中共衢州市贸促会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年10月28日至11月18日，市委第三巡察组对市贸促会党组进行了巡察。2023年2月7日，市委巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市贸促会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。会党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党的二十大精神学习，专题学习上级关于巡视巡察整改和成果运用的文件精神，进一步提高政治站位，统一思想认识，把握整改要求，切实增强抓好巡察反馈意见整改落实的思想自觉和行动自觉，做深做实巡察“后半篇文章”。二是加强组织领导，明确整改任务。加强对巡察整改工作的领导，成立市贸促会党组巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，分管领导任副组长，中层干部为成员，负责整改的组织领导、落实督查、联系反馈等工作。明确整改时限、责任领导、责任部室、责任人员，围绕4方面35个问题，制定了91条整改措施，做到“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。增强整改工作的主动性和自觉性，建立问题整改进度表，分管领导每周开展巡察整改进展情况督查，建立整改台账，做到整改一个、销号一个，不走过场。

在巡察整改工作中，召开民主生活会批评帮助3人、谈话提醒3人、函告提醒1人、批评教育6人，制定完善制度26项，其中新建4个、修订22个。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深透”问题的整改情况

（一）严格落实“第一议题”制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年暨全球贸易投资促进峰会上的讲话，研究制定12条贯彻落实举措。修订完善《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的实施意见》，确保习近平总书记重要指示批示精神在贸促系统贯彻落

实到位。

（二）加强党组理论学习中心组学习。会党组高度重视，研究制定《2023年党组理论学习中心组学习计划》，明确学习形式、学习内容，杜绝学习内容与党组会同质化，通过集中学习与自主学习、线下学习与线上学习相结合等方式，深入学习，加强研讨。

（三）大力弘扬新时代衢州人文精神。充分利用衢州市贸促会公众号平台，加强新时代衢州人文精神宣讲，结合企业走访、培训活动、拜访境外驻华商协会等，开展新时代衢州人文精神宣讲，讲好中国故事。

二、关于“服务‘六稳’‘六保’不够精准有效”问题的整改情况

（一）多举措强化RCEP实施效能。进一步加强RCEP的宣传与推广，联合智造新城管委会和市商务局举办“企业出境参展实务暨人民币国际化进程与趋势培训”，帮助77家企业更好地通过展会开拓RCEP成员国市场。按国别梳理我市出口至RCEP成员国商事认证企业，开展上门“一对一”政策宣传，为企业提供“一站式、零跑腿”服务。

（二）大力推广原产地证自助打印工作。编印原产地证自助打印教材，通过QQ、电话等方式，为企业开展精准业务指导。上半年，原产地证自助打印占比100%，位列全省第1。

（三）切实提升贸促活动成效。研究制定《举办重要国际经贸活动组织实施流程》，构建活动举办全闭环。根据我市产业情况和企业需求，与市商务局联发《2023年度衢州市重点推荐展会目录》，向企业精准推送重点展会252个，并将目录纳入大商贸政策支持，提高企业参展积极性。积极组织我市62家企业参加国际性展会25场，并做好参展回访跟踪。

（四）助力外贸提档升级。研究制定《市贸促会助力市外贸提档升级千亿行动工作方案》，形成长效机制，并做好监督考评。在上海举办2023衢州市利用外资（上海）洽谈活动—生物医药专场，组织我市10家企业赴越南、泰国开展“衢通四海 百企拓市”抢订单促招引行动，加强与境外驻华机构的联系与沟通，高水平服务本地企业“走出去”，高质量促进外地资源“引进来”。

三、关于“桥梁纽带作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）加强与委员单位合作，凝聚工作合力。严格落实《贸促委员工作规则》，重点做好日常沟通交流、信息互联、活动联办等。联合举办汇率避险政策宣讲、“2023跨境电商助力外贸新业态发展”衢州站等多场活动。加强进出口情况、原产地证签证量等数据互通。

（二）充分发挥国际商会平台作用。3月24 日，召开衢州市国际商会理事会、常务理事会，通过4 家新增会员企业。制定《市贸促会“大走访大调研大服务大解题”活动方案》，优先走访会员企业，实现会员企业走访服务全覆盖。围绕参展培训、汇率避险、组团出境、跨境电商、企业合规建设等主题，举办贸E沙龙活动5 场，邀请会员企业负责人参加。

（三）不断扩大国际“朋友圈”。先后拜访印尼、泰国、匈牙利驻沪总领事馆、日本中小企业协会、大韩贸易振兴公社等28家驻华机构，与杭州墨西哥中国中心挂牌成立“衢州-墨西哥国际驿站”，并在墨西哥中国中心设置衢州外贸产品展示区（杭州），推介衢州农产品。6 月21-28 日，组织我市6 家企业参加日本和韩国产业对接洽谈系列活动，重点围绕衢州基本情况、城市名片、六大标志性产业、营商环境及政策等方面进行推介，我市2家企业分别与日本、韩国企业签约。

（四）切实发挥代言工商作用。用好专家委员资源，借力借智，联合专家委员赴企业开展法律服务，召开行业合规管理与风险防范座谈会2场，了解企业合规需求。修订完善《信息宣传调研工作考核办法》，明确调研工作方法、工作任务。开展季度外贸形式分析，形成调研文章3篇。

四、关于“落实主体责任不到位”问题的整改情况

（一）加强党员干部的监督管理。召开全面从严治党工作部署会，部署2023 年工作，层层签订责任书、承诺书。研究制定《受处分党员干部教育管理制度》，专题研究制定《衢州市贸促会2023 年全面从严治党工作要点》《2023 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，进一步明确责任分工，有效推动工作落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

（二）落细落实“五张责任清单”。修改完善“五张责任清

单”，将“发现存在违纪违法问题及时如实按程序向市纪委市监委反映和报告”等重要事项纳入党组书记第一责任人责任清单。每季度定期开展自查自纠工作。

（三）纵深推进党风廉政建设。坚持纠“四风”树新风并举，修改完善《市贸促会关于纵深推进清廉贸促建设的实施方案》，明确干部“八小时外”管理、亲清政商关系构建等具体工作措施，组织全体干部签订《党员领导干部八小时外监督管理“十二严禁”承诺书》，建立廉政档案，报告年度个人有关事项，加强对重点岗位和关键人员的监管。强化警示教育，组织党员干部赴市法纪教育基地开展警示教育活动。

（四）深化“六治六提”作风建设。紧紧围绕市委“六治六提”要求，强化“两勤两专”干部队伍，修订完善《党组工作规则》《议事制度》《督查督办工作制度》《干部考勤管理制度》《衢州市国际商会财务管理制度》《衢州市国际商会工作人员绩效考核办法》等规章制度和流程22 个，加强制度执行。用好“红黄榜”制度，通报制度落实不力事项。

（五）进一步提升服务质效，提高企业满意率。修订完善《调研工作制度》，按市委“闭环式全程服务”要求，建立企业问题收集、处理、反馈机制。加强对窗口人员的培训和管理，公开商事认证办事事项及收费标准等内容，加强业务指导，分区块开展企业、县级贸促机构调研工作，延伸基层服务，先后举办企业活动5场，近200 家企业参加，进一步提高会员认可度，提升贸促会社会知晓度。

五、关于“廉政风险防控有漏洞”问题的整改情况

（一）规范采购管理制度。修订完善《采购管理制度》，要求采购小组对项目采购程序、采购内容进行严格审核把关。加强采购人员教育，邀请市财政局采监处到会举办服务采购业务培训，提升干部业务能力。

（二）加强重点岗位的廉政风险防范。修订完善《干部因私出国（境）审批及管理制度》《干部个人有关事项报告制度》《衢州市国际商会财务管理制度》。将市国际商会合同工和劳务派遣人员纳入监督范围，建立廉政档案，报告年度个人有关事项。开展市贸促会、市国际商会全体人员廉政风险排查工作，查找廉政风险点39 个，制定相应整改措施。

六、关于“财务管理不够严格”问题的整改情况

（一）规范财务管理制度。修订完善《财务管理制度》《外宾接待经费管理办法》，规范财务审批流程，加强财务流程、付款依据的审核把关。每季度重点工作推进会通报重点工作进展情况，专项工作经费财政下拨后，通过月度例会通报预算项目执行情况，确保预算项目如期执行。

（二）加强财务监管。对2022 年项目资金支出进行绩效评价，对项目资金使用绩效加强监管。修订完善《固定资产管理办法》，明确固定资产领用、归还流程，及时登记固定资产领用、归还情况，落实资产使用人调离、调整时资产移交手续。

七、关于“发挥党组领导作用不够有力”问题的整改情况

（一）严格执行“三重一大”制度。修订完善《党组议事制度》，健全完善“三重一大”决策制度。严格执行“三重一大”制度，巡察以来，先后召开党组会6次，通报重大事项决策6项，重点研究制定《关于学习贯彻落实习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要视频致辞精神的十二条举措》《衢州市贸促会践行三个“一号工程”行动方案》《市贸促会助力市外贸提档升级千亿行动工作方案》等重点工作3项，研究通过班子成员分工调整，通报大额资金使用情况6次。

（二）严肃党内政治生活，发挥领导干部表率作用。修订完善《党组工作规则》，制定年度课题调研计划，设置5 个调研课题，每个市管干部牵头1个调研课题，已完成《我市外贸形势情况分析及对策建议》《调查反映涉外企业合同管理合规风险具有普遍性》《欧盟贸易政策审议问卷调查情况分析》《衢州外经贸企业合规风险调研分析》《我市涉外商事纠纷调解现状及相关建议》等5 篇调研文章，合规调研信息获得省贸促会、市委领导批示肯定。开展领导班子上党课，市管干部以普通党员身份积极参加组织生活会，开展相互批评。退二线领导按要求参加“三会一课”、主题党日等活动。

八、关于“机关党建工作抓而不实”问题的整改情况

加强党组织标准化、规范化建设。严格落实“三会一课”制度，做好“三会一课”记录。严格按照要求，结合实际情况，做好各项党建统计工作，确保党务数据真实。今年以来，召开支委会4 次、党员大会1 次，开展主题党日4 次、党小组学习4 次、领导干部上党课2 次。

九、关于“干部队伍建设有弱项”问题的整改情况

（一）锻造过硬贸促干部队伍。紧紧围绕市委“六治六提”要求，严格落实两勤两专工作要求，实行季考评、年考核、红黄榜制度，通过百分制量化考核，将干部工作实绩考准考实；持续举办贸E课堂，选派年轻干部驻外招商、担任社区党建指导员等，加强干部多岗位实践锻炼，新进窗口人员取得非优惠原产地证签证资格，干部从事开放型经济工作的能力水平和两勤两专能力不断提升。

（二）规范选人用人程序。研究制定《科级干部选拔任用操作办法》《科级干部提拔任用工作流程图》，对流程、要求、文本格式等进行规范，在科级干部选拔任用、职级晋升等工作中，严格按照各项规定抓好落实。组织人事干部认真学习《干部选拔任用工作条例》《党组选人用人重点风险防范清单》，提升人事干部专业能力水平。

（三）加强干部的监督管理。运用监督执纪“四种形态”，在巡察整改工作中，民主生活会批评帮助3 人、谈话提醒3 人、函告提醒1 人、批评教育6 人。持续加强年轻干部的管理和纪律教育，组织年轻干部专题学习《年轻干部违纪违法典型案例选编》，分管领导与年轻干部开展“一对一”廉政谈话。

十、关于“整改责任压得不实”问题的整改情况

（一）深入开展自查自纠。对照落实全面从严治党主体责任开展自查自纠，查出9 个问题，出台整改措施19 条，明确责任、任务、时间，已全部整改到位。

（二）切实把问题整改落到实处。修订完善《采购管理制度》，将采购方案制定、编写询价书、规范询价管理等纳入制度。先后召开党组会研究了3个项目的方案及预算，并对采购程序、采购内容进行严格审核把关。

下一步，市贸促会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是用好用足巡察问题清单。针对共性、普遍性问题，坚持标本兼治，注重源头防范，举一反三，建立健全规章制度，形成长效机制，堵塞监管漏洞。加强对制度落实情况的检查督查，确保各项规章制度落到实处。二是纵深推进全面从严治党。强化党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真抓好“五张责任清单”落实落细，自觉接受纪检监察组监督，加强干部教育监督管理，定期开展风险排查，纵深推进全面从严治党。持续推进“六治六提”作风建设，优化工作作风，不断提升办事效率和服务企业质量，提高企业及群众获得感和满意率，锻造一支开放提升贸促铁军。三是巩固扩大巡察整改成果。坚持把整改落实与学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神结合起来，与助推中心工作结合起来，同向发力、形成合力。聚焦服务三个“一号工程”，深化国际贸易投资促进，拓展国际联络合作渠道，提升国际商事法律服务水平，助力衢州开放开发桥头堡建设，为衢州加快打造四省边际中心城市、建设内陆开放型经济发展新高地贡献贸促力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-8351986；邮政信箱：衢州市智慧新城白云中大道37号1711；电子邮箱：qzccpit@163.com。