中共常山县综合行政执法局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，县委第三巡察组对县综合行政执法局党组进行了巡察并反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县综合行政执法局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位、统一思想认识。县综合行政执法局党组对反馈意见高度重视，全部接受、全面推进、全力整改，迅速成立由党组书记任组长，其他党员领导班子成员任副组长，各科室、中队主要负责人为成员的巡察反馈整改落实工作领导小组，由局办公室负责统筹协调推进，先后召开党组会议5次专题研究巡察整改工作，召开专题民主生活会1次，严要求、高标准推进整改工作落细落实。二是明确要求、层层压实责任。围绕反馈意见，逐条对照、逐项梳理，分类细化整改方案，制定了《中共常山县综合行政执法局党组关于落实巡察反馈意见整改方案的报告》（常综执党组〔2020〕21号），对县委巡察组反馈的3个方面，11项问题细化为26个具体问题，明确6名党组班子成员牵头分解落实，各责任科室（中队）、责任人根据整改要求，落实具体责任，坚决按照“从严从实、立行立改”工作要求，确保任务明确、责任到人、措施到位。三是跟进督查、确保整改成效。强化责任抓落实，建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，对标对表，逐个销号，按计划、分步骤地抓好落实。通过开展日常督查、专项督查和领导带队重点督查的方式，构建“督查-整改-落实”闭环责任链，对整改进度落后的责任科室（中队）及时提醒、催促，对整改不配合的个人及时批评教育。

巡察反馈的26个具体问题已经完成整改23个，专题民主生活会开展批评与自我批评6人，组织提醒谈话84人次。

一、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够到位”问题的整改情况

（一）制定智慧城管三年行动计划工作任务表，积极谋划智慧城管升级项目。  

（二）紧密结合县“大综合一体化”综合行政执法改革工作，全面开展基层乡镇执法队所建设。

（三）积极开展业务培训，通过开展新进在编人员岗前培训、“以案释法”微课堂、“法院旁听”、“周二下中队”、专家授课等活动，快速提升执法队员的业务能力。

二、关于“依法行政不够到位”问题的整改情况

（一）严把案件法制审核关。积极利用网上办案系统并充分发挥中队法制员作用，全面规范行政执法案件的办理及审核把关工作。

（二）建立健全与司法部门的沟通衔接工作机制，落实《常山县综合行政执法局行政执法过错责任追究制度》，实行倒查问责机制，严肃查处违法执法行为。

（三）严格规范合同管理，所有合同签订前需由局政策法规科负责合法性审核并做好相应的记录，合同签订后统一报办公室备案存档。

（四）完善局党组理论学习中心组学习计划和内容，确保领导干部一年至少开展4次法律法规相关学习，并组织开展学法用法考试。

三、关于“对群众诉求处置不力”问题的整改情况

（一）进一步加强信访办理工作，通过信访工作“微课堂”专题培训，进一步提高队员服务群众工作能力。

（二）出台《常山县餐饮油烟整治实施方案》和《常山县市容市貌集中整治方案》，从源头着手，联合各责任单位开展餐饮油烟四部门联合踏勘，油烟净化设备清洗大排查、街面小区“十乱”大整治等行动，全力破除各类市容顽疾，系列行动开展以来，市容环境得到极大改善。

四、关于“审计反馈问题整改不到位”问题的整改情况

（一）严格按照收支“两条线”，全面规范项目管理。

（二）确定由专人负责棚亭资产管理及项目建设的资料建档工作，及时调整登记棚亭拆除、出租等信息，并按季度进行核实。

五、关于“履行从严治党主体责任主动性不强”问题的整改情况

（一）组织局领导班子召开案例专题分析讨论会，深入剖析原因，总结经验，举一反三,避免发生类似问题。

（二）对全局人员开展廉政风险排查工作，并针对少数干部报告事项简单，细化重大事项报告表，组织全体干部重新申报。

六、关于“干部队伍监督管理不严不硬”问题的整改情况

（一）召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见深刻剖析原因，开展批评和自我批评，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）开展全局工作作风整顿，围绕思想、作风、工作、制度等方面自我查摆整改问题，并跟踪落实。

（三）加大对《执法队员工作八小时之外管理规定》《请销假制度》《着装管理制度》等制度文件的执行和督查力度。

（四）出台《局协管员绩效考核办法》，对编外辅助执法人员的违规违纪行为加大督查考核力度。

七、关于“项目管理不到位”问题的整改情况

（一）加强督查考核。每周开展一次 “牛皮癣”专项督查，中队及智慧城管采集员开展常态化巡查，对发现的问题第一时间交办并严格按照考核细则进行相应的考核。

（二）修改完善《常山县城区广告（牛皮癣）清洗保洁外包服务工作考核细则》和《常山县城区市场周边市容环境秩序管理考核评分标准》，严把考核统计质量关，确保考核公正、准确、无误。

（三）组织各责任科室学习《浙江省2020年政府集中采购目录及采购限额标准》、《政府采购分散管理办法》、《常山县小额工程项目交易管理办法》等制度文件、提高专业素质。

八、关于“财务支出审核把关不严”问题的整改情况

（一）完善财务审核流程，明确“一票联签”的财务报销制度，提高财务风险防范能力。

（二）完善工会经费支付制度，补齐的相关报销材料，对签订的各项协议备案存档，并由分管领导对工会负责人进行提醒谈话。

九、关于“领导班子议事规则执行不到位”问题的整改情况

（一）制定出台党组会和党政班子会议议事规则，明确会议专用记录本，严肃会议记录内容，杜绝撕毁、粘贴现象。

（二）严格执行“一把手末位表态”制度，凡涉及“三重一大”事项，主要领导末位表态。

十、关于“党建工作推进不够有力”问题的整改情况

（一）继续扎实推进“红针串百线”党建品牌，深入开展党员“三个一”活动，不定期开展督查，对敷衍塞责、应付了事的进行通报批评。

（二）完善支部组织架构，按时开展“三会一课”、组织好主题党日活动等并落实具体人员做好会议记录，出台《常山县综合行政执法局机关支部工作督查方案》，邀请党员对支部工作进行监督检查。

（三）开展支部内部自查工作，对于党员发展材料中存在的材料缺失、填写不规范等问题进行补充完善，并组织学习党员发展流程及相关要求。

十一、关于“选人用人程序不规范”问题的整改情况

（一）严格执行党组会议议事规则，落实党管干部和党组研究人事工作相关制度，坚决杜绝非党组成员的班子成员列席党组会议讨论确定干部人事工作并行使表决权的现象。

（二）严格按照规定程序选拔任用干部，规范选拔任用、民主推荐等流程，对选拔任用材料装订成册。

下一步，县综合行政执法局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是抓实整改，推进问题解决。针对县委巡察反馈的问题，坚持目标不变、力度不减、劲头不松，持续抓好整改工作，通过专项督查、重点督查、局领导带队督查，适时开展“回头看”，巩固整改成果。党组班子成员要严格落实“一岗双责”，对已完成的整改任务，抓好成果运用，对还需要进一步整改的问题，紧盯不放，深挖根源，刮骨疗伤，确保问题彻底整改，推动全面从严治党不断向纵深推进。二是建章立制，巩固整改成效。根据巡察整改要求，进一步修补制度“漏洞”，补齐内部管理、党建工作、项目建设等方面的制度短板，以制度建设推动各项工作规范化开展，真正把制度规定转化为党员干部职工的日常行为和自觉行动。三是转变作风，展现铁军担当。坚持把纪律和规矩挺在前面，举一反三、以点带面，持续开展“以案释法”、信访办理微课堂，党员“三个一”活动、餐饮油烟整治行动和市容市貌整治行动，把巡察整改的成效体现在制度完善、作风转变、工作推动上，体现到综合执法局全体干部职工创造力、凝聚力、战斗力提升上，充分展示“勇于拼搏、敢于担当、甘于奉献”的执法铁军精神。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-5022721；邮政信箱：常山县紫港街道文教西路1号；电子邮箱：cszhxzzfj@sina.com。