中共衢州市衢江区水利局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年11月5日至2021年12月17日，区委第二巡察组对区水利局党组进行了巡察“回头看”。2022年2月23日，区委巡察组向区水利局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

区水利局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立衢江区水利局巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。召开巡察整改工作专题会议，党组书记认真履行第一责任人责任，对区委第二巡察组巡察出的问题整改工作负总责，领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改工作，主动认领任务，带头整改落实，严肃认真抓好分管领域整改事项的具体落实。由办公室牵头负责将巡察整改任务进行细化分解，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位。通过以上率下、示范带动，层层压紧压实责任，统筹推动整改工作，构建起一级抓一级的整改工作责任体系和齐抓共管的工作合力。

在巡察整改工作中，诫勉谈话1人，批评教育2人、通报批评2人；制定出台和修订完善制度1项。

一、关于“五不直接分管制度未严格执行”问题的整改情况

向区委及区委组织部汇报班子职数现状，待选优配强班子队伍后，对班子成员进行重新分工，科学合理配置权力，严格落实“五不直接分管制度”。

二、关于“工程项目建设管理不规范”有反弹问题的整改情况

责令施工单位对不符合设计要求部分伸缩缝进行拆除，更换符合设计要求的伸缩缝填充材料，同时举一反三，定期开展工程质量安全检查。

三、关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改情况

印发《中共衢州市衢江区水利局党组关于调整局领导班子及干部分工的通知》，明确责任领导。认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，明确党组每年至少四次专题研究意识形态工作，加强突发问题和重要事项专题会商，牢牢把握正确政治方向。将意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入年度民主生活会和党建述职报告，接受监督和评议，并长期坚持。将党组理论学习中心组学习制度化、规范化，制定学习计划，按时召开党组理论学习中心组专题学习会，指定专人做好会议记录。

四、针对“重业务轻党建”问题的整改情况

召开党组会专题研究部署机关党建工作，做到党建和业务工作两手抓、两手硬。将支部主题党日活动同“三会一课”制度相结合，确保“三会一课”制度规范执行。对2018-2020三年履行全面从严治党主体责任情况报告开展自查，对有关责任人进行批评教育。

五、关于“防洪体系建设需进一步增强”问题的整改情况

编制《衢江区水安全保障“十四五”规划》，将衢江、江山港、乌溪江等衢江重要河流治理列入省、市、区三级实施计划。“十三五”期间，先行实施了“衢江治理工程”“江山港流域治理工程”，并结合美丽河湖项目对乌溪江重要支流黄坛源、破石溪等进行治理，基本解决了衢江、江山港的防洪问题；启动钱塘江干流防洪能力提升工程（衢江区段）项目前期工作，计划2022年8月底前完成可研编制，力争2023年开工建设；启动江山港流域综合治理一期工程前期工作，解决部分堤段防洪能力不足问题，并列入省级防洪薄弱环节治理项目，远期将结合江山港航运项目进行系统治理；市区一体统筹推进乌溪江流域治理工程。将安仁、撑口等9座水库全部列入除险加固计划，7座列入2022年病险水库加固工程并已基本完成招标工作，剩余2座已委托设计单位开展2023水库除险加固项目现场踏勘。根据山塘安全运行检查结果、乡镇村山塘整治申报以及山塘安全认定结果建立项目储备库，先病险后一般，逐步消除全区存在安全隐患山塘。已开展2022年18座山塘整治施工招标工作，11月底前全部完工。

六、关于“水资源供给能力与人民对美好生活需求不匹配”问题的整改情况

编制《衢江区水资源节约利用开发保护方案》，科学分析衢江区水资源供给能力现状，制定品质化供水保障措施，以满足人民群众多元化的需求。加强农田水利设施的维养，指导乡镇村出台相应制度、落实维养资金，提升农田灌溉水有效利用系数。实施衢北片新建灰坪山塘、新建太真乡银坑山塘、改造上方镇姐妹山池塘等水源工程，弥补水资源匮乏现状，提高水域面积率。通过农业水价综合改革工作，有效保障田间农业水利设施管护，提升农田灌溉水有效利用系数。编制《衢江区“十四五”农村供水保障规划》，制定《衢江区农村饮用水供水保障能力提升行动方案》，实施农村饮用水水源工程、农村饮用水供水保障能力提升工程、衢江区衢北片区供水能力提升工程（二期）、强化农村饮用水工程建设管护机制，提升农村供水保障能力。开展供水工程数字化提升工程，已完成城市管网延伸工程、4个乡镇水厂和22个千人以上供水工程，力争数字化管理全覆盖，加强管理水平。

七、关于“推进水土保持工作的力度还不够足”问题的整改情况

邀请市级专家现场指导，强化水土保持相关工作人员“两专”能力。加大对在建项目水土保持监督检查的的频次，目前已检查30余个项目。实施周家片区生态清洁小流域水土保持治理项目，计划2022年11月底前完工，将完成水土流失治理11.2km2。计划争取实施黄坛口水库水源地水土保持治理项目，通过工程措施治理保护我区水土保持生态环境，不断提高我区水土保持率。与市水利局开展联合监督检查，开展水土保持监测和验收工作。

八、关于“河湖水生态环境与大花园核心区需求存在差距”问题的整改情况

“十三五”期间，启动中小流域治理工程，完成上下山溪流域综合治理，累计完成河道治理187公里，针对200平方以下河流，争取了黄坛源山洪沟治理项目，多途径开展中小河流治理。“十四五”期间，开展芝溪流域综合治理工程等中小河流综合治理项目，衢江区芝溪流域综合治理一期工程于2021年8月开工建设，综合治理河道干支流20.77公里，力争2022年6月底前完工。衢江区芝溪流域综合治理二期工程已于2022年3月开工建设，年度计划完成河道治理15公里。积极申报“水利部水系连通及水美乡村建设试点县项目”。完成《衢江区水系连通及水美乡村建设试点县项目》方案编制，同步推进邵源溪、铜山溪前期工作。先后打造了芝溪莲花段、上山溪横路段等6条美丽河湖，全旺镇、湖南镇等5个水美乡镇，其中芝溪莲花段入选省水利厅2021年第二批优秀治理案例。2022年我区成功入围浙江省幸福河湖试点县建设名录，计划通过两年时间继续打造5条美丽河湖、10个水美乡镇、12个农村池塘。白沙溪（衢江段）已列入衢江区2022-2023年农村河道治理建设项目，计划2023年开始实施，2023年底主体完工。在2021年完成农村河道整治6公里基础上，2022-2023年将继续治理河道10公里。

九、关于“全面从严治党‘四责协同’机制不够健全”问题的整改情况

（一）召开深刻汲取区水利局原局长金祖耀严重违纪违法问题教训专题民主生活会，重新梳理重点岗位、重要环节廉政风险点、制定整改措施，认真对照检查、深刻剖析反思、切实采取措施，坚决杜绝违纪违法问题发生。

（二）班子成员严格贯彻落实全面从严治党“四责协同”机制，加强对班子、科室和个人的教育、监督、管理，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。严格执行日常廉政谈话制度，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。

（三）严格履行派驻纪检监察组监督职责，及时反馈日常监督中发现的倾向性问题，提出意见建议，坚持抓小抓早，防微杜渐。

十、关于“‘三重一大’决策制度执行不够到位”问题的整改情况

（一）严格执行大额资金使用党组集体决策制度。召开民主生活会，结合问题开展批评和自我批评。

（二）召开党组会，认真组织学习《关于进一步明确“五不直接分管”制度工作流程的通知》，研究修订《衢江区水利局财务管理制度》。

（三）本着实事求是的原则，与相关施工企业协商新增外借填方的单价。根据协商后单价，编制完成项目结算资料并报审计局初审。对初审提出相关问题进行整改后报三大办决策。

十一、关于“法治建设第一责任人职责履行不到位”问题的整改情况

严格履行党组主体责任，落实每年两次专题研究部署法治建设工作要求。领导干部带头学法，党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》，中心组成员交流发言全覆盖。

十二、关于“专项资金未专款专用”问题的整改情况

切实加强预算编制管理，增强预算编制的真实性、准确性，提高部门预算到位率、执行率。协调六家合署办公单位根据各单位人员数分摊水电费、物业费、保安费等公用经费。严格厉行节约压缩公用经费支出要求，日常各类办公用品领取使用经办公室审核登记，领用人员签名后领取。

十三、关于“财务报销不规范”问题的整改情况

由相关负责人补签出差审批单，对财务负责人开展批评教育谈话。规范夜餐费开支管理，严格夜餐费管理内审制度，夜餐费经科室长、分管领导、财务室、主要领导层层审核签字后予以发放。

十四、关于“对党员发展工作不够重视”问题的整改情况

强化思想认识，把发展党员工作作为党建工作重点，严把政治关，从优秀的年轻干部中挖掘培养一批先进分子，作为党员干部的后备力量，进一步优化党员干部队伍结构，现已有两名年轻干部递交入党申请书，下步将加强对入党申请人的培养、教育、考察，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。

十五、关于“对干部职工日常监督管理不够严格”问题的整改情况

层层签订《2022年度落实全面从严治党目标管理责任书》，全体干部职工签订《廉洁自律承诺书》，将廉政建设落实到人。对关键岗位人员适时开展廉洁教育、谈心谈话、“一岗双责”履职汇报，形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。严肃请销假纪律，严格请销假手续，对有关责任人进行诫勉谈话和通报批评。

区水利局党组将强化监督，对巡察反馈的问题，适时组织开展“回头看”，自查自纠，防止问题反弹回潮，确保巡察整改工作见到实效。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，举一反三，建章立制，倒查制度缺陷，加强制度建设，切实堵塞制度漏洞。进一步加强对党员干部的教育、培训和管理，进一步强化党风廉政建设、精神文明建设、思想政治建设和业务能力建设等，以问题整改提高干部干事创业能力，砥砺奋进，真抓实干，推动衢江水利各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议，可及时向区水利局党组反映，联系电话：0570-2831633，邮政地址：衢江区振兴东路268号，邮政编码：324022；也可以向区委巡察办反映：联系电话：0570-3835127，邮政地址：衢江区府前路6号区行政大楼0548室，邮政编码：324022。