中共衢州市委直属机关工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年9月7日至9月28日，市委第五巡察组对市委机关工委进行了巡察。2024年1月24日，市委巡察组向市委机关工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市委机关工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，市委机关工委第一时间召开工委会对巡察整改工作进行专题研究，针对问题逐个明确责任领导和责任处室（单位），将整改任务细化到人，统一领导班子思想认识，切实增强做好整改工作的责任感和紧迫感。工委会后，立即召开由全体机关干部和下属事业单位负责人参加的专题部署会，传达工委会意见，要求机关全体干部职工进一步深化认识，全力配合不折不扣做好巡察整改有关工作。二是加强组织领导，明确整改任务。严格落实整改工作责任制，成立由市委机关工委常务副书记为组长，其他班子成员为副组长，各处室及下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调和督促落实。制定《中共衢州市委直属机关工作委员会关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，形成问题整改清单，明确整改问题的责任领导、责任处室（单位）、完成时限，及时督办，完成一件销号一件，构建起整改落实的责任体系。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。针对梳理出的问题清单，整改工作领导小组给各责任处室（单位）负责人下发问题交办单，明确整改任务和完成时限，并按照“一岗双责”的要求，明确由分管领导对分管处室和下属单位巡察整改工作进行督促指导。把巡察整改作为推动整体工作效能提升的契机，对巡察整改中发现的薄弱环节进行专项攻坚，以巡察整改倒逼工作提升，实现落实整改和提升机关党的建设质量互促共进。

截至目前，巡察反馈问题25个，已经整改完成25个。在巡察整改工作中，对违规违纪问题责令作出书面检查7人次，提醒谈话27人次，批评教育23人次，召开民主生活会批评帮助15人次；清退款项3.12万元；制定完善管理制度2项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记重要论述精神不到位”问题的整改情况

（一）深入学习贯彻。建立健全工委会、工委理论学习中心组、机关党支部学习制度，对习近平总书记重要讲话精神、上级重要会议精神和法规制度等均第一时间组织开展学习。结合习近平总书记“7·9”讲话五周年契机，重点聚焦机关党建责任和“第一议题”等制度落实情况，开展凝心铸魂“五个一”检查指导；组织开展基层党建争先攀高暨固本强基赛马比拼、“深化五星创建，打造四强支部”、党建项目认领等活动，全方位提升机关党建工作质效。

（二）抓实教育培训。针对“两个维护”等核心内容，制定党务干部培训计划，分层分类开展机关党组织书记、专职党务干部以及党员等群体教育培训工作。4月举办的党务干部培训班以习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”，进一步提升党务干部思想政治能力水平。在微信公众号增设“应知应会”专栏，相继刊登了“四强”党支部、《干部教育培训工作条例》《党史学习教育工作条例》等应知应会内容，供机关党员干部学习。

（三）争当示范引领。进一步强化上级重要文件收文拟办、审阅、落实的全过程闭环管理，对涉及工委办理反馈的文件事项逐项登记、逐一销号，定期进行工作推进情况回头看，确保各项工作落地落实。对标“四强”党支部建设标准，召开专题会议研究部署，全面加强工委党支部建设，力求在市直机关党组织中“走在前、作表率”。明确由工委党支部组织委员联系结对社区，并定期赴结对社区开展垃圾分类宣传等各项志愿服务活动。

二、关于“指导督促市直机关党建工作不够全面系统”问题的整改情况

（一）开展专项督导。制定下发《市直机关“双建争先”五力评价办法》年度督导工作计划，开展市直机关党建工作专项督导。4月中旬开始，每月结合凝心铸魂“五个一”等重点工作指导检查，对市直各单位落实机关党建主体责任等情况进行一对一指导，面对面反馈问题，至年底对市直机关检查指导全覆盖。加强与市委巡察机构协作，每轮巡察同步派员对部分重点单位的机关党建工作开展监督检查。

（二）强化机关党建业务指导。督促换届逾期的17家单位限期进行整改，现已全部整改到位，并举一反三，建立市直机关单位换届信息数据库，每季度根据系统预警，点对点对相关单位进行提醒，确保党组织按期做好换届工作。对发展党员程序不规范单位要求及时整改。2022年度部分单位少交的党费已补交完毕。举办党务干部培训班，针对“三会一课”、党费收缴等党务工作开展专项培训。结合党内法规修订及时修改完善机关党务一本通，要求各级党组织加强学习和培训，提升机关基层党务干部业务水平和能力。每月结合凝心铸魂“五个一”等重点工作指导检查，对市直各单位组织换届、发展党员、党费收缴等进行一对一指导，面对面反馈问题。

（三）纵深推进清廉机关建设。2023年以来，共谋划开展了全市清廉机关互看互学推进会、赛马比拼、专题辅导、微视频比赛等清廉机关建设系列活动，进一步扩大清廉机关建设影响面。谋划打造“有礼先锋、清廉清风”清廉机关建设总品牌，同步推进各市直部门清廉机关品牌建设，目前有68家单位已打造清廉机关建设品牌，占比80%。下发《关于开展清廉机关建设达标单位、标杆单位申报工作的通知》，挖掘先进典型，以点带面深化拓展清廉机关建设，持续推动清廉机关建设迈向更高水平。

三、关于“全面从严治党主体责任缺位”问题的整改情况

（一）强化主体责任落实。召开工委会（扩大）会议，专题研究部署党风廉政、“五张责任清单”等工作，明确党风廉政工作分工，逐级签订全面从严治党责任书。进一步健全工委会“党性党纪一刻钟”议题制度，第一时间传达学习中央、省委、市委党风廉政建设相关会议、文件和通报精神。

（二）开展廉政风险排查。根据党纪学习教育部署要求，结合党风廉政工作最新会议文件精神和个人岗位职责，逐级开展廉政谈话，常务副书记与班子成员谈、分管领导与中层干部、分管处室干部谈、人事分管领导与青年干部谈，确保全员全覆盖，谈话有针对性、实效性。开展处室廉政风险点排查和全体干部廉政风险点排查，全体干部均按要求规范填写《廉政风险评估表》。

（三）及时调整班子分工。下发《关于中共衢州市委直属机关工作委员会领导班子成员分工调整的通知》，对工委班子分工进行明确。

四、关于“项目全流程监管不力”问题的整改情况

（一）加强业务培训。邀请市财政局采监处处长为委机关全体干部开展政府采购、项目建设政策专题培训，提升工委干部财务及项目建设等方面的知识水平。

（二）强化监督管理。对今后各采购招标项目，主动接受纪工委全过程监督，确保今后实施的项目按程序规范执行到位。调整班子成员分工，明确财务和采购分管领导分开设置，加强项目和经费的监管。

五、关于“财务管理混乱”问题的整改情况

（一）完善财务制度。修订完善了《衢州市委机关工委财务管理制度》《衢州市机关党的建设研究会财务审批、报销制度》等制度，切实提高财务工作的规范性。

（二）加强人员管理。安排财务人员参加市本级社会组织年检年报系统操作暨财务管理培训会，同时严格财经纪律，加强财务人员管理，目前所有支出均通过网银或转账支付。组织财务人员认真学习会议培训的相关管理规定，严格落实各类会议支出标准。

六、关于“固定资产管理使用不规范”问题的整改情况

（一）开展固定资产清点。对委机关现有资产完成清点，及时更新资产卡片信息，将闲置的国产台式机在线上“公物仓”上架，可按申请和相关规定划转给其他市直部门使用。

（二）加强固定资产管理。更新完善工委固定资产管理制度，加强贯彻执行力度，定期清点、清理闲置资产，同时在工委全体干部会议上进一步强调“过紧日子”工作要求，减少不必要的固定资产开支。

七、关于“执行‘三重一大’制度不到位”问题的整改情况

（一）健全重要工作集体决策制度。健全工委会议事制度，“三重一大”事项均由工委会集体研究决策，确保工作规范。

（二）规范会议记录。进一步规范工委会记录，指定办公室专人负责，逐条认真记录讨论过程和发言情况，会议纪要报全体班子成员审阅。

八、关于“党建工作规范性不足”问题的整改情况

（一）加强工作谋划。工委党支部支委会专题研究党支部工作计划和主题党日活动计划，研究部署党纪学习教育，谋划开展警示教育等。今年来，已组织开展主题党日活动9次。

（二）抓好干部培训。制定《工委干部2024年学习计划》，并组织开展了专家教学和全员主题研学。今年来，共开展专家辅导教学、干部阅读分享、循迹溯源等活动7次。

九、关于“干部人事工作不规范”问题的整改情况

（一）认真学习制度文件。领导班子和全体工委干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《衢州市市级机关事业单位编外用工管理办法》等规章制度，领会文件精神，举一反三深刻反思问题根源，推动理论学习入脑入心，同时进一步迭代完善工委干部选人用人方案，科学设置资格条件。

（二）开展专题培训。针对选人用人方面问题，依托党支部学习会及“双周学习”等载体，开展人事工作专项培训3期，切实提升人事干部业务水平和履职能力。

（三）完善档案资料。对委机关管理干部的人事档案进行专项审核，对“三龄两历”认定、材料补充完善等问题，逐项落实整改，确保规范、到位。

十、关于“对上一轮市委巡察反馈的‘下属党组织关系未理顺’问题整改不彻底”问题的整改情况

积极落实整改。会同市委组织部协调整转非机关事业单位党组织关系，目前市烟草局机关党委、化工新材料创新研究院党支部、膜材料创新研究院党支部、动力电池和储能研究院党支部四家单位系统上已完成整建制转移流程；资源化工创新研究院党支部、电子科大长三角研究院党支部、浙大研究院党支部和高端电子化学品创新研究院党支部将于近期转出。完成市直行业协会、商会等党组织情况的排摸梳理，待省级隶属明确后及时完成后续工作。

下一步，市委机关工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是全面落实从严治党主体责任。深刻认识加强全面从严治党的重要性和紧迫性，压紧压实全面从严治党主体责任，推动形成“主要领导负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检监察工委监督检查”的领导体制和工作机制，有计划、有部署、有落实、有检查“闭环式”推进党风廉政建设工作。二是扎实做好巡察整改后续工作。根据市委巡察反馈的意见，坚持目标不变、标准不降，劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，扎扎实实抓好巡察整改的后续工作，自觉接受党员干部、人民群众和广大机关党员干部的监督。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战；对整改中建立的制度，不折不扣抓好执行落实，巩固和扩大整改成效。三是全面提升机关党建工作水平。坚持把巡察整改和提升机关党建工作水平统一起来，以整改促提升，以整改促发展。认真对照巡察反馈意见，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述和考察浙江重要讲话精神，以打造勤廉并重的新时代党建高地为主题主线，推动衢州机关党建在全市各领域党建、全省机关党建中走在前列，持续擦亮“有礼先锋”机关党建品牌，不断提升机关党建服务中心融合度，着力夯实机关党建基层基础，努力涵养崇勤尚廉的机关政治风尚，为衢州加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市贡献机关党建力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570—3061358；邮政信箱：衢州市白云中大道37号816办公室；电子邮箱：qzjggw2009@163.com。

                                                                                                                                                                                                                                                                                             中共衢州市委直属机关工作委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2024年10月12日