中共衢州市柯城区衢化街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

        根据区委统一部署，2022年9月13日至12月15日，区委第四巡察组对衢化街道党工委开展了巡察。2023年2月21日，区委巡察组向衢化街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

衢化街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。迅速传达落实，统一对整改工作的思想认识。街道领导班子对反馈意见态度鲜明、照单全收，诚恳接受、认真整改，第一时间召开会议研究讨论，从强化落实“两个责任”的高度，研究部署反馈意见的整改落实工作，切实做到整改到位、抓出成效。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以党工委书记为组长、办事处主任为副组长的巡察整改工作领导小组，统一领导、统筹安排巡察整改工作。在整改过程中，党工委书记切实担负起了第一责任人职责，亲自部署、全程参与；其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，以上率下；其他党员干部各司其职，直面问题，通力协作，推动整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立整改工作沟通机制，定期召开会议研究、推动，解决整改工作中遇到的难点堵点，确保整改工作扎实有效推进。街道党工委切实加强对整改工作的督促检查，建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序地开展。

巡察反馈后，对区委巡察组巡察期间移交的15件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结15件，办结率为100%。对巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结1件，办结率为100％。在巡察整改工作中，对违规违纪问题：立案审查1件，涉及1人，目前案件正在办理中；批评教育8人；清退款项3.52万元，挽回其他经济损失约14万元；制定制度3项，完善制度1项。

一、关于“在坚决拥护‘两个确立’，坚决做到‘两个维护’方面理解还不够深刻”问题的整改情况

（一）编制街道年度学习计划，面向全体街道干部、村社干部开展学习各级会议精神的培训6次。成立青年干部理论宣传专班，共向街村社干部宣讲29次，涉及218人次。

（二）成立督考专班，开展日常督查5次，对不够配合，不愿担当，推诿扯皮的行为进行查处，对干部开展提醒谈话11人，提高街道、村社干部的工作积极性。

（三）切实做好“下沉”工作，要求街道干部多下基层，通过调查研究，掌握村社实际情况和问题，在走访调查中拓宽工作思路，创新工作办法。街道督考专班及时对下沉情况进行督查通报，每月以组团为单位开展一次驻村社干部座谈会，要求干部汇报近期掌握的村社实际情况和问题，并在会上交流走访调查过程中积累的经验、办法。

（四）建立与巨化集团的党建联建制度，明确开展街道、村社与巨化集团二级厂结对活动、联席会议议事等内容，巨化集团在街道37驿站、老年学校建设上发挥作用明显，依托巨化老年大学建立的衢化街道老年学校，成为省老干部局调研点。

二、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整

改情况

（一）增强防范化解重大风险力度。针对企业安全隐患问题，街道第一时间与第三方专业服务机构到现场指导，对标省安委会“除险保安”暗访组反馈的问题清单督促企业逐项完成整改，并经区安委办验收通过。同时，结合安全生产隐患大排查大整治行动，进一步加强辖区企业安全检查和隐患排查。针对野游安全情况，根据市区两级要求，街道通过设置隔离防护栏、发光三角浮标、配备瞭望椅、扩音喇叭、救援板等方式，在规定时限内完成整改。针对防诈问题，街道结合周一例会，对村社书记、街道干部开展防诈知识培训，每月在街道工作钉钉群推送反诈警情及相关防诈知识，并要求推送到居民群。

    （二）严格落实意识形态工作责任制。严格落实中心组学习安排，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，开展理论学习6次。以党的二十大精神为学习主线，开展重大舆情、重点情况、重要社情民意相关的研究分析会3次。在街道党政班子成员分工文件上增加履行意识形态的“一岗双责”责任要求，并规定在年底述职述德述廉报告中汇报意识形态工作的履职情况。

（三）改善民生基础设施建设。完成花径一村小区燃气管道改造项目、花径二村燃气管道改造和路面修复项目验收。街道加强与区住建局相关科室对接协调水泵修复相关事宜，目前污水泵房正常运行，并由第三方公司负责日常运维。滨二村社区内通力小区已列入柯城区老旧小区改造提升项目。通过拉警戒线、设置警戒牌、网格员加强巡查等方式，对外墙脱落居民楼加强安全防范，发现问题及时上报处理，防止安全事故发生。

三、关于“党工委核心作用发挥不够有力”问题的整改

情况

（一）明确街道班子分工。召开党工委会议，明确党工委会议参加人员、列席人员，明确党政联席会议、党工委会议讨论事项，要求后续各项会议议事程序务必做到规范、严谨。

（二）规范会议记录。召开街道班子会议，明确班子会相关议题、内容需在会前通过主要领导审核把关，并确定会议的时间、地点等，提前准备好相关文件资料，会上各班子讨论时目标明确，直切要害，注重效率。

四、关于“抓工作落实力度不够”问题的整改情况

（一）聚焦产业推动发展。加强与巨化集团、智造新城沟通对接，街道主要领导、分管领导积极对接巨化集团、智造新城争取招商引资项目落地。继续深挖街道自身项目建设，做好全街道整体项目盘子统筹梳理工作，做到项目应统尽统。 

（二）加快推进重点项目建设。由巨化兴化实业有限公司，对死亡苗木进行补种。对苗木养护情况进行考核抽查3次，推动问题整改6个。

五、关于“工程项目管理不到位”问题的整改情况

（一）加强招投标流程管理，修订《2023年衢化街道公共资源交易中心交易规则》，规范工程项目招投标程序。今年以来，衢化街道实施项目5个，均实行公开招标。

（二）做好项目风险防范。建立由纪工委、人大、督考办组成的项目现场督查小组，对街道在建项目进行督查6次，推动问题整改8个。

（三）完善工程项目资料管理制度，举一反三，街道公共资源交易中心对近年来工程项目备案资料和合同要素不全等问题进行了一次全面摸排，补齐未完善资料。

六、关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况

（一）精准使用专项资金。对本年度涉及水利与民政债券类资金的中央资金使用情况开展核查，对其他资金使用情况开展排查，确保资金使用规范。    

（二）召开街道班子会，健全完善财务管理领域制度建设，加强对日常报账附件的审核把关，附件要素不齐全的一律不予支付；组织财务、“三资”管理中心代理会计集中学习街道财务规章制度，提高工作人员业务能力。

（三）核查餐费重复支付情况。核查2017年以来重复支付的费用，于5月中旬将重复支付费用退回街道，后续严格执行公务餐制度。

（四）规范财务内控制度。出台《衢化街道社区居委会财务管理办法》，进一步完善社区财务规章制度，明确社区监委会要对财务报账进行审核把关。

七、关于“发放慰问品和补助不规范”问题的整改情况

（一）规范发放慰问物品。组织财务、工会、办公室人员集中学习《衢州市市级部门（单位）基层党组织党建活动经费使用管理规定》等文件。完善慰问物品和奖励物品发放制度。

（二）规范夜餐费发放。全面核查街道夜餐费发放情况，退回不合规的夜餐费。加强《柯城区财政局关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》的学习，对违规申报加班、虚领夜餐费的一律退回。

八、关于“落实党建工作责任不够到位”问题的整改情况

（一）规范党支部改选程序。召开党建干部会议，强调党支部改选程序相关注意事项，完善选举办法，严格按照党章和条例实行无记名投票选举，严格落实监票、计票等流程，选举结束后报上级党组织进行审批、备案，提高党务工作干部责任心。召开村社书记、街村社党务工作人员培训会议，对支部改选程序、选举办法、监票、计票等流程进行了重点强调，提升其业务水平和履职能力。

（二）严格落实“三会一课”制度。组织街道、村社党务工作人员开展业务培训，明确落实“三会一课”制度，指定专人负责“三会一课”记录，确保会议记录完整、信息完备。

（三）加强对党员干部教育管理。利用周一夜学、周二无会日、主题党日活动等平台载体，通过学习通报文件、观看警示教育片等形式，组织街道、村社干部开展警示教育11次，进一步筑牢思想防线。街道班子成员每月对分管线上干部进行谈心谈话；街道主要领导对干部进行年度谈心谈话，截至目前共开展谈心谈话61人次。

九、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）开展街道及村社党务工作者业务培训，详解发展党员程序及工作流程，提升业务水平和履职能力。  

（二）组织相关工作人员全面排查2000多份党员资料，对不完善的党员资料分析了原因并及时查漏补缺。明确定期开展发展党员资料整理工作以及每年开展一次党员档案整理工作，对发展党员工作中的资料依规进行查漏补缺。

（三）加强退休流动党员管理。通过“线上+线下”加强宣传，及时对流动党员名单进行动态更新，通过红色根脉强基工程应用对流动党员及时纳管。同时各村社建立流动党员微信群，定期分享党的政策理论、红色故事、党史等学习资料。

十、关于“干部使用不够规范”问题的整改情况

（一）制定并下发《衢化街道村代办员管理办法》，明确村代办员选聘原则、选聘条件、选聘程序、考核制度，今后将严格按照规定执行。

（二）组织街道班子学习《干部选拔任用条例》《柯城区中层干部选拔任用条例》，明确干部选拔任用程序和要求，规范选人用人专题纪要记录。

（三）通过公开招聘方式招进专业工程项目管理人员，对施工现场进行管理，同时发挥项目监理单位作用，联合街道公共资源交易中心、村社监察工作联络站成员等对施工进度、质量等进行监督。

下一步，衢化街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是继续强化整改落实。街道党工委坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。三是严格落实党工委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终坚持全面从严治党，推动党风政风持续好转。 

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-3069208；邮政信箱：衢州市柯城区巨化文昌路63号（邮编：324000）；电子邮箱：303064060@qq.com。

                    中共衢州市柯城区衢化街道工作委员会