专项治理为农村集体“三资”拧好安全阀

“通过镇村两级联合调查，已经督促邓某将拖欠16年的7344元的承包费用顺利补缴至村股份经济合作社账户。” 2021年8月25日，面对回访的侵害农村集体资产资源专项监督组，常山县芳村镇芳村村监察工作联络站站长王建军介绍道。在此前的巡回监督中，专项监督组发现芳村村红旗岭2.5亩桑叶田被村民邓某承包后，从2004年开始未缴纳过承包费。

今年以来，衢州市纪委市监委以开展漠视侵害群众利益问题专项治理为契机，聚焦侵占集体资产资源问题，组建专项督查组深入开展集中治理。各专项监督组重点遴选村级合同规范、村级误工费发放、大额资金存放、资产资源发包、“并村不并账”和“一村多账”、村级债务等6个小切口问题，深化运用“365监督在线”工作机制，利用并项监督、立项监督等方式，进行多轮巡回监督检查，确保问题精准发现、整改到位，推动“三资”管理更加规范化、透明化。截至目前，经过对全市1482个村的全面体检，共查出村级合同不规范、产权交易未公开、民主决策不到位、违反非生产性支出规定等各类问题共计235个，累计完成整改195个，问责13人。

找准问题更要精准施治。通过清理长期、低价等不规范合同，推广使用规范合同文本，全市共查处不规范合同219件，重新规范直接增收金额50.9万元。推动各类村级集体资产资源进入各级农村产权交易平台进行交易，今年以来全市交易总额已达1.75亿元，各类流程更加规范有序。全面推行村级大额闲置资金竞争性存放，柯城区白云街道整合所辖13个村闲余资金6300万元开展竞争性存放，年利率由原来2.1%提高到3.8%，村均增收18.38万元。市农业农村局建立“三资”管理数据库，推动财务管理审批环节从“线下”转移至“线上”，实现对村级账目和资金的全程智慧化监管，全市累计通过系统审批1.7万单、支付金额2.36亿元，资金支付时间从原来平均5天缩短至30分钟以内……一系列举措务求实效，持续织紧织密农村集体“三资”防护网。

与此同时，专项治理也与清廉村居建设相结合，在全市开展清廉村居达标创建活动，围绕农村基层党建、财务管理、工程管理、村干部管理、民生保障等五大类34项内容，强化村级小微权力规范运行，全面规范清廉村居建设，涌现了江山“1+8”“三资”管理政策体系、开化“四抓四促”创新民主议事等一批立足长远的清廉村居建设典型做法。

“我们将结合党史教育的学习成果，持续围绕农村集体‘三资’的沉疴顽疾开展专项治理，确保问题不反弹回潮，保障群众的利益不受侵害，真正把专项治理的成果转化为群众切切实实的幸福感和满足感。”衢州市纪委市监委相关负责人表示。