中共衢州市衢江区信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年4月12日至5月13日，区委第三巡察组对区信访局党组进行了巡察。9月20日，区委巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区信访局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导，落实责任分工。成立整改工作领导小组，党组书记、局长余建刚担任组长，党组各班子成员做到落实“一岗双责”，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、副局长江伟华担任，主要承担日常协调、督促、检查等工作，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。二是强化动真碰硬，落实整改措施。区信访局党组认真研究制定整改方案，针对整改问题制定具体的整改措施，明确具体责任人员及完成时限。多次召开整改工作领导小组会议、整改工作领导小组办公室会议和全局干部大会，部署和督促相关整改措施落实，把整改落实工作情况与年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。及时召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析检查，开展批评和自我批评。采取集体约谈、个别谈话等形式，强化日常廉政提醒，营造良好政治生态。同时，对违规违纪人员采取批评教育方式，强化责任意识。三是强化长效管理，坚持标本兼治。以问题为导向，点面结合、标本兼治。对整改工作实行“销号”处理，完成一项销号一项，做到精准整改、对账销号。举一反三开展全面系统地对照检查，对普遍性问题开展全面整改，对突出问题及苗头性、倾向性问题，深挖根源，查漏补缺，完善规章制度，形成长效机制。

在巡察整改工作中，对反馈的20个问题已整改到位20个，整改率100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，批评教育4人；制定出台和修订完善制度10项。

一、关于“贯彻落实区委区政府关于信访工作的部署要求有落差”问题的整改情况

（一）制定和完善《关于大力整治信访举报工作中的形式主义官僚主义问题的工作规则》《关于调整2022年度领导干部定期接待群众工作安排的通知》《衢江区信访事项办理质效检查通报工作规则》等工作机制，区信联办每月对信访事项办理质效检查情况进行通报。

（二）制定了落实区委区政府对信访工作的部署要求工作的接收、交办、反馈、督查机制，明确具体分管领导为办公室分管领导和具体负责科室为办公室。

二、关于“推动初信初访化解不够及时有力”问题的整改情况

（一）成立专项督导组，2022年共开展联合督导5次，发现问题通报整改11起，区委分管领导对相关单位主要领导约谈1次，追责问责3人次。

（二）建章立制，建立健全跟踪督办机制，压实“属地责任”，进一步做好初信初访办理质效、信访积案化解以及重点人员稳控等工作。2022年信访事项受理办理后转督办6件，追责问责干部22人次，出质效通报12期、信访简报12期，出具初信初访办理工作提示函26期。

三、关于“信访积案化解效率不高”问题的整改情况

（一）印发《关于印发《衢江区信访积案化解清零攻坚工作方案》的通知》，提升信访积案化解效率。截至2022年底，全区信访积案413件，已化解402件，化解率97.34%。

（二）区信访联席会议下发《关于印发〈信访重点村和信访重点领域专项治理工作方案〉的通知》，截至2022年底，18个重点信访村中11个重点信访村实现摘帽销号，涉法涉诉、土地征收等5个重点领域，下半年国家局和省局受理登记123件，较上半年220件下降44.09%。

（三）加大积案化解的指导力度，2022年区信访积案专班到基层开展指导、督查21次；四是加大对责任单位的督查通报力度，2022年7月以来，每周对信访积案化解工作排名情况进行周通报，已出通报48期。

四、关于“提级处理突发信访事件意识不强”问题的整改情况

（一）制定《信访风险隐患“日结日清”工作规则》，2022年已报送政法委《预警清单》36份，下发《预警函》18份，提交区大督考办挂牌督办3件，向区纪委监委提出追责问题建议4条。

（二）组织各乡镇（街道、办事处）党（工）委副书记、信访员、12345政府热线工作人员以及区直重点部门信访分管领导、专职信访干部、12345政府热线工作人员等129人开展信访业务培训，进行信访业务岗位比武，加强互动交流，提升信访干部的业务水平。

五、关于“信访举报件办件不规范”问题的整改情况

（一）对相关责任领导和责任人进行批评教育。

（二）制定《关于落实区委区政府对信访工作的部署要求事项的接收、交办、反馈、督查机制》，完善关于信访举报件的交办处理规定。

（三）加强防范风险意识，积极参加省、市信访局组织的两期业务培训学习。

六、关于“机关规范化建设不到位”问题的整改情况

（一）规范办文流程机制。健全完善公文管理制度《衢江区信访局公文管理制度》；落实局办公室专人负责，采用专门的发文登记本；设置专门的档案用房，及时整理归档纸质文件。

（二）规范网络安全管理。对相关责任人进行批评教育；建立健全单位网络安全事件的应急处置预案，由局办公室负责落实日常检查与专项检查，做到发现问题及时整改到位。

（三）规范资产管理程序。一是妥善管理低值易耗资产，完善办公用品采购管理制度《衢江区信访局办公用品采购管理办法》；落实局办公室专人负责，规范采购、入库、领取、发放等程序，建立办公用品出入库台账。二是加强区机关固定资产规范管理，明确由办公室专人负责本单位采购、登记、盘点、报废等相关工作；出台《关于印发《衢江区信访局财务管理制度》的通知》（区信文﹝2022﹞5号），加强局机关财务管理，规范财务审批制度。

（四）规范“三重一大”制度执行。召开班子会专题学习“三重一大”制度，强化了严格执行“三重一大”制度的意识；健全完善了局党组会议集体研究决定议事规则。

（五）规范干部选拔任用。一是严格执行《干部选拔任用条例》，对2名相关干部的选拔任用档案材料进行核定，完善4份人事档案材料；二是建立区信访局人事管理回避制度，从源头上规范单位用人和工作人员履职行为；三是严格干部选拔任用程序，加强人事干部的业务培训，坚决严把程序关，严格按照程序办事；四是在选人用人上进一步拓展思路，积极引进竞争机制，不断提高干部选拔的公开性和科学性。

七、关于“意识形态工作存在短板”问题的整改情况

（一）下发通知文件，加强重要理论学习制度建设；定期召开党组会议，开展专题学习研讨。

（二）下发《关于开展《〈信访工作条例〉集中宣传月活动的通知》，在全区范围广泛开展宣传《信访工作条例》，在全社会积极营造出尊、学、守、用《条例》的良好氛围。

（三）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，局党组开展意识形态领域专题学习，严格将意识形态工作列入本次巡视整改专题民主生活会和作为年度个人述职报告重要内容。

八、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改情况

（一）局党组提升对全面从严治党重视程度，结合巡察整改专题民主生活会开展了批评与自我批评。

（二）每季度召开专题会议，严格按照要求撰写局党组政治生态建设状况自评报告。

九、关于“对干部职工关心关爱举措不多”问题的整改情况

（一）加强对干部职工心理疏导、干预，保障员工心理健康。与市第三人民医院签订合作协议，由第三人民医院选派心理医生进驻社会治理中心。

（二）与市第三医院合作开展干部心理健康服务，对干部职工开展心理测评、心理疏导。

（三）组织开展工会会员活动，及时疏导缓解干部的工作压力。

十、关于“在上一轮巡察反馈问题的整改落实情况方面”问题的整改情况

（一）结合巡察整改专题民主生活会开展了批评与自我批评。

（二）组织办公室人员对办文办会进行了业务培训，对会议档案资料和记录本进行了清理，明确今后规范会议记录本的使用，党组会议、支部大会会议、组织生活会议等分别用不同的记录本专门记录，做到专人记录、专人保管，做到内容全面、准确。

（三）严格落实“三会一课制度，每月坚持召开支委会，党小组会，每季度坚持召开党员大会，支部书记带头讲党课；对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。

（四）每半年开展一次党员先锋指数考评，2022年于6月30日、12月9日已开展2次党员先锋指数考评工作。

（五）加强对党务干部业务培训，组织党务工作者参加线上党员基本知识学习培训;通过召开支委会、党员大会以及党建网站、学习强国等多种学习形式激发党员干部政治理论学习主动性和工作积极性。

下一步，区信访局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化规矩意识，筑牢廉政底线。始终强化全面从严治党意识，严格落实党组主体责任，领导班子带头，以上率下，作示范、当标杆。严格完善相关制度并全面贯彻，党组成员认真落实好“一岗双责”要求，在抓好分管业务工作的同时也要抓好分管领域和科室的党风廉政建设工作，按要求严格执行警示教育、谈心谈话等各项规定动作，培养全局干部清廉理念。二是强化业务能力，提升工作效能。充分发挥党建的关键作用，坚持完善相关工作制度，落细落实相关工作要求。多形式举办信访干部业务集中培训，并通过外派顶岗培训、多科室轮岗等方式，全面提升信访干部做好群众工作的能力。三是强化专项行动，净化信访生态。加大信访工作督导检查力度，持续开展专项行动，打出精准解决问题的“组合拳”，积极推动全区信访生态持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议，可及时向区信访局党组反映：联系电话：0570-3838587，邮政地址：衢江区求德路66号，邮政编码：324022；也可以向区委巡察办反映：联系电话：0570-3835127，邮政地址：衢江区府前路6号区行政大楼0548室，邮政编码：324022。