消失了9年的文物建筑

“作为文物管理部门的工作人员，文物建筑被拆除9年都不知情，确实感到羞愧。”近日，收到党纪处分决定书的龙游县原文广新局文物管理科副科长郭某某懊悔不已。

事情还得从去年6月巡察说起。

2022年6月，龙游县委第二巡察组进驻县文广旅体局党委开展巡察，在按照全县文保名录进行实物比对时，发现塔石镇童岗坞自然村一幢300多平方米民国时期建成的童氏宗祠“查无此物”，取而代之的是花坛、进村道路以及护栏。

“大爷，请问童氏宗祠是在这儿吗？”巡察干部向路过的大爷问道。

“童氏宗祠？早拆了，拆了都快十年咯。”大爷的回答让巡察干部大吃一惊，文保建筑管理应该非常严格，怎么可以拆除？既然拆除了，怎么还登记在文保名录上？文物被拆，主管单位和属地乡镇知情吗？……带着一系列疑问，巡察组兵分两路，向县文广旅体局相关责任科室及时任村两委干部了解情况。

“童氏宗祠是在2009年第三次全国文物普查中发现的，但后来县里没发布对童氏宗祠认定情况，也没给宗祠挂县文保单位的牌子。我们误认为这宗祠只是一般老房子。2014年，宗祠墙体倾斜严重，存在很大的安全隐患，我们才组织拆除的。”时任村党支部书记童某某解释道。在接下来的谈话中，其他时任村两委干部也都表示未收到关于童氏宗祠是县文保单位的信息。

另一边情况也反馈了过来，县文广旅体局相关责任科室工作人员对“消失”9年的童岗坞自然村童氏宗祠毫不知情。更令人啼笑皆非的是，因时任原文广新局文化管理科副科长郭某某核查不仔细，导致原县文广新局于2012年将“第三次全国文物普查不可移动文物”童岗坞自然村童氏宗祠错认定为县级文保单位，且在该童氏宗祠被错误认定后，郭某某未落实钉牌工作，未进行巡查监管，也未向村两委告知认定信息，为后续该建筑被拆除埋下了隐患；而本应按县级文保单位管理的西山边自然村童氏宗祠至巡察时仍处于“失管”状态。

图为龙游县委第二巡察组在塔石镇西山边自然村对“失管”童氏宗祠进行实地踏勘。

文物认定“张冠李戴”、认定后“坐视不管”、拆除时“自作主张”，从主管部门到属地管理的层层失守，童氏宗祠被拆9年才被发现。经组务会研究，巡察组按程序将该问题线索移交县纪委监委处理。因相关人员拆除未挂牌的童岗坞自然村童氏宗祠行为没有主观上的故意，公安机关经审查不予立案，且因该行为超过行政处罚追究时效，文物主管部门不予行政处罚。最终，时任原文广新局文化管理科副科长郭某某因在文物保护工作中履职不力，受到党内警告处分，相关负责人受到问责处理。

该案发生后，龙游县纪委监委督促县文广旅体局依法履行文物保护职责，举一反三开展文物保护管理工作自查自纠，以巡促改、以巡促治，全面提升文物保护水平。

（供稿：龙游县纪委监委）