中共开化县村头镇石畈村党支部关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年7月13日至7月17日，县委第五 巡察组对石畈村党组织进行了巡察。2020年9月28日，县委巡察组向石畈村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

2020年10月7日，村两委召开了巡察反馈意见整改落实任务分解会议，把思想和行动第一时间统一到县委专项巡察组的部署要求上来，就3个方面10项10个问题逐条剖析研究，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。村支部在反馈会后第一时间召开整改落实任务分解会议,明确整改工作思路，责任到人、任务到人，明确完成时限。村书记履行第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责；村监会主任负责具体组织实施，主动认领问题，带头抓好整改。

目前，县委巡察组反馈的10个问题已整改到位10个，完成率为100 ；给予批评教育4人，诫勉谈话1人；制定出台和修订完善制度2项。

一、已整改到位的问题情况

(一)贯彻落实党的路线方针和决策部署方面的问题

1.针对扶贫工作重视程度不够问题的整改。召开村两委会议，统一制作低收入农户结对帮扶联系牌，张贴在低收入农户门前，详细将姓名、联系电话、贫困类型、帮扶联系人、帮扶措施等情况予公示，做到家喻户晓。组织村两委认真学习对低收入农户管理的各项要求,认识对低收入农户管理时重要性,加强低收入农户的动态管理，及时更新低收入农户信息，公示到位。

2.针对农房管控风貌提升不到位问题的整改。

未拆除的旱厕，组团联村与村干部多次上门做工作后，已于8月份拆除。严格执行一户一宅的政策,对党员汪某、汪某2户的多宅住房按政策进行收储,租金已交纳，正在与土管所交接，力争尽快落实产权转移登记，做到收储一户，落实产权登记一户。强化拆后利用，坚决执行多宅必拆的精神，农户余某户属无住房，与妻子、小儿子居位在大儿子家中，本户当时属拆后审批重建户，申报材料与建房覆均全都已交纳，但至目前未审批，故拆后废堆中搭建茅棚堆放杂物。余某户、余某户因近两年需拆建，故未利用，丰某户老宅是三方共有，其中一方丰某儿子准备近年建房，所以至今未利用，共余拆除全部整改利用。

3.针对惠农政策未落细落地，生态公益林补偿资金未发放到户问题的整改。公益林补偿金早在2010年4月16日均股均利人口界定村民代表会议上已通过，公益林补偿金用于村级公益事业开支，有当时会议纪要可以说明。已将2010年4月16日的村民代表通过的会议纪要报镇林业站。

（二）群众身边不正之风和腐败方面的问题

1.针对村级“三资”管理不规范问题的整改。

2018年村委会与丰某签订18亩毛竹山，13亩枇杷园的经营协议，承包期为三年，2018年底丰某就与村委会协商放弃经营权，因无18000元的经营收入，2019年村两委研究，同意终止本项经营协议。2016年12月支付修路工程款28206.57元，经农经站查找,有合同、决算工程增加附属工程，项目审批等资料。机耕路硬化工程支出的挖机租赁发票，因村当年工程项目多，而且全部都是村级自建项目，各项目的支出未细分，以后杜绝以类事件发生。

2.针对村级工程项目管理不规范问题的整改。

2017年灌溉渠道浇筑工程，通村公路提升工程等项目，当年上级提倡村级自建以保证质量要求，经镇级公共资源交易中心同意，所以按“三议三公示”程序实施。今后严格按照《村头镇村级工程项目管理办法》（村政[2020]9号）文件精神，所有5万元以上的项目进入镇项目决策咨询小组会议审核，并按照程序实施。2017年在镇公共资源中心招投标的农村生活污水处理工程予2017年底全部完工，工程尾数一直拖到2018年12月才支付，因当时工程中标者向丰某借入工程启动资金，在工程数支付时承包人夫妇外出务工未归，结算工程款需多方签字,开具税务发票等手续,需化费一定的时间,所以工程尾款承包人出具委托书，委托丰志辉代为办理各项手续，工程款作为归还丰某借给承包方启动资金，春节前双方结算,多还少补,不存在层层转包。村两委认真学习上级各项工程要求对村级项目工程程序进行严格规范，做到承包方与付款方一致。密坑停车场项目2018年10月已完成工程量的85%，因当年上级要求年底前一定要完成验收，但镇级项目咨询决策小组，因领导外出学习，未及时审批，所以审批时间延期。2017年所实施的三个项目，年初就审报立项，因材料购入困难，实施计划在同一次村民代表会议上通过，因通村公路和溪流护岸工程设计延期，预算未及时，所以审报时间节点不一致，今后村级项目实施过程中及时召开村民代表大会，进行充分讨论研究，确保项目资料真实准确。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

1.针对部分村干部履职不到位问题的整改。

对村干部“走读”现象。通过认真学习总书记的新时代中国特色社会主义思想理论，结合自身工作，严格要求自己、自觉严格要求执行任职承诺，覆行任职承诺，立足本职，全心全意为人民服务，认真覆行中国共产党人的初心和使命。按镇统一要求，村三委干部保证有三分之二时间在岗位，否则按竞职承诺自动辞职。对村务监督履职不到位问题。时任村监护主任余某后期基本在家，对村级大小事务参与研究、商议，着实对村务工作实行全方位监督。对民主决策制度执行不到位问题。村两委通过学习党的各项方针政策要求，充分认识到本项事件的严重性，今后要严格执行各项规章制度，力争做到台帐齐全。今后各项工程修建和新建，付各项工程或由村民提出要求建造的工程，先由党支部会提议，交村三委商议，重大工程提交村民代表会议表决通过，方可实施，每个项目与民主决策的各种台帐一并保留存档。

2. 针对党建工作责任心不强,长年未发展党员问题的整改。

村党支部对村新党员发展认识不足，党员老龄化严重，2020年1月22日经村民代表党员会议通过，吸收为汪某为入党积极分子，今后村党支部要积极发展年轻有为青年进入党的行列，为党工作。

3.针对基层党建“三个三”不严不实问题的整改。

对网格议事活动开展不正常问题。通过学习，对村网格员进行调整，聘请年青在家的人员担任网格员，根据要求积极开展各项网格议事活动。对党员联户工作不扎实问题。召开党员大会，进一步深化“四带头”活动，充分发挥农村党员先锋模范作用，多次组织党员开展学习，充分认识党员联户的重要性，建立联户微信群，要求党员每周联户一次，外出党员用电话联系。

前期的认真纠正、严肃整改，取得了明显的成效。接下来，石畈村将继续按照县委巡察组的要求，对已基本完成的整改问题，适时组织“回头看”，巩固成果，扩大战果。坚持把巡察整改与持续改进作风、提高工作水平紧密结合，着重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，加快完善我村惩防体系建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系地址：开化县村头镇石畈村便民服务中心，邮编324308；也可向县委巡察办反映：联系电话：0570-6023577，联系地址：开化县解放街65号县委巡察办，邮编324300。