奋楫争先勇担当 激浊扬清开新篇 ——2021年衢州市纪检监察工作综述
风清舵正行自远，沧海横流显本色。
站在历史交会点，2021年，全市纪检监察系统按照中央、省委、市委要求，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、守正创新，坚持敢于斗争、善于斗争，在服务中心大局中深入践行“两个维护”，在正风肃纪反腐中不断擦亮政治底色，在改革创新发展中不断提升监督效能，为打造四省边际共同富裕示范区和四省边际中心城市提供了坚强保障。
奋力践行“两个维护”
以有力政治监督确保令行禁止
扛牢“两个维护”重大政治责任，首要在政治监督。
踔厉奋发、笃行不怠。过去一年，全市各级纪检监察机关按照“重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”要求，聚焦党史学习教育、常态化疫情防控、中央巡视反馈问题整改、“一把手”监督等，深化落实“365监督在线”工作机制，贯通运用“五项监督法”跟进监督、做实监督，深入开展47项专项监督专项治理，确保政令执行不偏向、不变通、不走样。全市共开展监督检查9674次，督促整改问题8463个，处理1597人，让各地各部门切实感受到政治监督就在身边，让讲政治、守纪律成为全市党员干部的思想自觉、行动自觉。
2021年12月21日，市人力社保局向市委、市廉责办提交了“一把手”履行第一责任情况书面报告。“一把手”在治理体系中责任最重、权力最大，是监督工作的重中之重。2021年度全面从严治党主体责任（党风廉政建设责任制）情况检查将“一把手”和领导班子监督以及规范领导干部廉洁从政从业行为、推动构建亲清政商关系作为检查重点。据介绍，2021年，全市共有82名“一把手”报告了有关情况。
市委深化“四责协同”机制，推动管党治党责任具体化项目化，重点加强对“一把手”和领导班子监督。市纪委市监委协助市委制定114条贯彻落实中央意见和省委十三项实施意见的任务清单，梳理形成“五张责任清单”、政商关系负面清单“三十条”，牢牢牵住“牛鼻子”，以“亲清”政商关系助力打造营商环境“新高地”。更深层次、更大定力建设清廉衢州，市纪委市监委协助市委出台纵深推进清廉衢州的实施意见，积极打造百家清廉单元建设示范标杆，评选市级标杆20家，为我市跨越式发展强化内生动力。
关键节点、紧盯不放，持之以恒、善作善成。一年来，我市坚持纠“四风”树新风并举，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打，对桎梏基层的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾反复敲打，全市共查处违反中央八项规定精神问题263起，批评教育帮助和处理371人，其中党纪政务处分230人。绵绵用力、久久为功，全市上下同欲，在攻坚克难中砥砺狠抓落实、实干苦干的意志作风，驰而不息将作风建设引向深入。
为担当者担当，为实干者撑腰。我市纪检监察机关连续三年实施容错纠错、“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”信访举报全链条、受处分党员干部教育管理等严管厚爱“三项机制”，旗帜鲜明支持干部担当作为。全市共受理办理实名举报408件，奖励实名举报有功人员2人，澄清失实举报101起，查处诬告陷害和恶意举报行为6起，16名影响期满、表现突出的受处分干部得到提拔任用，以风清气正激活干事创业的强大动力，绘就政治生态“绿水青山”。
零容忍惩治腐败
一体推进不敢腐不能腐不想腐
赶考永远在路上，从严治党永远在路上。
——立案1492件，其中县处级干部24人、乡科级干部116人；
——党纪政务处分1419人，移送司法机关47人，采取留置措施59人；
——以雷霆之势严肃查处童瑞堂、刘石平、夏汝红、王光华等违纪违法案件，形成强大震慑……
2021年，我市交出正风反腐高分答卷，再次体现了坚持“严”的主基调毫不动摇，将反腐败斗争进行到底的坚定决心。
保持压倒性力量常在，保持强大势能常在。一年来，全市各级纪检监察机关精准把握我市减存量遏增量深入推进期、市域政治生态全面优化期、基层监督效能巩固提升期“三期叠加”的特点，始终以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，有腐必反、有贪必肃，“打虎”“拍蝇”“猎狐”不停步。全年运用“四种形态”处理4158人次，其中第一、第二、第三、第四种形态分别占65.1%、26.3%、4.8%和3.8%。紧盯重点领域，配合开展政法队伍教育整顿，深化国企反腐败工作，开展粮食购销领域腐败等集中整治，坚决减存量遏增量，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
“惩、治、防”有机统一，为推动腐败问题源头治理、标本兼治，市纪委市监委连续两年实施“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法。全市共发出纪检监察建议书452份，同比增长51.7%，通过拍摄并每月播放警示教育片、编印清廉系列丛书和打造法纪教育基地等举措，扎实推进警示教育常态化、制度化、阵地化。在高压震慑和政策感召的叠加效应下，全市共有55人主动投案，同比增长52.8%。
2021年10月27日，时任江山市粮食收储有限责任公司资产管理部部长郭水华接受江山市纪委市监委纪律审查和监察调查，为我省粮食购销领域腐败问题专项整治中首位落马党员干部，其问题线索的发现源于我市涉粮领域专项巡察。全市6个巡察组紧盯关键环节，着力发现粮食收购、销售、存储等环节存在的腐败问题和不正之风。
实现一届任期内巡察全覆盖，是党章规定的重要政治任务。2021年是完成本届全覆盖任务的关键一年，我市持续推进政治巡察，完美收官七届市委巡察。市县两级巡察机构共巡察2161家党组织，发现并推动解决问题37342个，移交问题线索1717条，推动党纪政务处分619人、移送司法机关58人，清退挽回资金2.27亿元，巡察综合监督作用和系统优势不断显现。
一枝一叶总关情
让群众切实感受公平正义
民生利益无小事。推动新时代纪检监察工作高质量发展，全市各级纪检监察机关牢记初心使命，以实际行动让群众在正风肃纪反腐中不断增强获得感幸福感安全感。
围绕村级组织换届后“一肩挑”“3改5”的新形势新变化，我市创新构建“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，将监察工作联络站建到群众家门口，实现市县乡村“四级联动”监督。过去一年，全市村级监察工作联络站共报送问题信息3018条，转问题线索77件。全市受理农村基层党员干部信访举报541件，同比下降43.8%，农村基层监督效能不断增强。
民心所向即为努力方向。运用智能化手段让回迁农民居有其所，一线监督保障在衢农民工“安薪”，创新监管模式守护群众“舌尖上”和“指尖上”的安全，破除“中梗阻”让山区百姓享受管道燃气便捷、高效……以小切口推动大治理，我市扎实推进漠视侵害群众利益问题15项专项治理，聚焦群众所想所盼，以实际问题的解决惠及群众。紧盯民生痛点，查处群众身边腐败和作风问题280起，党纪政务处分309人；常态化开展惩腐打伞工作，坚决防范和整治“村霸”及其“保护伞”问题，让群众切实感受到纪检监察就在身边。
倾听群众心声，打通群众信访最后一公里。连续三年开展纪检监察信访举报“最多访一次”工作，着力打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”，一系列新举措力求以心换心，把工作做到群众心坎上。全市检举控告量、初次举报量、重复举报量分别同比下降35%、37.2%和10.3%，无检举控告村覆盖率达86.4%。
改革创新赋能监督
坚守自我革命根本政治方向
百舸争流，奋楫者先。
过去一年，我市持续深化纪检监察体制改革，构建权威高效监督体系迈出坚定步伐。建立健全监察体制改革“1+X”保障机制，深化派驻（出）机构改革，在全省深化纪检监察派驻机构改革考核中名列榜首。探索建立市县两级纪委监委派驻机构条线协同、组室（组）联动“四联四互”、联系片区联合监督检查协作等机制，深入推进市属企业、高校纪检监察机构履职制度化建设，确保纪检监察机关依规依纪依法履行职责。
数字赋能纪检监察工作提质增效。我市积极打造衢州特色的大数据监督体系，在全省率先开发推行纪检监察信访举报“数智+”应用，“工程建设一网廉通”“财政资金支付落地”“房小莲”“阳光惠农”等4个场景均纳入省公权力大数据监督应用场景S0账本，不断提升监督智慧度、现代化，推动纪检监察系统改革跑出加速度、新成效。
为政之要，惟在得人。建设高素质队伍是实现新时代纪检监察工作高质量发展的关键。市纪委市监委深入开展具有“纪检味”的党史学习教育，持续开展“清廉卫士”机关党建品牌创建，在全省首创纪检监察“1221”高质量发展指标体系，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。对标对表市委“两勤两专”要求，深化全员培训，深入开展“四个一”实践锻炼活动、巡察干部“冬季磨剑”行动，积极打造“专业性、综合性，职业化、年轻化，复合型、实干型”的纪检监察干部队伍，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的纪检监察铁军。
行至半山不止步，中流击水再出发。全面从严治党冲锋号不停，党风廉政建设和反腐败依然任重道远。新的赶考路上，全市纪检监察机关将以高质量发展为主题，以清廉衢州建设为主线，努力取得不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的更多制度性成功和更大治理成效，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市作出更大贡献，以优异成绩喜迎党的二十大！