县纪委十二届三次全会报告

守正创新担使命  踔厉奋发谱新篇

为全面推进中国式现代化龙游新实践

提供坚强保障

——在中国共产党龙游县第十二届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月8日）

章  薇

同志们：

我代表中共龙游县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委八届二次全会决策部署，按照县第十二次党代会和县委十二届三次全会要求，回顾我县2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。

1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明，体系严密，重点突出，务实具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月18日，易炼红同志在省纪委十五届二次全会上的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢掌握全面从严治党政治主动、战略主动、工作主动，加快打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地。傅明先同志的工作报告，任务明确，举措务实，为做好新一年纪检监察工作指明了方向和路径。1月31日，市纪委八届二次全会召开。高屹同志出席并讲话，何海彬同志作工作报告。会议强调要把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，一体推进干事与干净、勤政与廉政，全域全面打造勤廉并重的新时代党建高地和清廉建设高地。刚才，祝建东同志围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级纪委全会精神作了讲话，各乡镇街道、各机关部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年、是党和国家历史上极为重要的一年。一年来，县委立场坚定、旗帜鲜明，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，清廉龙游建设不断走深走实，政治生态持续净化优化。全县各级纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，坚持忠诚履职、守正创新，做到敢于斗争、善于斗争，围绕中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为我县实施“三大战略”、打造“两城四区”提供了坚强保障。

（一）坚持“两个维护”不动摇，常态长效开展政治监督

切实担负“两个维护”重大政治责任，坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，推动政治监督指向更精准、打法更系统、抓手更清晰。

找准切口护航中心大局。高质量运用“365监督在线”工作机制，紧扣护航党的二十大胜利召开、山区26县高质量发展、疫情防控、粮食购销领域专项整治等上级重大决策部署，加大政治监督力度。落细落实政治监督“11+7+N”重点项目体系，聚焦“3+1”专项攻坚、六春湖景区开发、安全生产等全县中心工作，高站位谋划24个重点监督项目，做好嵌入式点题、清单式推进、排名式评价。全年监督发现并督促整改问题4500余个，运用“四种形态”处理129人，监督工作专报获得市纪委主要领导批示肯定2次、县委县政府主要领导批示肯定8次。

高压传导督促责任落地。持续完善“四责协同”机制，深化运用履责纪实、报告评议、廉情抄告等行之有效的经验做法。协助县委完善落实全面从严治党主体责任检查考核办法，督促全县各级党组织制定并落实“五张责任清单”，实时动态向县领导呈送廉情抄告单11份，助力纵深推进全面从严治党。辣味约谈考核排名靠后的5家单位党组织负责人，直指管党治党宽松软问题，夯实主体责任。探索建立政治生态评价监测“积分榜”，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设等方面设计5个模块16类别40项评价指标，形成易采集、能评判、可视化的政治生态监测路径。

突出重点激发示范效应。抓住“关键少数”带动“绝大多数”，推出“一把手”和领导班子监督工程，督促加强领导干部个人有关事项公开、重要事项报告、请托事项记录报备等制度执行。全县各级“一把手”分类分层、全覆盖开展政治谈话，收集意见建议360余条，发现问题37个，“咬耳扯袖”层层压实责任。谋划实施年轻干部教育管理监督“834”工程，县纪委县监委主要领导为69名新提拔和进一步使用的“80后”县管干部上廉政党课，优处快处31名年轻干部问题线索，提级回访教育4人次，教育引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

（二）坚持系统施治不松劲，“三不腐”同时同向综合发力

始终保持反腐败斗争高压态势，以系统施治、标本兼治理念治理腐败，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”，同时发力、同向发力、综合发力。

坚定不移惩贪治腐。始终以零容忍态度惩治腐败，坚决遏增量、清存量。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的行业和环节，紧盯粮食购销、工程建设、农业农村、财政资金管理等问题频发、关注度高的重点领域，加大惩治腐败力度，严肃查处了县文化旅游发展有限公司原总经理徐嘉龙、原县农业局局长吴建明、县住房和城乡建设局原副局长吴建平、原县粮食收储公司经理朱小平等严重违纪违法案件。全县纪检监察机关办理问题线索664件，立案238件，党纪政务处分233人，同级管理干部立案17人，采取留置措施14人（其中同级管理干部2人），移送检察机关5人。

审查调查规范高效。持续推进审查调查工作制度化、规范化，深入学习中央纪委国家监委发布的3批11个执纪执法指导性案例，不断提高精准把握纪法标准和运用政策能力。始终把审查调查安全作为纪检监察工作的生命线，抓牢责任落实、风险研判、过程管控三个重点环节，系统完善审查调查安全体系，未发生安全事故。抓住基层案件繁简分流改革试点契机，出台党纪政务处分案件适用简易程序规定，通过减环节、减时间、减次数、减材料，实现简案快办。全年办理简易程序案件62件，平均办案时长7天，同比下降86%。

抓源治本以案促改。做细做实“一案一总结、一案一建议、一案一整改”，对审查调查中发现的突出问题向有关单位提出纪检监察建议26份，推动案发领域制度建设、完善权力运行监督制约机制。积极开展回访教育，推行“日常帮教+定期回访”机制，做实22名受处分人员教育监督管理工作，提升案件查处综合效果。加大警示教育力度，开展典型案例大剖析、廉政风险大排查、家风家教大讲坛、廉洁自律大讨论等系列活动，通过“清廉龙游”公众号等宣传阵地发布廉情速递、漫画说纪、“8090”说廉洁等27个专栏内容224期，摄制警示教育片1部、廉政微电影1部、微视频5个，教育引导全县党员干部增强不想腐的自觉。

（三）坚持纠树并举不停步，锲而不舍净化政治生态

坚持以风清气正的政治生态为工作目标，精准施治、久久为功，推进作风建设常态化长效化。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，引领社风民风持续向好。

持之以恒正风肃纪。以钉钉子精神纠治“四风”，深入整治表态多落实差、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义问题34起46人，其中给予党纪政务处分19人。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚守时间节点，开展“廉节清风”常项行动7批次，紧盯蟹卡蟹券、高档烟酒茶、高价月饼等节礼背后的不正之风，严查违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等易发多发、隐形变异问题，专项治理党员干部、公职人员酒驾醉驾行为及其背后“四风”问题，共查处享乐主义、奢靡之风问题44起46人，其中给予党纪政务处分20人。

深化拓展清廉建设。坚持适度靠前，协助县委巩固清廉龙游建设责任共同体，推进清廉建设由体制内向体制外、党内向党外辐射，激发全县域、全领域向善向好的清廉正能量，县委主要领导就清廉龙游建设经验做法在全省清廉浙江建设推进会上作交流发言，县教育局在全省清廉学校建设推进会上作典型发言。持续提升清廉建设颗粒度和饱满度，研究制定清廉龙游七大评价体系，获评全省清廉建设成绩突出单位1家、省级清廉建设示范点2家、全市清廉建设成绩突出单位6家，评选县级清廉建设突出单位17家。建立“姑蔑清风”全面从严治党宣讲制度，成立“8090说清廉”宣讲团，开展宣讲157场次，受众超1.5万人次。

筑牢亲清政商关系。紧盯市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的损害营商环境的腐败和作风问题，深入开展以问题线索“清仓”、明察暗访“清障”、提质增效“清梗”、执纪问责“清污”、容错纠错“清风”为主要内容的“五清”行动，查处破坏营商环境问题8起8人，助力优化营商环境。对全县6家市场化国资公司开展工程建设、采购领域专项监督，对发现问题提出意见建议23条，为全面建设清廉国企破除障碍、打好基础，工作成效得到市纪委主要领导批示肯定。

（四）坚持政治定位不偏向，持续放大以巡促治作用

坚守政治巡察定位，加强多维联动、贯通融合，在扛起政治责任、服务中心大局、办好民生实事、打造特色亮点、强化制度建设上更进一步，为全面从严治党提供有力支撑。

健全完善巡察体系。紧抓十二届县委巡察开局契机，综合运用常规巡察、重点专项巡、片区联巡和巡乡带村等方式，对12个部门单位、4个乡镇、64个村社共80个党组织开展政治巡察，发现问题2100余个，移交问题线索17条。针对村社巡察时间紧、体量大和情况复杂等难题，探索构建“133”村级巡察工作体系，“一盘棋”统筹，“三联”协同互通，“三色”分类施巡，共发现村社问题1400余个，移交问题线索12条，其中立案3人，巡察平均时间较之前缩短5天，发现问题数提升37.16%。

积极探索联动模式。聚焦县委巡察组党务干部专业素质不平衡、监督重点不明确、尺度衡量不统一等瓶颈难题，创新打造“巡察+机关党建”三式协同模式，清单式框定监督重点，组团式汇集党务尖兵，长效式推动问题整改。运用该工作模式发现问题110余个，同比提升29.8%。深化巡纪全过程协作联动，强化巡察监督与纪检监察监督无缝对接，全年联合研判问题线索38条，立案8件，给予党纪政务处分7人，移送司法机关1人，成案率由21.2%提升至76.5%。

扎实推进问题整改。探索建立巡察整改规范化流程和“121”巡察整改闭环管理机制，全方位盘点巡察发现的共性问题，系统性开展面上整治，用好实地评估、书记交办单、面对面质询等实招硬招，深化问题整改和成果运用。以“重大巡视问题清单”为有力抓手，将巡察发现的重大典型、倾向性问题纳入清单管控，以数字化改革之力实现整改目标量化、全程可视、动态监测，做实巡察整改“后半篇文章”。全年向64个被巡察党组织反馈问题1500余个，整改完成率98.45%，追责问责672人，推动建立完善制度193项，追缴各类资金150.79万元。

（五）坚持执纪为民不懈怠，推动基层治理提质增效

坚持人民至上，把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置，畅通民意表达渠道，拓展监督空间，延伸监督触角，以实际成效赢得群众支持和信赖。

完善信访举报机制。深化纪检监察信访举报“最多访一次”工作，集中力量攻坚信访举报治重化积，检举控告指数“五色图”位居全省前列，相关经验做法在全省纪检监察工作半年度会议上作交流发言。以10个高频高发信访举报问题为切入点，将事实调查细化至最小“颗粒度”，编制信访举报事实调查“颗粒度”办信实务指南，得到市纪委主要领导批示肯定并在全市复制推广，相关经验做法在全省信访举报业务培训班上作交流发言。建立信访举报“四双”工作制度，有效破除责任意识虚化、工作作风软化等问题。制度运行以来，因办信质效不高、上访形势严峻等原因先后约谈4个重点乡镇党委书记、纪委书记，检举控告量、初次举报量、重复举报量同比分别下降40.8%、36.3%、61.1%，实名举报反馈满意率100%，双满意率84.6%。

深入开展专项治理。健全“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，全面承接10个省级项目和2个市级项目，自主谋划实施群众反映强烈的村干部违规领取基层补贴项目。建立专班联系、清单梳理、约谈会商等“七个一”工作机制，开展监督检查500余次，查处腐败和作风问题77个。构建问题整改闭环，召开恳谈会商会11次，向职能部门“一把手”反馈专项治理短板弱项54个，推动行业治理走深走实，举一反三整改问题700余个，相关经验做法在全省纪检监察工作半年度会议上作交流发言，县公安局在全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作推进会上作典型发言，县市监局在全市网络直播营销专项治理工作现场推进会上作典型发言。开展农村基层“三乱”问题专项整治，立足实际谋划部署，找准破题方法，拧紧责任链条，为高质量推进专项整治工作打下坚实基础。

拓宽基层监督渠道。建立村级监察片区巡回监督机制，以规范化运作、清单化监督、标准化建设、合理化保障为抓手，更好发挥村级监察工作联络站作用，排查廉政风险点180余个，运用“四种形态”处理63人，挽回经济损失71万余元，村级监察智治模式获评第三届“基层清廉建设（浙江）十大创新经验”创新提名奖。加强数字赋能监督，试点承担数字化改革“一本账”资金拨付、行政事业单位房产、环保领域固废监管等监督应用建设，用好“监督一点通”、基层公权力大数据监督等平台，全面归集基层数据，做实预警信息核查，查实率达68.64%，工作成效得到省纪委10次通报表扬，获评全省公权力大数据监督应用2022年度“成绩突出建模单位”。

（六）坚持严管严治不放松，锻造忠诚干净担当铁军

坚持以政治建设为统领，以能力建设作支撑，自觉接受最严格的约束和监督，努力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的铁军队伍。

思想教育凝心铸魂。始终把政治建设摆在首要位置，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，坚持“第一议题”和班子成员领学制度，带动全县纪检监察干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用好用活周一夜学、清廉讲坛、“三会一课”、清风读书小组等学习形式，推动政治学习往深走、往实走。巩固深化党史学习教育成果，组织开展参观红色教育基地、重温入党誓词、邀请专家上党课等活动，充分利用本土红色资源，教育引导干部弘扬伟大建党精神、坚定理想信念。

能力建设强基固本。构建“1543”干部培育管理体系，围绕严管严治、实战实训、创先创优、关心关爱四个层面划定15条成长跑道，细化“七个一”实践锻炼、“7090”帮带团、新兵手册等16个子项目，全覆盖开展业务培训、技能练兵17次，激发队伍建设内生动力。持续推进学习型机关建设，立足年轻干部成长脉络，迭代“六个全员”干部培训计划，全领域打造培育平台，全要素提供学习资源，全周期追踪成长轨迹，倒逼干部迅速成长。全年选拔科级干部8人、中层干部11人，系统内岗位交流36人。

严管厚爱激浊扬清。坚持打铁必须自身硬，健全完善内部权力运行机制和管理监督制约体系，做实干部工作生活“双表现”专项监督，全年处理问责纪检监察干部11人。自觉接受监督，依法依规、稳妥有序做好向县人大常委会报告专项工作，聘任第二届特约监察员，助推提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。出台“暖心八条”，关注干部“八小时外”生活情况，及时传递组织关心爱护，合情合规帮助解决实际困难。

尽管2022年工作取得了明显成效，但必须清醒看到，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们的工作与上级要求、群众期盼和高质量发展要求相比仍有差距。从当前局面看，部分重点领域和关键环节腐败问题仍然易发多发，隐形变异“四风”问题禁而未绝，群众身边“微腐败”问题依然存在；从履职尽责看，有的从政治上看待分析问题不够自觉，还不善于从大局大势中谋划推进工作，“四项监督”还不够协同贯通；从能力素质看，有的纪法意识、系统思维、综合素养仍需加强，办信办案质量水平有待提升。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年，也是推进中国式现代化龙游实践的奋进之年，做好全县纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委和县委决策部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，围绕打造勤廉并重的新时代清廉建设高地县域样板，永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面推进中国式现代化龙游新实践提供坚强保障。

（一）自觉践行“两个维护”，进一步强化政治监督

突出政治引领加强监督。更加自觉地从政治大局和战略全局高度思考谋划工作，学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面把握党的二十大精神，聚焦新时代新征程党的使命任务，从组织学习的有效性、研究贯彻的务实性、落实成效的真实性等方面入手，推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚守政治原则，履行政治责任，防范政治风险，强化对党章执行情况监督检查，及时发现、着力解决“七个有之”问题，保障习近平总书记重要指示精神在龙游一贯到底、落到实处。

围绕中心大局履职尽责。更加主动发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯高质量发展建设共同富裕示范区、全面推进乡村振兴、统筹发展与安全等重大部署，聚焦“3+1”专项、“610”工程等县委县政府中心工作落实情况，找准纪检监察工作的结合点、切入点、着力点，优化年度政治监督任务清单，完善“1+4+N”监督体系，建立政治监督质效评估机制，健全政治生态评价监测体系，打好压责任、纠偏差、防风险、促发展的“组合拳”。

紧盯关键人员压实责任。更加注重对“一把手”和领导班子监督实效，深化运用推动“五张责任清单”落实的六项工作机制，围绕政策制定、决策程序、审批监管、执法司法、选人用人等行权用权关键点风险点加强监督，探索推行政治家访，强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用，督促做到严于律己、严负其责、严管所辖。深入治理贪腐“低龄化”问题，结合青年发展型县域建设，完善年轻干部教育管理监督“834”工程，做实全周期教育、全链条管理、全方位监督，引导年轻干部经受住摔打磨练和利益诱惑的考验。

（二）全面深化政治巡察，进一步发挥利剑作用

推动政治巡察精准化。综合运用“常规+专项”“分类+分层”等巡察方式方法，科学统筹对90个左右党组织开展2-3轮巡察，着力查找各级党组织贯彻执行中的“温差”“落差”“偏差”问题，切实提升政治巡察震慑作用。持续深化省委巡视反馈问题整改、共性问题自查自纠成果运用，以市委巡察指导督导整改为契机，补短板、强弱项，推动巡察工作提质增效、迭代升级。

推动监督贯通集成化。充分发挥巡察综合监督平台作用，持续深化巡纪、巡审、巡地等联动工作模式，构建系统集成、协同高效的工作格局，做到巡前一体谋划、巡中协作配合、巡后齐抓共管，推动各类信息、资源、力量和成果共享共用。统筹做好巡察工作与专项检查的组织实施，积极拓宽巡察监督与党内、人大、政协民主监督贯通渠道，增强监督效果。

推动巡察整改高效化。探索建立巡察整改“一训一督一评”闭环管理机制，召集被巡察党组织参加“改前培训班”，下发阶段性督办单，实施会议、实地两联评估，确保巡察反馈问题全面销号、对账清零。以构建巡察问题整改、共性问题整治、建章立制、追责问责“四张清单”管控机制为抓手，全面优化完善巡察整改工作流程。深化“重大巡视问题清单”运用，将巡察发现的典型性、普遍性、倾向性问题，筛选纳入重大巡视问题清单，实现巡察整改全流程在线管理、全要素实时检测。

（三）精准纠治顽瘴痼疾，进一步充盈新风正气

靶向纠治“四风”突出问题。持续纠治享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝和隐藏在烟票酒票、“天价茶”、高价月饼、酒驾醉驾背后的享乐奢靡问题开展专项治理，严查违规兴建楼堂馆所、滥发津补贴等行为。重点纠治形式主义、官僚主义，严防政策执行打折扣、搞变通、各行其是、各自为政问题，紧盯督查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等行为，做到监督检查不放松、执纪问责不手软、通报曝光常态化。发挥领导干部“头雁效应”，推动领导干部带头轻车简从调查研究、带头服务企业服务群众服务基层、带头节俭操办婚丧喜庆事宜，坚决反对特权思想和特权行为。

探索监督前置有力抓手。针对当前“四风”问题手段多样化、场所隐蔽化、形态复杂化等特点，通过数字赋能释放智慧监督新效能，探索建立党风政风监督信息综合平台，深化省纪委公权力大数据监督试点任务及“一本账”项目建设，继续开发管用、好用、实用的基层监督应用场景，因地制宜构建预警模型，推动区域性领域性问题整改，变“预警处置”为“抓早抓小”直至“切断根源”。梳理提炼查处的“四风”问题和违反中央八项规定精神典型案例和经验做法，形成指导参考案例，健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，及时阻断由风及腐演化链条。

纵深推进清廉龙游建设。监督推动打造目标引领、过程管控、结果评估的清廉龙游建设工作闭环，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，健全责任体系、评价体系，迭代清廉单元建设，有效发挥辐射作用，实现全域共建、全面共进、全员共享。将构建亲清政商关系作为清廉龙游建设重要课题，依托龙游商帮文化底蕴，探索巩固亲不逾矩、清不远疏的政商关系的有效路径。全面加强新时代廉洁文化建设，提炼展示新时代清廉龙游建设精神标识和文化精髓，打响特色品牌，形成党风政风与社风民风互促共进的生动局面。

（四）坚持一体推进“三不腐”，进一步释放综合效能

不断强化高压惩腐震慑。把“严”的基调贯穿全县经济社会发展全过程，从招投标、政府采购、国企及金融机构经营、执法司法公正等具体问题入手，坚决查处权钱交易、利益输送、以权谋私等腐败行为，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境，坚决清除风险隐患大的行业性、系统性腐败，坚决查处新型腐败和隐性腐败，坚决整治领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等问题，深化粮食购销领域、国企领域腐败问题专项整治，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。实施“铁链工程”，完善案件质量保障体系相关配套制度，把牢程序手续关、事实证据关、定性量纪关，实现对监督执纪执法全流程质量管控。

有效发挥查案治本功能。加强典型性、领域性问题分析研究，查找政策空白、监督盲区和执行漏洞，出台规范纪检监察建议的相关意见，构建制发、落实、跟踪、反馈的工作闭环，推动相关责任主体补齐制度短板、排查廉政风险、提升治理水平，将“治标”成果拓展为“治本”成效。坚持受贿行贿一起查，建好用好行贿人信息库，探索行贿人联合惩戒机制，形成精准打击行贿人员和不法企业的从严态势。全覆盖、全方位开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，明方向、立规矩、正风气、强免疫，构建清廉社会生态。

激励党员干部担当作为。坚持严管厚爱相结合、纪法情理相融合，突出精准稳慎问责，严究不为之责、乱为之责，加强对问责工作的审核把关、抽查检查，防止出现问下不问上、求快不求准等简单泛化现象。宽容探索之误、无心之失，认真落实“三个区分开来”，持续完善容纠并举机制。探索制定“三名”全链条工作机制操作版，进一步规范实名检举控告处理工作，及时有效开展澄清正名工作，精准联动、严厉惩处诬告陷害和恶意举报行为，树立“干部为事业负责、组织为干部担当”的鲜明导向。加大回访教育力度，推动受处理处分党员干部从“有错”向“有为”转变。

（五）有力推动监督下沉，进一步解决“急难愁盼”

完善基层监督格局。监督推动“大抓基层年”活动，以加强基层组织建设为切入点，持续完善“合”字型基层监督体系，助力构建“五治联动”社会治理格局。加强村级监察工作联络站规范化标准化建设，深化运用村级监察片区巡回监督、“2对1”片区协作、提级监督等工作机制，持续放大“家门口的监委”监督作用。坚持以大数据监督为牵引，推进基层公权力大数据监督应用和能动型监督应用贯通融合，进一步加强对村（社）高频事项和非高频事项的有效监督。

整治基层突出问题。扎实推进农村基层“三乱”问题专项整治，借力数字化改革，紧盯资金流向、行权高频等事项制定预警模型，纳管至“资金拨付”大数据监督平台，实现规范和惩治相融相促，持续营造风清气正的农村基层政治生态。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理，常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，紧盯教育医疗、养老社保、食品药品安全和执法司法等重点领域，严肃查处在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手等行为。健全例会会商、线索移送、公开通报等协作配合机制，督促有关部门兜牢民生底线、补齐民生短板、办好民生实事，着力形成一批体现群众期待、符合社会期望的实践成果。

化解基层信访矛盾。持续深化纪检监察信访举报“最多访一次”工作，以无检举控告乡镇（街道）、村（社）创建为抓手，采取领导包案、集体会商、多跨协同等举措，依规依纪依法开展信访调查，用心用情化解信访矛盾，推动解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。聚焦群众反应强烈的问题，实施精办、联查等工程，指导用好“颗粒度”办信实务指南、“四双”制度、责任溯源机制等切实有效的工作办法，建立纪检监察干部联村入户、驻点督导常态化工作机制，听民声、解民意，不断压实信访举报办理责任，提升办信质量，提高群众满意度。

（六）深刻把握使命担当，进一步加强自身建设

突出鲜明政治属性。把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓实抓细，深度谋划宣贯载体，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，把学习成果转化为推进工作的生动实践和实际成效。结合党中央部署的主题教育，严格对照上级纪委要求，把纯洁思想、纯洁组织作为重点，扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿。加强县纪委常委会自身建设，带头贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，压实管人带队责任，带动全县纪检监察干部做遵规守纪的模范。

提升专业能力素养。全面落实市纪委市监委对龙游纪检监察工作“当龙头、争上游”的位势期许，对照“1221”高质量发展指标体系，完善“1543”干部培育管理体系，分层分类推出提能套餐、实行晾晒比拼，完善“严细深实快”工作督查督办机制，灵活运用干部斗争精神和斗争本领养成“九法”，在大战大考、一线淬火中同步提升干部“政治三力”、业务能力和督促推动能力。强化暖心关爱，建立健全表彰奖励、政治家访、心理调适等关心关爱机制，提振干部干事创业精气神。

加强自我监督约束。深入推进规范化、法治化、正规化建设，规范有序做好监察官等级首次确定工作，主动接受党内和社会各方面的监督，严格执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制。把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进理念贯穿自身建设全过程，迭代升级工作生活表现专项监督行动，健全完善监督执纪执法权力运行内控机制，常态化开展警示教育，引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决防治“灯下黑”。

同志们，踏上新的征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣，漫漫征途中惟奋斗者进、惟自强者胜。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，坚定信念、忠诚履职，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为全面推进中国式现代化龙游新实践提供坚强保障！