中共衢州市体育局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年6月20日至8月19日，市委第三巡察组对衢州市体育局党组进行了巡察。9月26日，市委巡察组向衢州市体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

衢州市体育局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。党组班子高度重视巡察整改工作，强调必须坚持高标准、严要求，认真开展对照检查，全力以赴抓好落实。党组班子及成员带头做起，坚持以上率下，树立标杆，形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局。按照市委第三巡察组的反馈意见，认真剖析梳理，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，坚定不移把全面从严治党落到实处。二是加强组织领导，明确整改任务。坚持“一把手”负总责，成立领导小组，由局党组书记、局长吴剑波任组长，对局领导班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。局党组成员、副局长支乐同志任副组长兼整改小组办公室主任，其他局领导按照整改方案明确的内容及工作职责，密切合作，齐心并力抓好落实。先后制定了《中共衢州市体育局党组关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》（衢体党〔2022〕24号），针对4个方面12类35个问题，建立《整改落实任务清单》，办公室为牵头处室，各责任处室针对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党组多次通过党组会、骨干会、干部职工会等方式场合，强调整改工作的重要性，并群策群力制定落实整改工作措施，专题召开民主生活会，根据班子调整大的实际，提出以“新官要理旧账”的原则，党组成员结合分管工作认领问题并牵头整改。列明的整改清单采取挂牌销号、跟踪问责，由专人负责汇总收集情况，定期督办催办；各处室、各项目负责人坚持整改工作与日常工作两不误、两促进，各司其职，各负其责，协同配合，定期向整改领导小组报告进展情况，确保件件有落实、事事有回音，努力完善长效管理机制，有效推动整改工作落实。

对巡察组反馈的问题，及时进行分类整改，目前已办结35项，办结率为100％。在巡察整改工作中，批评教育5人次，提醒谈话35人次；制定完善制度3项；收回清退违规资金574.52元。

一、关于“在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，“第一议题”制度未有效落实、理论学习质量不高”问题的整改情况

（一）全面落实“第一议题”制度，在党组会、理论学习中心组专题学习、民主生活会等重要会议中，及时系统全面学习习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于体育工作重要论述等内容，深刻理解和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义；

（二）开展理论学习中心组专题学习或党组会学习重要会议、文件精神时，由领学的党组成员结合局工作实际提出工作意见建议，局党组书记作出部署安排，并严格按照“2+1”要求落实交流发言。

二、关于“在落实上级决策部署要求方面，体育现代化创建工作滞后、加强社会体育指导员工作不到位、助力文明城市创建不够有效”问题的整改情况

（一）完成向省体育局推荐江山市、常山县、开化县、衢江区创建2022-2024年浙江省体育现代化县（市、区）申请报告并获得创建资格，4个单位创建工作有序推进；

（二）积极推进县（市、区）“一场两馆”谋划建设，截至目前，江山市体育馆、常山县游泳馆已竣工，市体育中心三馆项目已复工，衢江区体育馆、江山市游泳馆、体育场将于2023年投入使用，开化、龙游选址已确定；

（三）印发《衢州市体育局关于进一步加强社会体育指导员工作的实施细则》；完成浙里健身平台激活社会体育指导员4429名，组织开展履职965名，根据2022年度履职情况，向省体育局推荐7名社会体育指导员参加省级“优秀社会体育指导员”评选，获评5名；推荐1个体育协会获评省级“最佳社会体育指导组织”；

（四）结合全国田径大奖赛、自行车挑战赛、衢州马拉松等重大赛事活动，植入新时代衢州人文精神宣传，命名增加“衢州有礼”标识，提高全体干部职工和体育人群贯彻实践新时代衢州人文精神自觉性，2022年8月8日印发《衢州市体育局关于印发开展“浙江有礼衢州体育先行”主题实践活动实施方案的通知》，克服下半年赛事活动压力大的困难，周密组织文明志愿岗劝导活动，增强干部职工落实文明有礼“八个一”主动性。

三、关于“在推动体育赋能四省边际中心城市建设方面，体育产业基础薄弱、体育竞技人才引进培养措施不力”问题的整改情况

（一）出台《衢州市体育产业专项资金管理办法》，积极扶持衢州本地更多体育类企业发展壮大；

（二）认真分析研判市体校建设的可行性，研究制定市体校建设方案，提交市政府研究决策。经市委市政府主要领导决策，市体校将于2023年动工建设，力争2025年完工并投用，以此弥补我市竞技体育发展短板；

（三）制定《关于推动竞技体育高质量发展的若干意见》，加强竞技体育人才队伍建设，为优秀教练员、运动员引进和优秀退役运动员安置提供政策支撑；该政策已完成立项和审查，力争以市委办和市府办名义印发。

四、关于“在落实体育服务民生工作方面，体育进农村文化礼堂工作落实、政府民生实事工程重建设轻管理、协会工作指导监督”问题的整改情况

（一）结合基层体育委员工作机制推行，实现农村文化礼堂拥有1名以上社会体育指导员全覆盖，截至目前，各县（市、区）已完成基层体育委员工作机制架构搭建，聘用1630名基层体育委员，实现基层体育委员行政村、社区全覆盖；

（二）形成市民健身驿站日常管理办法，一是形成由运维方、业务人员、局机关各处室及班子成员定期检查指导的工作机制；二是建立每日管理监督工作群，由纪检组、局分管领导、处室长、具体负责人、运维单位及点位教练组成，运行和服务水平全面提升；

（三）推进体育总会实体化工作，落实10万元经费，以购买服务方式配齐人员力量，采取各协会明确1名党建指导员与体育总会对接方式推进协会党建工作。

五、关于“在落实党风廉政建设责任制方面，落实主体责任、清廉机关、模范机关建设”问题的整改情况

（一）修订下发了《全面从严治党责任清单》、《关于印发加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”的通知》，开展自查自纠，建立台账资料，建立了党组规范化议题安排机制，将相关议题纳入年度计划；

（二）加强日常教育，结合各类会议、重要任务等开展廉政集体谈话、清廉体育教育；

（三）严格落实机关党建“五力评价”机制，规范机关党建工作，建立完善台账资料。结合新时代衢州人文精神培育，广泛发动体育人群参与党建品牌创建。

六、关于“内控制度执行不够严格，固定资产管理、赛事合同履约监管”问题的整改情况

完成2022年度固定资产盘点；修订下发《采购管理制度》，明确合同履约监管规定；采取购买第三方服务方式，全面修订《内控制度手册》。

七、关于“在党的领导核心作用方面，党组议事规则、党小组工作规范化、退休党员管理服务”问题的整改情况

（一）修订印发《中共衢州市体育局党组议事规则》，规范了党组会议题申报等前置程序；

（二）结合工作实际，设置4个党小组，推选4名小组长，开展党小组长培训，建立完善台账资料；

（三）重阳、春节党组成员带队开展退休干部慰问，组织退休干部参观体育中心和职业足球赛，发动退休领导为筹办省十八运调研并出谋划策，已获得高屹书记批示肯定。

下一步，中共衢州市体育局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是直面问题，持续有力抓好整改工作。对能够立行立改的问题，坚决立即整改到位并确保不发生反弹；对取得阶段性成效的整改事项，锲而不舍抓完成；对需要研究制定出台的制度，按程序通过后严格执行；对有确定时限整改到位的，全部按计划进度落实到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，精准施策，逐个督办，逐个销号，确保整改到位、落到实处；对已经基本完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果并长期坚持，持之以恒，久久为功，坚决防止出现反复、防止问题反弹。二是建章立制，进一步扎紧制度笼子。针对巡察反馈意见中的问题，更加注重治本，更加注重预防，倒查制度缺陷，以贯彻落实党的二十大精神为指引，加快完善各类制度，建立健全依法治体的法规制度体系，不断强化执行制度的力度，切实避免类似问题重复发生。强化监督执纪问责，关口前移，预防优先，不断凸显组织关怀的温度。三是坚决落实“两个责任”，推动全面从严管党治党向纵深发展。全面落实党组抓党风廉政建设的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制。加强机关党建工作，切实做到“领导认识、监督问责、教育管理、执行纪律”四个到位，不断推动党风和作风持续好转。严格落实党风廉政建设的监督责任，强化担当精神，坚定不移保持“零容忍、无禁区、全覆盖”的高压态势，抓住“关键少数”，抓住重点领域和关键岗位，坚持体育公共服务根本属性，不断解决群众反映强烈的问题，不断提升公共服务能力水平，努力营造风清气正的良好干事创业环境，淬炼体育铁军为建设四省边际中心城市贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3856207；邮政信箱：柯城区百汇路190号；电子邮箱：haab777 @sina.com。

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