中共衢州市妇女联合会党组关于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2022年10月9日至10月28日，市委第二巡察组对市妇联党组开展了常规巡察。2023年2月8日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的政治自觉思想自觉行动自觉正视问题、改正问题，切实做好整改工作。

一是加强领导，落实责任。市妇联党组高度重视，切实把巡察整改作为市妇联重要政治任务，成立市妇联巡察整改工作领导小组，全面落实巡察整改主体责任，制定《中共衢州市妇女联合会党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，细化整改措施，明确整改责任和完成时限。党组书记当好第一责任人，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办，带头认领问题；各党组成员主动认领问题，认真落实整改要求，确保各项整改取得实效。

二是健全制度，强化督查。修订完善相关规章制度，强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化的工作体系。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

三是把握节点，抓好整改。市妇联党组于2023年3月14日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员进行深刻剖析、对照检查，并运用好监督执纪“第一种形态”做好相关问题整改。市妇联巡察整改工作领导小组办公室分别于2023年4月14日、4月27日召开专题会议，听取市妇联各分管领导、机关各部室、妇儿中心整改举措推进进度。

截至目前，巡察反馈问题27个，已经完成整改25个、持续整改2个，办结率92.5%；对6个问题涉及的当事人进行问责，其中提醒谈话6人、批评教育1人；追回款项0.27万元，新建及修改完善制度14项。

一、关于“履行主责主业存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加强政治引领。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，先行一步开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，特别是抓好新出版的《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》学习宣传贯彻。深入开展“百万妇女学精神强发展”行动，通过“2023年衢州市优秀女性成长分享会”、选树30佳衢州市优秀女性、“三衢和姐”普法宣讲、“最美家庭”说《习近平走进百姓家》暨乡村校园故事分享会、三衢巾帼8090新时代理论宣讲等活动，将党的创新理论送到妇女群众身边、送入千家万户，团结引领各界妇女听党话、跟党走。

（二）认真履行职责。加强资源整合，完成市家教会换届工作，完成新一轮家庭教育讲师选拔，开展家庭家教家风基层巡讲，引导广大妇女在扬家风中弘扬和践行社会主义核心价值观，培育家庭文明新风尚。有序推进县级妇女儿童服务中心建设，已督促6个县（市、区）全部落实建设场地并推动项目建设，奋力赶超省市妇女儿童发展“十四五”规划目标；指导市区（柯城、衢江）妇儿驿站建设，进一步拓展妇女儿童活动阵地。加强和公检法司等部门沟通协调，发布“加强婚姻家庭纠纷调解工作室规范化建设”“三衢和姐+共享法庭”典型案例等文件和案例，市县联动、多部门联动开展新修订妇女法系列普法活动近百场，切实服务好、维护好妇女儿童权益。

二、关于“推动妇女儿童事业高水平发展存在不足”问题的整改情况

（一）切实担起市妇儿工委办职责。厘清市妇儿工委办职责和人员分工，人员力量配备到位，实现人岗统一。制度化规范市妇儿工委办日常工作，制定市妇儿工委办报告制度、监测评估制度、督导检查制度、联络员制度等工作制度。项目化提升市妇儿工委办履职效能，下发衢州市妇儿工委成员单位职责分工、2023年工作要点、重点工作任务清单和重点实事项目清单，对相关单位职责及任务进行明确；开展衢州市妇女儿童“十四五”规划的重点指标摸排与推进工作，推动妇女儿童发展指数提升，2023年4月，成功推动衢州市儿童友好城市建设纳入国家级试点。
    （二）深入推进妇联组织破难行动。制定下发《衢州市妇女联合会关于全面学习贯彻落实二十大精神推进“三个年”活动的通知》，大兴调查研究之风，全体党员干部参与“大走访大调研大服务大解题”活动。下发《衢州市妇女联合会关于进一步加强新兴领域妇联组织建设通知》，持续实施基层“领头雁”培训计划，夯实妇联基层组织建设根基。

三、关于“履行全面从严治党主体责任还有不足”问题的整改情况

（一）加强对全面从严治党工作的组织领导。研究制定2023 年市妇联全面从严治党和党风廉政建设工作计划、主体责任清单、责任书等，将全面从严治党和党风廉政建设纳入2023年市妇联党建工作责任制，每季度党组专题研究党风廉政工作；3月25日，召开2023年机关党建暨全面从严治党工作会议，全面部署党建和全面从严治党工作任务。党组书记每季度定期听取党组成员履行全面从严治党“一岗双责”和“五张责任清单”落实情况工作汇报。党组成员履行“一岗双责”，积极主动督促检查分管范围反腐倡廉工作。

（二）加强廉政风险防控。领导班子成员将个人岗位廉政风险防控纳入全面从严治党主体责任清单，组织全体干部职工开展个人岗位风险点排查，并签署廉政防控承诺书。加强年轻干部教育管理，制定《2023年加强市妇联年轻干部教育管理工作计划》，上半年开展清风妇“廉”大讲堂暨年轻干部成长课堂5次，组织全体干部赴衢州法纪教育基地开展法制教育学习活动，拧紧干部反腐之弦。

（三）加强对下属单位日常监督管理。2023年4月，对下属单位市妇女儿童服务中心2022年1月-2022年12月期间的财政收支及相关经济活动情况开展了内审，并明确今后每年开展1次年度内审。2022年10月，完成对市妇儿中心副主任办公室因人员变动导致面积不符合要求问题的整改，并举一反三对其他办公室面积进行核查，未发现超面积情况。

四、关于“作风建设不扎实”问题的整改情况

（一）及时开展“回头看”。修订完善《衢州市“巾帼文明岗”管理办法》（衢妇儿工委办〔2023〕3号），对衢州市城乡妇女岗位建功先进集体（个人）进行“回头看”，对照相关规定、按照相应程序撤销12个省级巾帼文明岗、9个市级巾帼文明岗、1个全国巾帼文明建功标兵荣誉称号。

（二）科学制定制度机制。健全优秀典型选树资格联审机制，联合多部门开展资格联审，确保被推荐对象的先进性、代表性、规范性。废除不切实际的干部联系基层工作制度，结合“大走访大调研大服务大解题”活动和市妇联“三个年”活动，制定2023年市妇联调研计划，每位班子领衔一个调研课题，加强统筹协调，利用周二无会日、组团联村等时机带队赴基层走访调研。

（三）多措并举持之以恒推进作风建设。围绕“六治六提”作风建设行动，在全市妇联系统推进作风建设强化年、组织活力提升年、工作质效跨越年“三个年”活动，完善2023年度干部平时考核、妇联工作评价、重点课题调研等系列制度机制。开展办文办会综合业务培训，严格遵循非必要不发文不开会，精简办文办会数量。

五、关于“项目监管不到位”问题的整改情况

（一）加强审核、监督、执行闭环管理。对照巡察反馈问题，根据项目审定结算价追回多支付0.15万元合同款。严格执行行政单位会计制度，将市妇女儿童活动阵地项目课题研究费28.5万元按会计制度规定结转为费用支出。加强采购过程的审核把关，尤其是对参与竞标对象的审核把关，确保合规合法。紧盯采购、内部控制、运行管理等重点领域和关键环节，修订并印发《内部控制及规章制度手册》，组织开展内控制度学习培训、采购业务专题培训、财务报销业务流程、项目（工程）管理等业务培训，促进各项制度落实。

（二）强化对下属单位项目监管和财务制度执行。指导市妇儿中心制定《市妇儿中心工程项目监理、施工和现场管理办法(试行》。追扣市妇儿中心装饰改造工程项目招标代理监理服务及设计服务招标代理报酬0.12万元并上交市财政国库支付中心。按要求复原市妇儿中心刷脸门禁系统。

六、关于“资金资产管理使用不规范”问题的整改情况

（一）规范专项资金使用。科学整合相关项目资金，合并缩减2023年预算项目，扩大资金使用范围，提升资金使用绩效。严格执行《衢州市妇女联合会编外用工薪酬福利管理实施方案》，规范编外人员工资发放。举一反三组织开展行政事业单位经费审核培训、专项资金使用流程和管理办法培训等，确保今后专项资金规范使用。

（二）加强资产管理。对巡察反馈未纳入固定资产管理的市妇儿中心50余万元设备，按规定列入资产管理；举一反三对市妇联和市妇儿中心的其他资产进行梳理，未发现未纳入固定资产管理情况。

七、关于“党组领导作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）切实提升党组领导核心作用。严格执行党组议事规则，修订市妇联“三重一大”集体决策制度，对“三重一大”事项充分征求意见、集体研究决策，把依法、科学、民主的原则落实到党组的每个重大决定，提升决策科学性和权威性。

（二）加强对县级妇联换届工作的协调指导。指导6个县（市、区）按计划开展县级妇联换届工作，目前应换届的县级妇联已全部完成换届工作。

八、关于“机关党建工作不扎实”问题的整改情况

（一）加强机关党建工作。压实主体责任，党组对市妇联党建工作加强领导和统筹谋划，召开党组会专题研究市妇联党建工作计划并审议通过机关党支部工作计划、主题党日计划等，召开党建工作会议予以部署推进，机关党支部按要求下文贯彻落实，规范实施支部“三会一课”。

（二）规范党员民主测评。党组研究通过《衢州市妇女联合会关于全面学习贯彻落实二十大精神 推进“三个年”活动的通知》,开展作风建设强化年、组织活力提升年、工作质效跨越年“三个年”活动,并同步制定《衢州市妇女联合会关于 2023 年度加强年轻干部教育管理监督的计划》,修订《衢州市妇女联合会关于 2023 年妇联干部平时考核办法》，完善干部评价制度机制。规范开展2022 年度党员干部民主测评。

（三）严肃党内政治生活。以“三会一课”、主题党日等形式，组织开展党员理论学习。高质量召开组织生活会，每位党员进行了深刻自我剖析，党员相互之间开展批评，批评意见开诚布公、有的放矢有辣味，并形成问题整改清单。

（四）提升党建管理水平。按要求做好党组织和党员信息系统维护工作，及时更新完善党建阵地、党员信息，规范入党积极分子材料、及时存档；对保存不完整的党支部活动资料开展查漏补缺。

九、关于“干部选拔任用工作不规范”问题的整改情况

（一）规范干部选拔任用程序。修订《衢州市妇女联合会关于进一步规范科级领导干部选拔任用工作的通知》，制作《衢州市妇女联合会关于进一步规范科级领导干部选拔任用工作流程图》，所有人事有关事项经党组会集体研究并自觉接受派驻纪检监察组监督。对2019年-2022年度干部选拔任用材料进行审核，对每个批次应归档材料逐项作规范梳理。2023年以来所有人事事项经党组会集体研究，并自觉接受派驻纪检监察组监督。

（二）鼓励对年轻干部的梯队培养。积极鼓励政治素质好、业务能力强的年轻干部推优评优，引导激励干部争作“三个表率”，激发干部干事创业、履职尽责、担当作为。

十、关于“个别问题整改未举一反三”问题的整改情况

（一）逐一对照查漏补缺。对巡察反馈的市妇儿中心会议记录不全问题，市妇儿中心召开专题会议，分析问题原因，明确中心重要决策的记录必须要有讨论过程的文字表述,并据实补齐3次缺失的会议讨论过程和发言意见。

（二）举一反三加强学习和督查。市妇儿中心召开专题会议,认真学习中心“内部管理制度”,重点学习解读中心的《班子会议制度》《重大事项班子集体决策制度》,要求班子会议要严格执行中心主要负责人末位表态制度,完整、规范、如实做好会议记录。市妇联开展“四点钟课堂”,对规范会议记录等业务知识组织学习，并在对市妇儿中心开展年度内审监督检查时,同步对市妇联党组会议记录和市妇儿中心会议记录本进行检查，及时纠正会议记录不规范、不健全问题。  

十一、关于“个别问题整改未能抓长抓常”问题的整改情况

（一）提升档案意识和业务水平。组织人事干部、档案干部参加业务培训，系统提升业务能力水平。坚持举一反三，通过机关干部大会、“四点钟课堂”等会议强调工作档案重要性和必要性，督促各项工作及时做好档案资料收集。

下一步，市妇联党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。

一是持续压紧压实整改责任。把持续推进巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的二十大精神相结合，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行动、强有力的措施，全面落实党组主体责任，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

二是持续巩固深化整改成效。继续聚焦巡察反馈问题，坚持持续改、深入改，严格落实整改清单销号制度，紧盯不放、一抓到底。对还在持续整改的问题，严格对照整改要求，定期跟踪督办。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成效。

三是持续加强制度机制建设。注重标本兼治，坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3088812；邮政信箱：衢州市柯城区白云中大道37号10楼；电子邮箱：1419488570@qq.com。