“开门办纪检”消除群众心中的“楔子”
“把闲置的田地、水塘、农房等资源存进村集体经济股份合作社，去年我们家拿到了9000多元分红。”见到常山县招贤镇纪委工作人员，象湖村村民郑同济兴奋地说道。
像郑同济一样，象湖村拿到去年股金分红的村民有700人，这得益于香柚湾田园综合体项目的实施。据悉，该项目计划投资4.1285亿元，规划实施民俗休闲、果蔬基地、素质拓展、菌菇产业园等，既能提高象湖村闲置土地利用率，又能吸收乡村劳动力。然而，项目此前的推进却并不顺利。
“许多村民对企业不了解，怕效益不好，以后拿不到租金，又担心流转过程会有弄虚作假、优亲厚友等不公正行为，影响土地重新分割，原先计划流转的土地被打上了无数‘楔子’。”招贤镇纪委书记陈海军表示，村民的顾虑是对项目和镇村干部的一种不信任。
群众参与、阳光监督是最好的“释疑剂”。象湖村是个有着4600多人的大村，建有一支由本村村民代表、优秀乡贤、有威信老党员、老干部、网格一长三员等组成的“网格议事团”，“议事团”有“人员熟、话好说、善沟通”等特点，在村民中有一定影响力。面对用地难题，招贤镇纪委通过开门办纪检，借力象湖村“网格议事团”，充分发挥群众监督力量。
“网格议事团”深入一线了解土地流转情况
“土地流转涉及面广、人多、事杂，要做实监督文章，让村民无话可说，光靠镇纪委的监督肯定难以服众，必须坚持依靠群众，借助民力。”陈海军表示，一开始，我们就以开放的姿态，主动邀请“网格议事团”参与到我们的监督中来，既对流转工作进行监督，也对我们的监督工作进行监督。
“这条田埂是他们两家共有的，应该一人一半。”
“这条水渠以前是村集体修建的，应该归集体所有，不能算个人面积”……
在土地丈量、测绘等关键环节，“网格议事团”成员充分发挥地头熟、情况明等优势，督促镇村工作人员对土地面积“一分一厘”丈量计算，做到一把尺子量到底，确保公平公正，消除了村民“杂音”。
为确保流转结果公开透明，“网格议事团”还充分发挥第三方监督的作用，督促村两委将关键信息及时在三务公开栏予以公开，并以“村情报告会”的形式反馈给村民，让村民第一时间掌握土地流转相关情况。同时，还利用每月的“网格议事日”，收集村民对土地流转的意见建议，将意见和发现的苗头性问题向镇纪委反馈，要求镇纪委督促镇村干部做好整改工作；对村民反映有争议的土地，在议事日上进行协调解决。
此外，“网格议事团”根据村民意见，提出采取土地“交易所”模式，由“村集体经济股份合作社”做“中间托盘人”，分别与村民、投资企业签订流转协议。村民有问题找合作社，投资企业可以安心经营；企业有问题也可以找合作社，村民可以放心收租。有效破解村民对企业不了解的问题，得到了各方的赞同。
在“网格议事团”的助力下，“香柚湾”全域土地综合整治项目用地难问题得到有效解决。
“我们总共流转交付了1000多亩土地给企业，一年仅土地租金便让村集体增收50余万元，村民也获利颇丰！”招贤镇象湖村支部书记郑美珍高兴不已，目前，还有390亩在丈量中。
“在基层，只有团结一切可以团结的力量，以‘开门办纪检’的姿态，让更多群众参与到监督中来，才能更有效延伸监督触角，让监督更有力度、广度和深度，也更能赢得群众信任。”常山县纪委县监委主要负责人表示。
（供稿：常山县纪委县监委）
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