中共衢州市乡村振兴发展有限公司支部委员会 关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年10月13日至11月11日，区委第一巡察组对衢州市乡村振兴发展有限公司党支部进行了巡察。2023年2月20日，区委巡察组向衢州市乡村振兴发展有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

衢州市乡村振兴发展有限公司党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。自接到区委巡察反馈意见后，公司党支部高度重视，将巡察整改工作列入公司年度重点工作，召开专题民主生活会，支部书记对巡察整改工作进行统一部署，要求全体干部职工务必将本次巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，强化思想意识与责任意识，凝心聚力共同推进各项任务落实。对照巡察反馈意见，坚持结果导向，充分把握好整改目标、时限、阶段性任务等要素，严格落实措施，严肃问题查处，该追责则追责，边整改边检查，确保整改工作不走过场不留尾巴，及时有效完成任务。二是加强组织领导，明确整改任务。设立巡察整改工作领导小组，支部书记牵头抓，分管领导具体抓，相互协调，紧密配合，定期会商、研判。各班子成员主动认领巡察反馈问题，并提出整改目标、时限、措施。针对整改任务，领导小组明确整改目标要清晰，时间节点要精准，措施要科学合理，按轻重缓急分步骤分阶段有序推进。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。针对巡察反馈问题清单，明确各班子成员、部室职责分工，构建上下联动格局，与区委巡察组紧密联系，保持有效沟通，及时传达及时反馈。同步推进监督机制落实，实时跟踪问题整改情况，形成闭环管理，保质保量完成巡察整改工作。

在巡察整改工作中，对违规违纪问题，批评教育7人；制定制度6项。

一、关于“推进国企改革不够有力，公司法人治理结构不健全”问题的整改情况

（一）出台议事规则。2023年3月31日出台《董事会及监事议事规则（试行）》，明确董事、董事会以及董事会职权、总经理职权、监事职权等内容。

（二）加强会议管理。严格落实有关“三重一大”会议要求，自2022年11月1日起，加强会前事项研究、会中事项全过程记录、会后会议纪要整理与事项落实情况的跟踪监督。

二、关于“贯彻决策部署不够坚决，部分项目推进不够有力”问题的整改情况

（一）推进项目有序施工。取得省发改委关于常山港重大设计变更批复，加快常山港治理工程施工。慈张安置房项目的房建已通过验收，市政绿化等已完成并通过初验。

（二）成立项目推进办。成立项目推进办领导小组，公司总经理任组长，其他班子成员任副组长，各部室长为成员，对公司综合管理、资金管理、资产管理、市场管理、项目前期、工程管理、耕地管护等七个方面重大项目进行研究，推进协调相关工作。

（三）修订内部管理制度。对公司内部关于项目工程设计变更与签证管理制度进行修订，进一步完善细化审批权限等内容。

三、关于“收储耕地经营管护方式传统粗放，可持续发展后劲不足”问题的整改情况

（一）加强协调对接。与华墅乡做好对接，实时掌握项目基础设施维修进度，对完成维修的项目，开展验收工作。对未完成维修的项目做好督促整改。

（二）提升耕地质量。针对土地垦造地力条件较差的情况，谋划耕地质量提升项目，分区分片提升地力、完善基础设施和连通水系。

（三）构建耕地管护体系。以“平台+模式”多措并举构建耕地管护体系。创建四种管护模式：①“请进来”模式，针对地力较差的，招引有经验的种粮大户，给予相应种植补贴，由其通过水稻、绿肥轮作提升耕地肥力，实现生田变熟田；②“招拍租赁”模式，针对地力较好的，将田块租借给种粮大户直接种植，2022年以“数字+”方式开展耕地线上招拍挂，吸引了省内外多家专业农业种植主体参与；③“共管共盈”模式，公司与村集体合作共同管理，促进村集体、村民增收，实现共同富裕；④“自管自种”模式，在华墅乡龙泉头村、沟溪乡上叶村等地开展自种，从肥料采购、育苗、耕种到收割实行全流程自行管理，积累自身种植管理经验。

（四）制定耕地种植管护制度。制定《收储耕地种植管理细则》，明确种植要求、管护标准、管护考核、考核结果运用等内容，为后续种植提供参考数据。

（五）加大招商力度。利用浙里生态价值转化管理系统平台、市农交中心招租平台，上传土地信息宣传信息。收集招商信息5条、有意向的企业信息2条，就招引农事服务、产品营销、产品升级营销等事宜与相关企业进行沟通对接。

四、关于“工程管理制度形同虚设，工程项目管理混乱”问题的整改情况

（一）加强内部管控制度学习。组织工程部人员学习《衢州市柯城区区属国有企业企业事项决策制度（试行）》《衢州市乡村振兴发展有限公司工程设计变更和签证管理制度（试行）》等相关制度，严格按照制度开展设计变更管理。

（二）加强项目管理规范性和预见性。对公司项目管理过程中的问题进行深度梳理，分清建设时序，杜绝随意变更的问题再次发生。

（三）健全项目内部管理办法。制定《衢州市乡村振兴发展有限公司限额以下工程建设项目发包管理办法（试行）》，明确项目发包方式、程序，后续如有200万-400万项目及时上报，按公开招标方式确定施工单位。出台《衢州市乡村振兴发展有限公司关于规范合同管理的通知》，明确涉及“三重一大”的合同应提供相应会议纪要。

（四）加强延期项目整改。2019年1月至2023年2月，工期延期且延期审批不规范的项目有8个，已按工程延期审批程序进行整改。

五、关于“财务管理不规范，财经纪律执行不到位”问题的整改情况

（一）规范工程结算。对施工类合同条款进行规范，施工合同中约定工程竣工验收后3个月内，施工方需提交相关结算资料及发票进行工程款结算，防止出现因施工方不提供结算材料影响工程按期结算的情况。

（二）加强制度学习。组织工会负责人与相关工作人员认真学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》以及市、区工会管理制度，区文发公司（原绿创公司）组织财务部员工认真学习年初预算编制制度。

（三）规范工会经费的支出。工会财务人员对2020年、2021年超支工会费进行统一收取并存入工会账户。区文发公司（原绿创公司）工会严格按照《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定的支出范围和“八不准”的要求执行，超支费用已全部退回。

六、关于“资产管理不够重视，制度执行不够严格”问题的整改情况

（一）落实资产安全巡查。完成一、二季度资产安全巡查，做到检查全覆盖，巡察发现的安全隐患问题已整改到位，相关资产可以正常使用。

（二）优化资产管理。对即将到期的3宗资产重新进行评估，于2023年6月通过浙交汇平台公开拍租。完成办公类固定资产盘点与评估、办公类固定资产资产卡片登记及报废汽车、可报废办公类资产的评估、处置、入账等工作。

（三）制定资产管理制度。出台《衢州市乡村振兴发展有限公司办公固定资产管理制度》，明确办公固定资产的分类、资产的管理及编码、资产的使用和保管、资产的报废等内容。

七、关于“车辆管理制度执行不严”问题的整改情况

（一）出台《车辆管理制度》，明确公务用车使用登记、日常保养、加油等管理内容。

（二）对相关责任人进行批评教育，进一步强化责任意识。

八、关于“民主决策制度执行不规范，决策讨论走过场不科学”问题的整改情况

（一）严格按照重大事项民主决策制度执行。会前将决策事项上报派驻区国资中心纪检监察组，邀请区国资中心纪检监察组参加会议。

（二）加强对“三重一大”决策程序执行情况的检查。加强会前事项研究、会中事项全过程记录、会后会议纪要整理与事项落实情况的跟踪监督。

九、关于“党建工作较薄弱，存在‘重业务、轻党建’现象”问题的整改情况

（一）强化党建学习。召开2022年度组织生活会，全体党员认真开展批评和自我批评，深入查摆自身问题和不足。组织党建工作人员集中学习党务知识，进一步提高对支部换届选举和党员发展程序的认识。

（二）规范支部换届选举。按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，完成支部委员会换届选举工作，并召开支委会选出支部书记1名、支部委员2名。

（三）设定党建专职人员。公司已招聘1名党建专职人员，负责公司党建工作。

十、关于“抓党风廉政建设不到位，廉政工作推进不深不实”问题的整改情况

（一）盘点廉政风险点。领导班子带头完成各自分管区域风险排查，涉及资金活动、项目管理、资金管理、个人廉洁、组织纪律五个方面。同时做好全体职工个人岗位廉洁风险排查工作。

（二）召开专题工作会议。2023年3月18日，召开公司党风廉政建设工作会议，班子成员签订《2023年度党风廉政建设目标责任书》，全体人员签订《个人廉洁自律承诺书》；组织学习《公司廉政谈话制度》《项目工程廉洁谈话制度》《年青干部违纪违法案例》；传达柯城区国资国企系统党风廉政建设工作会议精神，强调要深化思想认识、完善制度建设、加强内部监督。

（三）强化警示教育。组织全体党员、中层以上干部、重点岗位人员赴衢州市法纪教育基地开展警示教育。

下一步，衢州市乡村振兴公司党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委、区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是深入抓好问题整改。一方面加强集中整改期内尚未完成2个问题的持续整改，紧盯目标，严格落实措施，强化日常监督，确保在整改期限内有效完成整改。另一方面加强自查，将巡察整改工作贯穿于全年工作，领导带头查，部室内主动查，尽早查尽早改，将问题遏制于萌芽期，防止类似问题出现。二是深化公司内部管理。建立健全公司内各项规章制度，从党建、纪律、人事、业务、学习五个方面优化制度，查漏补缺，提高制度合理性与科学性。强化制度落实，组织全体干部职工深入学习制度，不断巩固深化，并做好日常制度落实情况检查，确保制度不流于形式，落到实处。三是用好巡察整改成果。认真总结本次巡察整改工作经验，规范公司内部管理体系，完善风险防范机制，强化问题预警、落实处置措施，构建权责清晰、运转顺畅、廉洁高效的国企党支部。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3862106；邮政信箱：柯城区双港中路18号（邮编：324000）；电子邮箱：2827386100@QQ.com。

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