中共衢州市总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年5月6日至6月17日，市委第二巡察组对市总工会党组进行了巡察。2022年9月23日，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，加强组织领导。巡察反馈会后，党组及时成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈意见进行自我剖析，班子成员主动认领责任，提出整改举措，深入开展批评与自我批评。二是落实整改要求，明确整改任务。对照反馈意见，研究制定《中共衢州市总工会党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，细化具体问题，提出整改措施，明确责任领导、承办处室及完成时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组书记履行第一责任人责任，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后组织召开党组会、巡察整改部署会推进巡察整改工作，定期组织督导检查，确保整改工作取得实效。

在巡察整改工作中，对违规违纪问题，组织处理1人（调离岗位1人）；诫勉3人，责令作出书面检查4人，召开民主生活会批评帮助1人，批评教育2人，提醒谈话9人；修订完善制度规定17个。

一、关于“学习贯彻落实上级重要精神仍有差距”问题的整改情况

（一）进行专题补学。学习上级重要精神方面：组织召开党组理论学习中心组学习会，专题学习2020年11月24日习近平总书记在全国劳模先进表彰大会上的重要讲话精神和2021年8月23日市委党的群团工作会议精神，各中心组成员交流发言，提出落实举措。组织召开党组会，对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委十三项实施意见等重要文件进行了学习，专题研究市总工会2022年度“八五”普法总结及2023年普法工作计划。法治学习方面：召开党组理论学习中心组学习会，专题学习《信访工作条例》《习近平法治思想学习纲要》，开展交流发言，提出落实举措。

（二）强化建章立制。修改完善《中共衢州市总工会党组工作规则》，明确党组要坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实，必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容作为党组会的“第一议题”，第一时间组织传达学习。

（三）强化工作推进。2022年5月24日，市产改办印发市直各部门单位2022年推进新时代衢州产业工人队伍建设改革工作要点、清单和拟出台的配套文件，先后组织召开上半年产改工作交流会、全市产改培训班、市协调小组（扩大）会议暨镇街园区产改推进会，拍摄产改宣传视频并于2022年11月25日发布。

（四）强化示范引领。2022年7月7日进行产改试点扩面，新增13个市级产改试点单位〔6个乡镇（街道）、7家非公企业〕。2022年12月，选树公布了市深化非公企业产业工人队伍建设改革工作优秀举措6个、工作样板4个、优秀案例8个，形成一批具有衢州辨识度、可示范推广的非公企业产改工作品牌。

二、关于“履行工会主责主业存在不足”问题的整改情况

（一）开展攻坚行动。2021年全市摸排出来的505家25人以上未建会企业，目前已完成225家工会组建，完成率为45%，于2022年9月30日对剩余的280家未建会企业制定建会计划，同步开展建会入会专项攻坚行动。

（二）规范经费管理。根据《中华全国总工会办公厅关于规范建会筹备金收缴管理的通知》（厅字〔2021〕20号）文件精神，从2022年开始将不征收筹备金。之前收缴的筹备金将通过电话沟通、实地走访等方式督促企业建会，争取尽快返还筹备金。

（三）推动回归主业。在市工人文化宫开设了“衢工大学堂”“衢工大讲坛”等职工服务品牌，2022年举办和承办了市级职工篮球赛、市首届“劳动杯”南孔清风微影视创作大赛、全省青年职工演讲比赛，组队参加了全省职工篮球赛、羽毛球赛、电竞大赛、全省社区运动会等。通过选调、人才引进、公开招考等多渠道招录各类专技和管理人才，充实壮大文化宫干部队伍。2022年12月，对文化宫灯光、音响等舞台设备设施及观众厅座椅进行了改造，并拟于2023年筹建市职工文体协会、职工艺术团、职工书画院等，挖掘培养职工文体骨干，加强职工文体活动队伍建设。

（四）建立核查制度。根据劳模属地管理规定，每年组织市本级及6个县（市、区）总工会向属地纪检监察、公安、征信等部门分别发出劳模信息核查函，了解掌握劳模信息变动情况，及时登记更新，涉及违纪违法、不良征信等构成撤销荣誉称号情形的，及时启动撤销程序。对市总工会原经济工作部部长进行提醒谈话。

三、关于“围绕中心，服务大局，推动工会事业科学发展仍有不足”问题的整改情况

（一）突出战略重点。聚焦我市新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、高档特种纸以及现代服务业、新业态等领域，会同市级相关部门、行业开展了103个竞赛项目，其中有18个突出我市战略性新兴产业和高新技术产业的竞赛项目，目前已全部完成。

（二）主动融入大局。主动将工会工作放到经济社会发展大局中去思考谋划，加大对劳模和工匠人才创新工作室的扶持力度，命名2022年度衢州市示范性高技能人才（劳模）创新工作室10家和衢州市高技能人才（劳模）创新工作室15家，对被命名的两类工作室分别给予3万元/个、1万元/个的资金补助，为劳模工匠发挥作用搭建更好平台；以我市“六大标志性产业链”为主战场，大力开展多层级多行业多工种的劳动和技能竞赛；积极推进新时代工匠培育工程，实施“金蓝领”职业技能提升行动、技工教育提质增量计划，建设一支高素质的产业工人大军。

（三）落实考核责任。对未来社区建设、大花园核心区建设等市委年度63项综合考核指标一一进行任务分解，对每项工作明确1名责任领导和1名联络员，负责具体对接和工作落实，打好考核翻身仗。

（四）承接联建试点。市总工会主要领导常态化赴省总汇报对接数改工作，有效争取省市县联建及试点项目。承接了省数智群团应用平台地方特色创新项目--“群智空间”的开发建设，目前该应用已在浙里办上线，被评为地方特色创新应用入围项目，并获奖励资金20万元。目前已优化完善群智空间应用场景功能，正积极发动全市基层工会推广使用。

四、关于“全面从严治党不够有力”问题的整改情况

（一）调整责任分工。在市第八次工代会召开后，对新选举的领导班子进行分工调整，并按照“五张责任清单”要求对市总工会班子成员个人责任清单进行调整。

（二）加强传达学习。召开党组会议，听取了市工人文化宫党风廉政建设情况汇报。结合干部集中学习，对《衢州市关于领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》进行传达学习，要求按照规定如实报告操办婚丧喜庆事宜。并将《衢州市关于领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》印发至每名干部，确保全体干部都学习到位。

（三）加强干部建设。扎实开展“六治六提”作风建设，制定并实施市总工会干部队伍建设“磨刀石”工程，从严从紧管理干部，对存在“庸懒散慢推拖”现象的4名干部进行问责处理。

（四）加强沟通联系。加强与派驻纪检监察组沟通联系，完善工作方法，促进党组主体责任和派驻纪检监察组监督责任聚焦融合、同向发力、同频共振。

五、关于“工作作风不扎实”问题的整改情况

（一）及时变更办理。对市总所有银行账户信息进行及时更新完善，对原出纳进行了提醒谈话，并调离工作岗位。

（二）深入基层调研。组织开展机关赴基层蹲点调研活动，各部室（单位）均上报1篇调研报告。2022年8月、10月，班子成员分别带队赴基层开展蹲点调研活动。

（三）规范资产管理。进一步强化出租房产的规范管理，对租赁合同到期需要收回的房产，按合同约定提前通知承租方；对合同到期后如承租方不愿按期腾退交房的，通过法律途径解决。原分管领导在民主生活会上开展自我批评，对资产管理人员进行提醒谈话。

（四）加强跟踪跟进。由经济工作部做好劳模慰问金发放的跟踪工作，避免发生漏发、延发等情况。对原出纳进行了提醒谈话。

六、关于“重点领域和关键环节监督不力，存在廉政风险”问题的整改情况

（一）强化统筹使用。对即将到期的出租房产进行提前使用规划，确保到期收回后能够及时投入使用。长竿街12间店面已改造成职工活动中心，相关器材设备已购置配备到位，正有序向职工开放。对资产管理人员进行了提醒谈话。

（二）加强业务培训。主动对接住建、财政、发改及招标代理等单位机构，掌握了解建设项目的相关手续流程及政策法规等；选派人员参加相关单位组织的业务培训，不断增强市总项目管理人员的业务水平和专业素养。对原智造新城总工会相关责任人进行提醒谈话。

（三）建立完善制度。于2023年1月3日制定下发《衢州市总工会工程建设项目管理办法（试行）》。

七、关于“党组领导作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）配强领导班子。对市总工会党组进行了调整，在原有基础上增配了党组成员。

（二）积极对接协调。多次到相关部门就智造新城总工会组建事宜进行对接沟通。目前智造新城总工会已经完成组建，各项工作已步入正轨。

（三）完善督办机制。建立党组会议决议跟踪督办和反馈机制，将党组会议决定纳入督办工作范围，由办公室按照督办工作程序，督促承办部室按规定时限要求落实，定期对落实情况进行跟踪反馈，确保决议事项落地落实。对具体经办人员进行提醒谈话。

八、关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）严格对标对表。严格对照《衢州市直机关“双建争先”五力评价办法》（市委机关工委〔2022〕7号）精神抓好落实，党组每半年听取机关党建工作专题汇报、专题研究机关党建工作。2022年党组书记带领全体党员与华友衢州产业园区党委开展党建共建。

（二）积极组织学习。常态化组织党总支、各支部支委学习《机关党建一本通》，通过自学和组织集体学习，提高党务干部工作能力。

（三）加强集体培训。以党小组为单位，开展党员学习引导和监督，再掀党员带头学习热情。2022年10月由党总支组织机关支部、文化宫支部和离退休支部党员到党校集中脱产培训一天。

九、关于“选人用人工作不规范”问题的整改情况

（一）配齐干部队伍。按照科级干部任用规程，经过党组动议、民主推荐、考察、党组决议、公示等环节，分别任命文化宫主任、副主任。

（二）理顺部室职能。根据“三定方案”明晰各部室职责范围，解决了经济工作部、保障与女工部、职工服务中心等部分职能交叉问题。

（三）开展定期自查。按照“三定方案”进行机构编制自查，将部室职责执行情况纳入干部考核，防止部室之间推诿扯皮。

十、关于“问题整改落实不到位、不彻底”问题的整改情况

（一）严格制度执行。进一步严格执行市总工会党组和主席办公会议事规则。明确办公室安排专人收集汇总党组会和主席办公会议题，对议题进行把关，确保不重复研究。

（二）修订完善制度。修订完善《衢州市工人文化宫剧场使用管理规定》《衢州市工人文化宫多功能厅使用管理规定》，严格剧场管理使用规定，做到场场有审批、场场有合同。对剧管科负责人进行提醒谈话。

（三）完善硬件设施。对长竿街职工活动中心进行提升改造，原健身房的正常健身器械并入长竿街职工活动中心使用，有效提高场地和器材的利用率。

下一步，市总工会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是突出全面整改，持续强化政治担当。突出全面从严治党主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对尚未整改到位的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。二是突出举一反三，持续完善长效机制。进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管长远的制度体系。坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立健全管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。三是突出成果转化，持续推动工会发展。持续强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，更好发挥党组的集体领导力，在全力打造四省边际共同富裕示范区、加快建设四省边际中心城市中，积极展现工会担当，切实把巡察整改成果转化为推动衢州工会事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3026629；邮政信箱：衢州市东河沿23号衢州市总工会办公室收（邮编324000）；电子邮箱：247382283@qq.com。

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