回眸展望再蓄力 勇毅笃行启新航——2023年全市纪检监察工作综述

“智造新城管委会建管部饶某在泵站移交及污水管网维修工作中存在形式主义、工作作风不扎实、履职不到位等问题，对营商环境造成不良影响，被给予政务警告处分。”此前，智造新城纪检监察工委对相关典型案例进行通报，为辖区党员干部敲响警钟。过去的一年，我市深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，喊出“好的营商环境就是生产力”的响亮口号，市纪委市监委以小切口、清单式、项目化的监督保障战略决策执行不偏向、不变通、不走样。

党委政府重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。全市各级纪检监察机关紧扣三个“一号工程”、打造十个“桥头堡”、“五链”融合、新型城镇化等重大部署，在监督具体化、精准化、常态化上进一步探索，深入运用“365监督在线” “3+”等工作机制，开展监督检查6385次，督促整改问题5403个，处理1930人次。

巡察的本质是政治监督。过去的一年，我市深入开展八届市委第三轮、第四轮巡察，共对35家市级机关部门党组织开展常规巡察，2家县直机关部门党组织开展提级巡察，发现问题977个，移送问题线索46件，推动党纪政务处分25人，移送司法机关8人。聚焦重点领域，开展乡村振兴领域巡审联动专项监督、安全生产领域专项巡察，发现问题74个，移送问题线索10件。全面加强巡察整改和成果运用，统筹运用“共性问题通报、‘骨头’问题交办、突出问题治理、整改机动督查”，推动整改问题958个，巡察震慑、遏制、治本作用进一步发挥。

“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，突出对“一把手”和领导班子的监督，是强化政治监督的重点。全市各级纪检监察机关把“一把手”和领导班子监督摆在突出位置，将管好“关键少数”带动“绝大多数”作为政治监督的有力抓手，坚持抄告提醒制度，向市领导抄送落实全面从严治党责任抄告单、提醒单38份，推动“五张责任清单”落实落细，推动各级领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

2023年，紧盯工作应用程序变味走样、数据报表多头重复、工作消息“群来群往”等“指尖”歪风，我市开展“指尖上的形式主义”专项治理，明确“十不得”负面清单开展查纠，共删减市县两级开发建设、由乡镇（街道）和村（社）使用的应用144个，删减率64.9%，为基层降压减负，以指尖清风带来工作新风。

作风建设只有进行时，没有完成时。过去的一年，我市以钉钉子精神纠治“四风”，持续加固中央八项规定堤坝，扎实开展“廉节清风”常项行动，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮。市纪委市监委抓住山区特色的“吃喝风”“送礼风”、党员干部酒驾醉驾等问题，以及快递送礼、烟票酒票、“一桌餐”等隐性变异问题深化整治，持续推进“公务餐”一件事改革，对党员干部和公职人员酒驾醉驾问题既严肃查处又坚持深挖细查背后“四风”问题，不断铲除腐败滋生的作风温床。

查处违反中央八项规定精神问题297起，批评教育帮助和处理395人，其中党纪政务处分295人……一串串数字的背后，是全市纪检监察机关推动实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的信心和决心。

反腐败关乎民心向背，是一场只能进绝不能退、只能赢绝不能输的重大政治斗争。过去的一年，我市始终保持高压态势，持续深化国企、医药、粮食购销、招投标等重点领域腐败问题整治，深入实施“铁案工程”行动，正风反腐惩恶一刻不停歇，“三不腐”一体推进，反腐败标本兼治的综合效应更加显现。

用高压反腐彰显震慑效应。过去的一年，全市纪检监察机关共立案1723件，党纪政务处分1609人，移送司法机关62人。江山市政协原党组副书记、副主席王子平，原衢州市文广新局党委书记、局长应雄，衢江区政协原党组成员、副主席方勇胜等一批大案要案的严肃查处，持续释放出有腐必反、有贪必肃的强烈信号。

用警示教育提升思想自觉。过去的一年，市纪委市监委迭代升级以案促治“五个一工作法”，推动实现市管、县管干部赴法纪教育基地接受警示教育和全市40周岁以下年轻干部观看警示教育片、阅读警示教育读本“两个全覆盖”，市法纪教育基地共开展警示教育994场，参加人数近4万人次。在强大震慑和教育感召下，全市共有386人次党员干部主动投案或主动交代。

用清廉建设推动正气充盈。过去的一年，市纪委市监委开展“清廉衢州建设深化拓展年”活动，迭代完善“7+8+N”重点清廉单元建设体系，推进清廉单元进一步向各层级各领域覆盖延伸。坚持以文化人、以文养廉，全力打响“南孔清风”廉洁文化品牌，实施“一十百千”提升行动，举办“南孔杯”全国廉洁文学创作大赛等活动，有力营造以清为美、以廉为荣的新风尚。

“我前两年种了一颗牙，花了一万多元，现在刚种的这颗牙，和之前同牌子、同型号，只花了不到六千元，真实惠。”当衢州市纪委市监委驻市卫健委纪检监察组在某口腔种植医疗机构开展实地走访时，完成口腔种植术的齐阿姨开心地说。

过去的一年，市纪委市监委按照群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价的总体思路，会同市教育局、市公安局、市民政局等单位，聚焦中小学校食堂采购、电信网络诈骗、特困供养机构管理以及农村基层“三乱”问题等11个专项治理项目，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。

单颗最低3000元的医保限价牙种植服务全市域覆盖，299所中小学校全部采用学校食堂供餐，扩建养老院10家、新增床位1309张，完成农村回迁安置417户，电信网络诈骗发案、案损同比分别下降55.88%、83.92%，发现并整改农村基层“三乱”问题7546个，批评教育帮助和处理1212人……市纪委市监委会同相关单位推动抓好办成一批群众可感可及的实事，让群众感受到党的关怀和温暖。

纪检监察信访举报工作一头连着基层群众，一头连着党员干部。市纪委市监委以无检举控告村（社）创建为抓手，深化重复检举控告“动态清零”，开展“三访三化”活动，精准对焦群众诉求，持续提升信访办理质效，全市检举控告、初次检举控告、重复检举控告分别同比下降15.6%、12.3%、52.5%，切实发挥信访举报群众“连心桥”的作用。

既严厉打击、形成震慑，又强化监管、源头治理，我市各级纪检监察机关在发现问题的基础上做好“后半篇文章”，推动责任单位举一反三、建章立制，制定完善《规范村干部承揽工程项目管理办法》《衢州市镇村工程项目建设指导意见》等一大批制度规定，制度笼子进一步扎紧扎实。

市纪委市监委还注重向改革要动力，制定实施数字纪检监察体系五年规划，有力有序推进12个领域28个子场景的公权力大数据监督。全市共构建预警模型384个，产生红色预警信息2997条，转问题线索433条，立案244条，监督质效不断提升。