中共衢州市红十字会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年10月9日至10月28日，市委第一巡察组对市红十字会党组进行了巡察。2023年2月7日，市委巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市红十字会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，把握整改要求。切实增强主动整改的责任感和使命感，坚决破除“过关心态”，真正把巡察整改作为推动各项工作的有力抓手，力促各级党员干部思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由党组书记任组长、党组班子其他成员任副组长的落实巡察整改工作领导小组，抓实抓细巡察整改工作，形成整改合力。三是坚持上下联动，形成整改闭环。建立问题、责任、任务“三张清单”，既立足当前问题整改落实，又举一反三，以点带面，完善制度堵塞漏洞，以整改推动工作规范，形成闭环，严防反弹。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的所有问题，进行了认真梳理和办理，巡察组共反馈问题28个，目前已办结27件，办结率为96.43％。在巡察整改工作中，责令书面检查1人次，批评教育5人；清退款项0.4万元；制定完善制度24项。

一、关于“贯彻落实上级决策部署不深入”问题的整改情况

（一）加强系统谋划。积极争取各种有利资源，开展大走访大调研大服务大解题活动，广泛开展理事单位和爱心企业对接，梳理“理事真理事、理事办实事”清单，落实责任，努力提高筹资能力和水平。认真谋划“5·8”公益宣传活动，推出“一圈一杆一绳”公益项目和防范因病致贫返贫暖心无忧基金项目，全面动员，全员比拼，5·8人道公益日网络筹资增幅列全省第一。

（二）强化机制保障。制定《关于2023年度重点工作“比晾晒”和县（市、区）红十字会目标责任制评估（考核）办法》，用好目标考核和季度晾晒机制，形成全市联动的良好局面。进一步落实落细《衢州市高水平推进应急救护工作实施方案》，对接有关牵头部门研究制定八项专项行动具体方案和年度重点任务清单，出台《救在身边·校园安护专项行动方案》《救在身边·敬老安养专项行动方案》《救在身边·村社守护专项行动方案》等系列方案措施。

（三）定期研究分析。定期研究推进上级决策部署精神，列出工作清单，细化分解责任，明确完成期限，形成工作闭环。

二、关于“聚焦主责主业履职有短板”问题的整改情况

（一）强化备灾救灾能力。积极向上级红十字会争取备灾救灾物资，开展社会爱心物资筹集，与商超签订物资储备协议，快速应对突发事件物资需要。制定年度自然灾害和突发公共事件应急预案演练计划，并进行模拟演练。修订了《衢州市红十字会备灾救灾物资管理办法》，明确物资接收和发放流程。

（二）提升人道救援实力。建立与110联动机制，协调应急救援队开展山地救援、水上救援、城市搜救等，帮助寻找失散人员。1-6月份，全市8支红十字应急救援队共参与应急救援、大型赛事保障250余次。

（三）扩大宣传传播范围。精心策划红十字博爱周暨“5.8”世界红十字日主题宣传活动，全市各级红十字会共同开展广场主题活动、网络众筹、志愿服务、人道传播等活动，营造浓厚氛围。普及全民应急救护技能，提高群众自救互救能力，开展救护知识和救护技能宣传活动。推进红十字文化传播、生命健康教育，利用生命教育体验馆、博爱驿站等开展多形式的人道实践活动。

三、关于“依纪依规意识薄弱”问题的整改情况

（一）压实主体责任。按照要求制定全面从严治党主体责任清单，细化“五张责任清单”，结合红十字会工作特点制定针对性措施。层层签订全面从严治党责任书，修订了廉政风险防控清单。

（二）强化工作规范。修订了《衢州市红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》，建立了《衢州市红十字会工会经费管理使用办法》，进一步明确相关责任，明确资金用途，并加强了资金后续监管工作。

（三）对相关负责人进行问责，责令相关人员清退违规支出费用。

四、关于“工作作风不严实，存在‘庸、懒、散、慢’现象”问题的整改情况

（一）强化争先创优。召开专题会议，对重点工作考核事项进行复盘，查找问题，提出整改措施。建立省对市重点工作评估分工抓落实机制，细化责任分工，制定了《市对县红十字重点工作评估办法》，强化责任落实，形成闭环管理。强化考核激励和作风建设，建立了《衢州市红十字会干部职工平时考核办法》，落实四维考评，推动工作比晾晒。

（二）夯实基层基础。以乡镇（街道）应急救护基地建设为载体丰富基层红十字工作内涵，方便服务基层群众，乡镇应急救护基地建设列入市政府民生实事项目。建立了乡镇（街道）应急救护基地建设规范制度。

（三）强化责任担当。在相关项目执行过程中，开展定期督查、定期“回头看”。建立了《衢州市红十字会重点工作抓落实责任追究制度》，健全问责机制。2023年1-6月份，新增救护员3.44万人，占户籍人口比1.34%；新增应急救护培训普及人数17.05万人，占户籍人口比6.66%；两项占比分列全省第一、第二。新布设AED95台，新增乡镇应急救护培训基地27家。

五、关于“工程项目招标后监管不到位”问题的整改情况

（一）规范项目管理。进一步学习工程项目管理的有关规定，严格规范变更审批手续。

（二）依法履行职责。建立了《衢州市红十字会合同管理办法》，严格执行合同条款，按照合同条款办事。

（三）对相关负责人进行问责。

六、关于“财务制度执行不严”问题的整改情况

（一）严格执行财务规定。加强财务报销审批管理，层层严格把关落实责任。严格执行工会经费收支的有关规定，准确测算经费收支标准和限额。

（二）修订相关财务制度。修订《衢州市红十字会差旅内控制度》和《衢州市红十字会财务管理实施细则》。

七、关于“党建工作责任制履行不到位”问题的整改情况

（一）切实落实党建责任制。落实每年至少2次听取党建工作汇报的要求，并及时研究支部换届和调整人选，按时完成机关支部换届工作。

（二）切实提高机关党建水平。严格落实“三会一课”制度，落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况。

（三）切实打造机关党建品牌。对照机关支部星级创建和五力提升的要求，谋划实施“爱善红汇 博爱先锋”党建项目，充分发挥好支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

八、关于“基层组织与队伍建设弱化”问题的整改情况

（一）强化基层指导。县级红十字会换届工作均已经整改到位，并按要求成立了监事会。将乡镇（街道）依法建会列入县（市、区）红十字会重点工作评估的内容，开展定期评估和比晾晒。实施基层组织建设夯基工程，依法依章开展基层红十字会建会工作，争取到2025年底实现全部乡镇红十字会实体建会、规范建会、依法建会。

（二）强化会员管理和服务。对原有登记成人会员按照实际会费收缴情况进行梳理，对多年未参加红十字活动的会员开展清退。建立《衢州市红十字会会员管理制度》，注重会员作用的发挥，提高会员归属感、荣誉感。

九、关于“干部选拔任用工作不规范”问题的整改情况

（一）加强业务学习。对选人用人方面的文件制度和相关规定进行了认真学习，增强了选人用人规范化水平，确保程序严谨规范。修订并下发《衢州市红十字会科级干部选拔任用工作操作办法》《衢州市红十字会一级主任科员及以下职级晋升办法》，对干部选拔和职级晋升工作流程、要求等进行规范。

（二）开展自查自纠。加强干部人事档案的管理，按照“一人一档”要求形成规范化纪实材料。

下一步，市红十字会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是全面落实从严治党主体责任。认真落实“一岗双责”，既管好自己，又带好队伍。加强正风肃纪，守好规矩，养成自觉，确保勤廉干事、干净干事。二是深入推进“六治六提”作风建设。全面推进各项工作快起来、紧起来、跑起来。把工作项目化、项目清单化、清单具体化，努力实现“干一件成一件”。

三是持续推进事业高质量发展。围绕“群众身边的红十字会”目标任务，全面推进人道筹资、应急救护、应急救援、生命关爱各项工作，不断为我市建设四省边际中心城市提供人道力量。    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3081875；邮政信箱：衢州市三江东路53号（邮编324000）衢州市红十字会；电子邮箱：185637178@qq.com。