《半月谈》关注我市公务餐、公务拼车、公物仓“新三公”模式管好政府“钱袋子”做法

针对“舌尖上的腐败”“车轮上的浪费”“办公设备的闲置”等问题，浙江省衢州市从“吃、用、行”入手，以公务餐、公务拼车、公物仓“新三公”模式，通过数字化手段、制度性改革捂紧“钱袋子”，让政府过好“紧日子”。

餐饮浪费、违规公务接待少了

临近中午，在衢州市行政中心食堂，打饭窗口显眼位置张贴着“公务餐”用餐码，排队的人纷纷拿出手机扫码。半月谈记者看到，在“浙政钉”公务餐应用上，不仅可以看到就近的食堂位置，还能预约用餐、查询用餐记录。

“每餐15元，扫一下码就能在市机关食堂用餐。”一名当地区县来市里出差的干部坦言，下乡的话就去乡食堂吃个便饭，十几分钟吃完，放下筷子就能走村串户，也不用给村里添负担。

“过去，接待单位由于‘抹不开面子’等心理，有的会提高接待水平，或者全程接待、同城接待等，由此产生的接待费缺口，采取虚开公函、虚增接待人员等方式报销填补。”衢州市纪委监委党风政风监督室主任严庆军说，还有少数党员干部打着公务接待的名义，将公函当作吃喝的“通行证”。

如何从根源上纠治违规接待歪风，减轻基层公务接待负担，加强公务活动用餐节约，解决进城下乡公务就餐难题？

去年以来，衢州市纪委牵头财政、国资等单位开发公务餐数字化应用，出台《衢州市“公务餐”管理办法（试行）》，推动公务餐改革。除会议、培训用餐和市外来宾接待等外，全市各级机关单位工作人员在市域范围内开展公务活动，不再凭公函安排公务接待，一律在当地机关食堂、乡镇（街道）食堂等用餐点，自行扫码、自费用餐。

“全市近500家食堂、用餐点已纳入保障范围，工作日平均有六七百人扫码就餐。”衢州市财政局党委委员张庆说，经测算，改革后全市每年可减少公务接待费用支出约1500万元。

衢州分管食堂的乡镇干部很有感触，有了公务餐，手机上能提前预约吃饭，食堂接到预约单就能按需准备，收费15元，也能覆盖成本。这大大减轻了食堂接待的压力，也推动形成勤俭节约文明新风。

衢州市纪委副书记、监委副主任邵晓航说，通过数字化手段设置预警模型，“公务餐”改革形成一套相对完整的制度体系，有效治理了一些突出的违纪问题。截至目前，公务餐应用共产生900多条预警信息，核查发现多名干部存在接受管理服务对象宴请、违规无偿就餐等问题，并对12起典型案例通报曝光。

“公务拼车”助力降本提效

衢州市常山县公车驾驶员毛师傅在一趟公务出车返程途中，收到一条派车指令：返回县城时，顺路将一名用车人带回。这是常山县机关事务保障中心车辆管理科工作人员通过拼车平台，监测到毛师傅开的公车未满载且准备回城后发出的调度安排。此前，这名用车人所搭乘的公车已另调他处。

2021年，常山县试点“公务拼车”——不同系统的公职人员，同一时间段、同一方向或相近目的地，可拼车出行。

“县里去市区出差多，很多时候公车平台的车辆都不够用，还要到社会上租用车辆，其中单人单车来回现象较普遍，出行成本较高。”常山县机关事务保障中心主任郑丽说，为此，常山县依托全省公车“一张网”综合管理平台，设计融入了“拼车”板块。

常山县机关事务保障中心车辆管理科副科长黄倩倩一边在“公务拼车”系统后台演示如何“拼车”，一边告诉半月谈记者，一辆车两家单位拼，不仅费用对半分，用车指标也省了一半。针对公务返程，平台也会通过数据分析，以顺风车、公务班车的模式解决出行问题，大大缩减空车等待闲置时间。

目前，常山县50家用车单位中已有35家加入平台。截至今年1月，平台车辆周转率比改革前同比增加16.5%，社会化小汽车租车费用同比下降40%，公车出行次均费用下降约35%。

衢州常山县工作人员向记者介绍数字电子公物仓的工作流程 段菁菁 摄

让“沉睡”资产流动起来

不久前，衢州市青少年宫向市财政局递交采购电动门的申请。经比对，衢州市退役军人事务局闲置的电动移门正好适用于市青少年宫，最后市财政局将该对电动移门以资产划拨的形式调剂给市青少年宫。

针对机构改革等专项工作中凸显的资产闲置问题，衢州市财政局以数字化改革为抓手，创新建立市级“数字公物仓”，并积极配合市机关事务保障中心，在“数字公物仓”基础上增设实体仓，满足临时机构、重大活动等的临时出借需求，实现“线上+线下”相结合的公物仓资产共享模式，有效提升资产使用效率。

常山县财政局党委委员、副局长徐鸣华说，单位新采购办公设备前，由县机关事务保障中心和县财政局联合审批，优先调用公物仓库存。

数据显示，2022年至今，衢州市级电子公物仓累计入库资产613件，其中532件资产已调剂，共节省财政资金约1932.71万元。目前，线上公物仓在全市范围均已启用。

衢州市委常委、市纪委书记、市监委主任何海彬表示，过“紧日子”的意义在于“裕民”，纪委将以常态化监督持续推动各部门履职尽责，把更多的财力用于支持经济建设、改善民生。