中共衢州市科学技术协会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年10月9日至10月28日，市委第五巡察组对市科协党组进行了巡察。2023年2月9日，市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市科协党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市科协党组收到市委第五巡察组反馈意见后，第一时间召开党组会议传达学习反馈意见精神，认真研究部署整改工作，多次召开党组会，每周召开巡察整改例会研究听取整改工作进展情况，2023年3月7日召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆不足、深刻剖析原因、明确整改方向，确保不折不扣抓好问题整改。二是加强组织领导，明确整改任务。及时成立巡察整改工作领导小组，牵头组织落实各项整改任务。坚持问题导向，对照巡察反馈意见指出的23个问题，认真研究制定整改方案，逐项细化整改措施，将整改任务分解落实到岗到人，齐心协力推动问题改彻底、改到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组书记认真履行整改“第一责任人”责任，领导班子成员各司其职，督促指导分管各部室认真落实整改要求，层层压实责任，推动职责范围内的巡察整改任务落到实处。对照整改方案建立整改销号台账，实行整改一个销号一个，确保问题彻底整改、标本兼治。

目前，市委第五巡察组反馈的23个问题，已经整改完成23个，完成率100%；给予提醒谈话1人次、批评教育23人次；制定出台和修订完善制度28项。

一、关于“落实习近平总书记‘四服务’要求不全面”问题的整改情况

（一）加强制度建设。出台《关于进一步加强新时代基层科协组织建设的意见》，明确基层组织建设任务目标，不断提高组织覆盖面，增强对科技工作者的联系服务工作。每年制定衢州市全民科学素质工作领导小组工作要点，明确年度具体任务和目标；修改完善《衢州市全民科学素质工作考评细则》，推动各地各部门抓好公民科学素质提升工作。

（二）加强组织建设。大力推进新型研发机构科协组织建设，成立浙江大学衢州研究院科协、电子科大长三角研究院科协。对全市未成立企业科协的博士创新站进行全面摸排，对符合建立企业科协条件的博士创新站全部建立企业科协。将新建企业科协纳入2023年衢州市全民科学素质工作考评细则，明确各县（市、区）全年新建数量，确保工作落到实处。积极推进乡镇（街道）科协建设，实现乡镇（街道）科协全覆盖。

（三）加强学习贯彻。3月21日组织全体党员干部，集中学习《国家功勋荣誉表彰条例》《评比达标表彰活动管理办法》，加深了对表彰程序、授予方式、评授、评选优秀等标准和条件的认识、理解，进一步提高业务能力和水平。今后不再以“衢州市全民科学素质工作领导小组”名义开展通报表扬。

（四）提高服务水平。为进一步激发科技工作者的积极性，充分发挥市级所属社会团体服务党委政府决策的能力，营造比学赶超的浓厚氛围，2023年重点学术活动项目申报调整为市科协团体会员赛比学活动，发动所属学会组织科技工作者围绕市委市政府中心工作，开展调查研究、学术交流，积极建言献策。制定市科协团体会员赛比学申报评选及奖励实施办法，提高调研成果质量，推动成果转化。

二、关于“助力四省边际中心城市建设担当作为不够”问题的整改情况

（一）加强重点工作推进。将打造四省边际学术交流高地目标纳入市科协未来五年工作计划和2023年度重点工作。按照部室谋划、个人申报、集体研究等程序，制定2023年“520+X”行动计划，项目化、清单化、责任化抓落实。建立四省九地市科协合作交流群，加强与周边地市科协对接联系合作。

（二）加快改革发展步伐。印发《关于公布2023年变革型组织建设试点的通知》，开展变革型组织建设试点工作，统筹推进全市科协系统改革攻坚工作。实施组织改革和建设深化工程，将深化改革工作列入未来五年工作计划和2023年度重点工作。依托市政企通平台，在“你点我来”科技服务应用中设立“三长带三会”助共富模块，推进“三长带三会”重点改革工作，目前认定农函大衢州市分校教学点110多家，助力我市乡村振兴。

（三）强化“工业强市”服务。加强博士创新站建设，拟定并修改完善《衢州市博士创新站建设与管理办法（试行）》（征求意见稿）。组织开展全市院士工作站、院士专家合作项目绩效评价工作，及时掌握全市院士工作站、院士专家合作项目合作情况，发现和反馈建站单位存在的问题，指导建站单位充分利用院士及其团队资源，开展务实合作。5月12日，组织全市院士工作站建站单位和院士专家合作项目实施单位开展交流活动，互学共进。对全市博士创新站开展摸排，完成全市博士创新站的合作情况分析报告。对市科协所属学会（协会）及团体会员、学会服务站开展摸排，对活跃度不高且不配合年检的单位督促其整改并提交整改报告。

三、关于“党组统揽全局作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）加强政治理论学习。严格执行“第一议题”制度，及时学习习近平总书记关于科技人才、科技创新、科协工作的重要讲话精神。制定《2023年市科协党组理论学习中心组学习计划》，并指定专人及时对党组学习情况开展自查，确保高质量完成全年学习计划。

（二）加强创新争优意识。积极推进“银龄”专项行动，根据《关于开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动（2021—2023年）的通知》精神，联合市文明办、市公安局、市老干部局、市教育局、市卫健委、开放大学、移动分公司、建行分行，印发《关于开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动2023再出发的通知》，明确任务目标，细化责任分工，通过传、帮、带方式，引导老年人学习使用智能手机和预防诈骗。进一步提高“银龄跨越数字鸿沟”专项行动服务数量和质量，截至目前，全市新举办培训1537场次、服务62638人次，累计举办培训5578场次、服务群众311034人次，占衢州常住人口数比率为13.6%（2021年末衢州常住人口数为228.7万人），位居全省排名第一。

（三）加强制度执行力度。按照“订立一批，完善一批，废止一批”的原则，对单位现有的内部管理制度进行梳理，汇编成册，加强学习，切实规范制度落实。加强归档管理，严格按照有关制度管理要求，对台账资料进行常态化管理。

四、关于“履行管党治党主体责任有偏差”问题的整改情况

（一）压实主体责任。3月21日，召开市科协党组落实全面从严治党工作专题部署会，党组书记与分管领导、下属事业单位负责人，分管领导与机关各部室负责人层层签订党风廉政建设责任书。

（二）定期排查风险。组织市科协全体干部开展廉政风险点排查，并根据发现问题制定防范措施，每年常态化开展廉政风险点排查。

（三）规范谈心谈话。制定《市科协谈心谈话记录表》模板，规范谈话记录。

五、关于“项目、资金管理使用不到位”问题的整改情况

（一）规范工作程序。印发《关于开展农村致富技术函授大学衢州市分校教学点创建工作的通知》《农函大衢州市分校教学点认定与管理暂行办法》《关于开展2023年衢州市科协团体会员“赛比学”活动的通知》《市科协团体会员赛比学申报评选及奖励实施办法》，完善《衢州市科协科普和学术项目管理实施细则》，规范科普和学术项目的申报、评审、审核、资料归档等工作程序。

（二）突出实绩实效，制定《2023年农函大衢州市分校教学点“赛比学”活动实施方案》，以“育新农、促共富”为主题，引导教学点组织科技志愿服务，提升农民科学素质，带领群众实现共同致富，截至目前，举办农村实用技术培训75场次，服务农民2933人次。

六、关于“财经纪律执行不严，开支随意”问题的整改情况

（一）加强学习贯彻。组织全体干部学习公务接待费报销制度和单位现金使用管理有关规定，举一反三，杜绝类似现象的发生。

（二）规范财经纪律。规范公务接待、经费报销等，严格按财务管理规定执行。

（三）加强物资出入库管理。修订《仓库出入库管理制度》，明确物资入库、物资出库、仓库管理等操作规定，确定专人为仓库管理员，对现有仓库物资进行清点登记造册，切实加强物资出入库管理。

七、关于“合同审查不严、履行存有漏洞”问题的整改情况

（一）加强合同审核。除政采云等有固定格式合同外，涉及2万元以上合同均需请法律顾问对合同条款和合法性进行审查，并根据审核意见修改完善。

（二）完善相关制度。修订《衢州市科协合同管理办法》，制定衢州市科协合同登记本，对合同签订主体、合同名称及编号、合同类型、合同标的、合同签订时间、是否经单位法律顾问审查、是否经集体讨论、是否由负责人签署、合同履行是否完毕、争议处理情况等进行登记，规范合同管理。

八、关于“基层党建工作不够细实”问题的整改情况

（一）强化学会党建。加强学（协）会党建工作，将学（协）会党建工作列入学会年度工作计划。及时建立市级所属学（协）会党的工作小组，目前市科协所属市级学（协）会党的工作小组已实现全覆盖。

（二）严格“三会一课”。严格执行“三会一课”制度，分类建立会议记录本，按照每季度1次党员大会、每月1次支部委员会和党小组会议、每月1次主题党日活动要求，开展活动并指定专人记录，规范会议记录内容，确保会议记录及时、准确、详实。

九、关于“选人用人工作不严谨”问题的整改情况

（一）严格执行“三定”规定。严格按照“三定”要求，对超越“三定”规定增加的“科普部、学会部”进行摘牌，并不再以“科普部、学会部”名义对外开展工作。原“科普部”工作人员调整为综合业务部工作人员负责科普工作，原“学会部”工作人员调整为市科技创新服务中心工作人员负责学会工作。院士专家服务中心作为挂牌机构，不再设立兼职主任。

（二）规范干部选拔任用。加强人事干部学习培训，切实提高人事干部业务能力和责任意识。对照《衢州市级机关科级干部选拔任用工作规程》，修改完善《市科协中层干部选拔任用工作办法》，制定职级晋升流程图，对环节程序、考察材料模板、公示模板等进行规范统一，对考察谈话范围进行明确，规范干部选拔任用档案归档，并组织相关人员学习，按照要求落细落实。

十、关于“‘科普e站使用率低’问题的整改情况

（一）开展专项调查。印发《关于做好2023年科普e站整改工作的通知》，指导各县（市、区）科协落实专人对辖区内科普e站进行摸底调查统计，形成衢州市科普e站整改工作情况报告，指出存在问题，明确了下一步工作计划。

（二）完善管理制度。修改完善《衢州市科学技术协会科普e站管理办法》，明确了科普e站有网络、有人员、有场所、有终端等“四有”的基本要求，规定了“融、转、精、移、退、停”的动态管理机制，督导各地加大对科普e站的管理。   

（三）拓展普及方式。将科普e站与“衢州科普”微信公众号相联，实现了“大屏”与“小屏”相通，以“小屏”带“大屏”方式将科普知识“带回家”，群众通过手机能直接查看科普e站上科普内容。

十一、关于“选人用人专项检查反馈问题整改不彻底”问题的整改情况

（一）规范人事记录。严格按照干部选拔任用有关要求，凡涉及人事相关事项必须记录在人事专用记录本，每年度常态化开展一次自查。

（二）规范“三定”要求。市科技创新服务中心主任已按照“三定”要求，履行岗位职责，人员去向牌已显示为市科技创新服务中心主任。

（三）规范档案管理。设置《市科协事业干部档案专项审核表》，认真梳理市科协所属事业单位人员人事档案，对不符合要求的资料补充完善，并对事业干部档案进行装订。

下一步，市科协党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持巩固提升，着力构建长效机制。按照“机制不停、人员不散、责任不变”的原则，持续抓好巡察整改的巩固深化，对已经完成的整改事项主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹。大力推进制度化、规范化建设，着力构建有效管用的制度体系，扎牢制度篱笆，努力发挥治本作用，使整改工作真正发挥教育干部、正风肃纪、凝心聚力、推动发展的作用。二是坚持以身作则，严格落实管党治党政治责任。始终坚持党的领导这个重大政治原则，严肃党内政治生活，深入贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，切实把党的领导贯穿于科协工作的各方面全过程。把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，加强和改进基层党组织建设，提高党组织的领导力和凝聚力。坚持把纪律和规矩挺在前面，科学运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，深化以案促改，持续整治“四风”问题和违反中央八项规定精神问题，着力推进全面从严治党向纵深发展。三是坚持使命担当，推进科协事业高质量发展。坚持巡察整改与学习贯彻党的二十大精神相结合，与当前科协事业改革发展相结合，创新发展思路、发展举措和工作方式方法，推动科协组织在提升“四服务”等各方面取得新成效。围绕市委、市政府“打造四省边际人才桥头堡”重点任务，找准结合点、切入点和着力点，积极谋划，主动出击，打造一批叫得响、有特色的活动品牌，不断提升科协工作影响力和美誉度，力争以整改的实效、以优异的工作成绩上交一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3072706；邮政信箱：白云中大道37号衢州市科协；电子邮箱：746451587@qq.com。