勇闯新路勇开新局提供坚强保障。

第一，牢牢把握“监督首责”使命任务，着力以政治监督新成效护航发展新征程。聚焦“两个维护”，“小切口”精准选题，制定实施政治监督年度工作方案。实施监督“砺锋工程”，健全与督考、财政、审计等单位间的监督协同机制，大力纠治“七个有之”问题，纠正政策落实不力、不担当不作为背后的政治偏差。聚焦改革发展，围绕省委三个“一号工程”、市委“10+2”重点工作、县委“两年活动”实施推进，强化跟进监督、靶向监督，突出“一区一品牌，一组一亮点”，督促各级党组织细化举措、压实责任、逐项落实。聚焦见行见效，迭代升级“日常+专项+联合+回头看”“四合一”监督模式，建立“一刻钟晒成果”机制，深化运用“开展一批调研监督”“评选一批典型案例”“汇编一批监督专报”等“三个一”工作法，推动监督成果可感可视。

第二，牢牢把握“干净干事”勤廉追求，着力以严管厚爱新成效展现实干新作为。坚定不移深化惩贪治腐，聚焦金融、国企、医药、工程等重点领域，找准切口、精准突破，深化整治、强力震慑，坚决清除风险隐患大的行业性、系统性、领域性腐败。修订纪检监察建议工作办法，推动深化重点领域机制改革和新兴领域治理机制建设。建立“一会三课”常态化廉政教育机制，系统搭建“党性党纪教育一刻钟”“清风微廉课”“红廉微党课”“流动纪法课”等教育平台，做实查办案件“后半篇文章”。坚定勤廉并重导向，探索建立“事前备案、事中分析、事后跟踪”容错纠错机制，开展基层干部松绑减负专项行动，准确规范运用“四种形态”，切实打好容错纠错、澄清正名、暖心回访等“组合拳”，打造“亮剑撑伞促担当”标识品牌。

第三，牢牢把握“纠树并举”内在逻辑，着力以作风建设新成效焕发事业新气象。持续深化“廉节清风”常项行动，开展违规吃喝问题专项整治，健全完善风腐同查同治机制，建立作风问题“警示单”制度，严肃整治享乐主义、奢靡之风。深入实施“绿色发展 作风先行”专项行动，开展“周半无会”制度执行专项监督，深化“指尖上的形式主义”专项治理，重点纠治形式主义、官僚主义问题。推动政商交往亲而有度、清而有为，解决妨碍企业经营的多头执法、标准“打架”、小过大罚、天价整改等行政行为。探索建立纪企信息交流“直通车”机制，深化营商环境“双百行动”，建立涉企问题线索处置“绿色通道”，推进涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，稳妥有力惩治政商勾连腐败问题，打造“双百行动护营商”标识品牌。

第四，牢牢把握“人民至上”价值取向，着力以基层监督新成效激活治理新动能。系统实施“联村入户强基础”“清淤解难明责任”“强短补弱固成效”三大行动，迭代升级“最多访一次”评价体系，深化全员接访、信访法治化宣传月等系列活动，优化信访举报离任审计工作机制，实行信访办理“双审双签”，持续推动信访举报质升量降。紧盯“一老一小”、教育医药、食品安全、社保就业等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项治理、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，深入推进“三清一促”专项治理。优化完善“县统筹抓乡促村”监督格局，建立乡镇纪委“星级评定”机制，强化基层纪检监察组织履职能力建设，打造“星级评定强履职”标识品牌。完善重点村（社）提级监督办法，着力破解基层“熟人社会”监督难题。

第五，牢牢把握“党之利器”职能定位，着力以整改整治新成效谱写巡察新篇章。高质量推进十五届县委第五、第六轮巡察，重点深化对村（社）巡察监督，建立重点领域“机动式”巡察、专家骨干“机动组”响应、内容专项聚焦的“双机动一专项”巡察新模式，稳步推进有形有效全覆盖。迭代升级“两巡两带两专”上下联动机制，完善巡中会商、巡中移交、巡中交办工作机制，健全先巡后审、先审后巡、巡审同步机制，打造“多跨联巡融监督”标识品牌。开展巡察制度规范提升行动，建立巡察整改全周期责任体系和规范流程。开展共性问题“全领域”治理行动，争取每轮巡察至少推动治理一项典型问题。抓好重大巡视巡察问题清单管控，常态抓好巡视巡察反馈问题整改大起底，监督推动问题整改销号、清淤见底。

第六，牢牢把握“四责协同”关键环节，着力以齐抓共管新成效构筑监督新格局。完善主体责任落实“清单”“派单”“报告”三项机制，实施挂牌整治提升攻坚行动，推动压力层层传导、责任层层落实，形成“县委领导、纪委牵头、主体主管、多方协同、齐抓共管”的全面从严治党新格局，打造“挂牌整治提责任”标识品牌。重点加强对“一把手”和领导班子监督，深入开展“三重一大”事项决策情况专项监督，坚决管住管好“关键少数”。深入开展清廉建设提能升级行动，做优“一县一品”清廉单元，做细“清廉微单元”最小颗粒度，做实“监督促廉、压责固廉、找茬晒廉”全流程管控。加强廉洁文化建设，丰富廉洁文化产品、优化服务供给、建强文化矩阵，打造“南孔清风·源头红”标识品牌。

第七，牢牢把握“守正创新”核心理念，着力以改革攻坚新成效交出赋能新答卷。全面加强对派驻机构依法履职的领导指导，积极探索、稳妥推进“大综合派驻监督”改革，深化“互看互比互学”机制，开展“查办一个自办案件、领办一项监督项目”等“六个一”活动，提升派驻机构履职质效。深入实施数字监督、应用推广、安全保障三大工程，建立信息化办案模式，深化全员建模，探索开发高阶监督模型，助力赋能高质量正风肃纪反腐。建立“多督合一”机制，建立基层监督重点项目定期报告机制，推动监督全覆盖、责任全链条、问效全闭环、任务全落实。加强监督执纪执法全过程安全管控，有序推进“走读式”谈话场所规范化、标准化、智慧化建设，牢牢守住安全底线。

第八，牢牢把握“自我革命”实践要求，着力以铁军锻造新成效彰显标兵新风采。实施思想淬炼提升工程，迭代升级学习教育模式，更高水平打造“源头清风”机关党建品牌。实施能力素质提升工程，开展“四比四看四提升”行动，推行“五联”审查调查一体化作战，健全骨干能手评优评先机制，打造“清源之星树标兵”标识品牌。健全干部队伍分层分类分级选育制度，实行四库一体培养，打造“分类管育锻铁军”标识品牌。定期开展“向组织说说心里话”活动，以及踏青“采清风”、竞技“赛清风”、摄影“展清风”等系列文体活动，常态化为干部解忧纾困、减压增能。实施全员监督提升工程，常态化检视队伍中存在的突出问题，自觉接受各方面监督，刀刃向内严厉惩治酒局牌局、以案谋私、徇私包庇、充当“内鬼”等问题，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以最彻底的自我革命精神，纵深推进新时代勤廉开化建设高质量发展，为勇闯新路勇开新局提供坚强保障，在打造现代化国家公园城市、建设中国式现代化山区县样板中作出新的更大贡献！