何日根在在中国共产党开化县第十四届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

在构建新发展格局中彰显监督新作为

为建设社会主义现代化国家公园城市提供坚强保障

——在中国共产党开化县第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月22日）

何日根

同志们：

我代表中共开化县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市纪委全会和县委十四届十次、十一次全会的决策部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，县委书记鲁霞光围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级纪委全会精神作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县委以建设展示习近平生态文明思想“示范窗口”的使命担当，坚定不移贯彻落实党中央和省市委各项决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，扎实推进清廉开化建设，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走向纵深。全县各级纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持稳中求进总基调，紧扣高质量发展主题主线，把握一体推进方法论，对标“示范窗口”高标准，认真履行党章和宪法赋予的职责，以高质量的纪检监察工作保障高水平全面建成小康社会。国家统计局衢州调查队独立实施的首次民意调查结果显示，被访者评价我县全面从严治党的成效度为93.7%，位列全市第二。

（一）以“两个维护”为根本，政治监督实现新突破。聚焦“六稳”“六保”、“三年”行动、减税降费等重大决策部署，以“365监督在线”机制为牵引开展监督检查536次，督促整改问题1000余个，问责处理614人，确保令行禁止、步调一致。围绕打赢疫情防控阻击战，严明“六严六禁”纪律，建立快速响应、快速处置、快速澄清机制，开展人员管控、精密智控、物资保障等专项督查837次，督促整改问题435个，查处涉疫违纪违法干部73人，其中党纪政务处分5人。实施“春风行动”，协调解决企业复工复产实际困难18个。护航疫情防控，及时依规依纪依法为县疫情防控应急指挥部2名工作人员澄清口罩采购责任，取得良好的政治效果和社会效果。紧盯扶贫领域，实行上下联动、左右联合、走村入户督查机制，做到乡镇纪委走访低收入农户、派驻机构走访村社“两个全覆盖”，督促解决农村困难家庭D级危房改造等问题198个，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题6起，处理30人，其中党纪政务处分13人。紧扣政治监督具体化常态化，制定“政治监督20条”，强化政治生态分析评估，落实“四清单”“两档案”“两报告”制度，建成“四清单”31份，政治生态建设档案64份，县管干部廉政档案598份，推动政治监督可视化可评估，形成监督与被监督同向发力、同频共振的良好氛围。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，党风廉政意见回复399人次，出具暂缓或否定意见13人次，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

（二）以纠治“四风”为抓手，作风建设取得新成效。坚决整治形式主义、官僚主义，深入治理贯彻落实党中央重大决策部署不力、巡视巡察整改走过场、维护群众利益不担当不作为等问题。全县共查处形式主义、官僚主义问题24起，处理44人，党纪政务处分16人。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，高标准推动落实中央八项规定及实施细则精神和省市县委操作办法，紧盯易发多发老问题和隐形变异新动向，常态化开展正风肃纪，严肃查处顶风违纪行为，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。全县共查处享乐奢靡问题21起，处理33人，党纪政务处分29人。坚决制止餐饮浪费行为，深入开展专项监督，培育“厉行节约、反对浪费”的文明风气。持续开展“酒局”“牌局”问题专项整治，修订《开化县从严管理干部执行“三个一律”规定》，严肃查处党员干部、公职人员43人，“酒局”“牌局”不正之风得到明显改善，受到群众广泛点赞。

（三）以“执纪为民”为导向，基层治理释放新效能。深化“最多访一次”工作，扎实开展“三清”行动，建立完善并做深做实信访报结会商、片区协作、实名举报阶段性反馈等工作机制，有效提高办信质效。全县检举控告量、初次举报量、重复举报量同比分别下降12.8%、4.5%、27.9%，初信初访办结率、立案率、满意率同比分别提高10.1个、8.5个、11.7个百分点，呈现“三降三升”的良好态势。扎实推进强化清廉村居建设专项行动，严肃查处、精准施治侵害群众利益的腐败问题和不正之风。全县共查处集体“三资”管理、村级工程项目、土地征收等群众身边腐败和作风问题69起，党纪政务处分80人，同比分别增长360%、116.2%。深化“清廉指数”工程，推行村级小微权力“束权八法”，建立反向惩戒机制，联合惩戒否决项目12个，涉及资金300余万元。开展铁拳护航村社换届行动，严明村级组织换届纪律，累计资格联审5178人次，取消候选人资格11人，严肃查处贿选问题8起，党纪政务处分7人。圆满完成扫黑除恶专项斗争决胜之年、收官之年任务，专项斗争开展以来，全县共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题25起，党纪政务处分22人、移送司法机关2人，群众获得感幸福感安全感进一步增强。县纪委县监委被省委省政府授予“扫黑除恶专项斗争成绩突出集体”。

（四）以“上下联动”为纽带，巡视巡察彰显新效应。全力以赴配合省委巡视，督促推动全县各级党组织和领导干部自觉接受省委巡视监督，为省委巡视组开展工作、了解情况、发现问题提供支持保障。坚决落实省委巡视整改监督责任，从严从快办结117件省委巡视组交办信访件，督促建立“周汇总、周碰头、周通报”、疑难问题会商等工作机制，推动巡视整改任务跑表计时、到期交账。深挖彻查易云电商创业园、马金镇后山脱贫安置小区、马金镇金溪村“问天阁”等重点难点问题，实事求是、依规依纪依法推进分类处置。督促开展“四大行动”“八大专项治理”，协助县委构建巡视整改常态长效“十大制度”体系。巡视以来，党纪政务处分132人，第一种形态处理249人，清退款项423.76万元，挽回其他经济损失1728.86万元。我县巡视整改工作得到省纪委、省委巡视组的充分肯定。强化上下联动，对6个扶贫重点部门和39个行政村开展扶贫领域专项巡察，发现问题448个，移送问题线索25件。持续深化“两巡两带两专”巡察机制，创新“住村夜巡”“问询质询”“巡审联动”“干部画像”等特色做法，高质量完成27个乡镇部门、国有企业常规巡察和136个村社专项巡察，发现“三个聚焦”方面问题1526个，移交问题线索93件。开展巡察审计发现问题整改专项治理，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，处理党员干部37人。我县持续深化“两巡两带两专”巡察工作受到市委“十条军规”通报表扬。

（五）以“三不一体”为牵引，惩治腐败形成新震慑。加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用，推动协作配合更加顺畅高效。牢牢把握严的主基调，紧盯工程建设、人防系统、涉黑涉恶等重点领域，持续加大精准有效反腐力度，保持惩治腐败高压态势。全县共处置问题线索1057件，立案325件，党纪政务处分317人，同比分别增长28.8%、45.7%、48.1%。监察留置6人，移送司法机关4人，挽回经济损失1000余万元。严肃查处了县自然资源和规划局原党委书记、局长，原县新农村建设投资集团有限公司董事长、总经理，县住房保障和房地产管理服务中心原副主任等一批有影响力的腐败案件。做实做细以案促改，实施“铁案”“治源”“镜鉴”工程，创新跟踪问效机制，注重发现案件背后的深层次问题，充分运用纪检监察建议书等方式，督促建章立制、堵塞漏洞、完善治理，取得查处一起案件、解决一类问题、完善一套制度、教育一批干部的实际成效。一年来，全县共发出纪检监察建议书26份，推动整改工程建设、扫黑除恶、集体“三资”管理、土地征迁评估等重点领域突出问题54个，完善制度机制18项。我县强化对纪检监察建议书跟踪问效的做法得到省委常委、纪委书记、监委主任许罗德的批示肯定。坚持“三个效果”有机统一，深化运用监督执纪“四种形态”，发挥党性教育、政策感召、纪法威慑的综合效果。全县共运用“四种形态”处理1049人次，同比增长27%，其中第一、第二、第三、第四种形态分别占比69.6%、23.7%、4.4%、2.3%。常态化分层分类开展警示教育，召开全县领导干部警示教育大会，在乡镇、部门全面推行“党性党纪教育一刻钟”，拍摄系列警示教育专题片，编制村社党员干部典型案例汇编，推动党员干部把“不敢”的敬畏转化为“不想”的自律。认真做好受处分党员干部回访教育工作，深入实施“鼓励实名、澄清正名、严查污名”“三名”工程，共对10名干部失实检举控告予以澄清，营造担当作为的干事氛围。

（六）以“三项改革”为引领，体制机制焕发新活力。稳步推进“四责协同”贯通融合，严格落实下级党委书记向上一级纪委述责述廉并接受评议制度，当面听取14家单位党委（党组）主要负责人履职情况。开展党风廉政建设责任制检查，创新“一岗双责”四维评价机制，对68家单位502名领导班子成员“一岗双责”履职情况进行量化考评，督促单位党组织主要负责人约谈排名靠后班子成员57人，促进主体责任和监督责任互相贯通、形成合力。全县共对62起落实“两个责任”不力问题进行责任追究，2个党组织、73名党员领导干部受到党内问责，12人受到党纪政务处分。巩固派驻机构“六个一体化”改革成果，增设派驻县国有资产管理委员会纪检监察组，推进“四项监督”统筹衔接、贯通融合，着力提升派驻监督质效。派驻机构共处置问题线索139件，立案29件，党纪政务处分29人，自办案件同比增长30.8%。深化乡镇（办事处）监察办“五统一”规范化建设，加强村务监督委员会和村级监察联络站一体化运作，基层监督运行更加规范、效能明显提升。全县乡镇（办事处）纪检监察机构共立案218件，党纪政务处分214人，自办案件首次实现全部破零。高质量做好审理工作，依规依纪依法做好申诉复查，维护党员和公职人员合法权益。扎实推进“智慧纪检监察”建设，全覆盖建成检举举报平台，检举控告和问题线索全部“上线”，实现全流程流转、全过程留痕，做到可追溯、可查询、可分析。

（七）以“争创一流”为目标，锻钢铸魂展示新气象。加强政治建设，坚持县纪委常委会会前集体学习制度，召开专题学习会23次，带头学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和上级新精神新要求，不断增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。加强机关党建工作，成立机关党委和机关纪委，持续擦亮“源头清风”党建品牌，大力建设清廉机关、模范机关。锤炼专业能力，开展“强基提能大练兵”活动，常态化开展“一周一案例”“一月一主题”“一季一顶岗”等实战锻炼，不断提升履职能力水平。持续争先创优，谋划实施特色创优“八大项目”，建立重点项目月报、正反典型通报等制度，营造比学赶超的良好氛围。注重关心关爱，加大干部选拔、任用、交流力度，开展纪检监察干部思想状况调研分析和家访谈心活动，对3名受到不实举报的纪检监察干部进行澄清正名和回访。坚持刀刃向内，搭建特约监察员履职平台，扎实开展警示教育月活动，加强和规范反映纪检监察组织和干部的检举控告、问题线索处理工作，问责处理纪检监察干部13人次，坚决防治“灯下黑”。

当前，全面从严治党战略性成果日益显现，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，风清气正的政治生态大格局总体形成。但形势依然有严峻复杂的一面，全面从严治党责任传导还不够到位，高压之下仍有不收敛不收手的现象，存量还未清底、增量仍有发生，重点领域腐败问题易发多发，不正之风和贪腐行为更加隐蔽复杂，形式主义、官僚主义顽瘴痼疾还未根除，进入了减存量遏增量的深入推进期、不正之风和腐败行为的隐形变异期、亲清政商关系的塑造提升期。党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。同时，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些问题和不足。一是在深刻把握纪检监察工作内在规律，主动谋划、前瞻谋划上还有不到位的地方；二是在履职能力上还有差距，特别是政治监督、日常监督、审查调查专业化能力等方面还有短板；三是内部监督制约还有薄弱环节，自身建设还需进一步加强。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实予以解决。

二、2021年工作任务

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是我县开启建设社会主义现代化国家公园城市新征程的起步之年，做好今年纪检监察工作，意义重大。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委七届五次全会和县委十四届十次、十一次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，以高质量发展为主题主线，坚定不移推进全面从严治党，认真履行党章和宪法赋予的职责，推动党中央和省市县委决策部署有效落实，在“示范窗口”建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，进一步加大惩治腐败力度，在建设清廉开化中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设和纪检监察干部队伍建设，以“两县三年”建设为载体，全力打造政治生态优秀县、县域巡察样板县，全面提升办信办案质效、干部能力素质、特色创优水平，营造与生态文明“示范窗口”相匹配的政治生态，为推动构建新发展格局，建设社会主义现代化国家公园城市提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

（一）突出政治监督，以更高站位践行“两个维护”

坚决做到“两个维护”。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做实做细政治监督“四清单”“两档案”“两报告”、政治生态分析评估等工作，推动政治监督更加立体、更可评估、更富成效。严肃县乡两级领导班子换届纪律，全程跟进、铁腕执纪，严把党风廉政意见回复关，加强换届风气风险排查，对反映换届纪律问题的举报及时受理、优先办理，坚决查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为。

精准护航中心大局。把监督融入“十四五”建设之中，开展“365监督在线”项目体系质量提升行动，切实增强政治监督针对性有效性。聚焦贯彻落实上级党委纪委全会精神强化政治监督，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局开展专项监督，对常态化疫情防控、“十四五”规划任务、长三角一体化发展、社会主义现代化国家公园城市建设等决策部署，列出监督清单，实行项目化管理，持续跟进监督、精准监督、做实监督。开展中央巡视和省委巡视反馈问题立项监督，推动巡视整改任务落到实处。

提升监督综合效果。辩证把握严管与厚爱、纪法与情理的关系，推动监督在力度、尺度、温度上有机统一。实事求是、宽严相济用好监督执纪“四种形态”，把政策的工具箱用足用好用到位。坚持“三个区分开来”，推进容错裁定制度落实，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。持续推进“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”“三名”工程，保护和激发干部干事创业积极性。严格执行党员权利保障条例，常态化做好受处分党员干部的跟踪回访教育，探索建立评估任用机制，推动实现从“有错”到“有为”的转变。

（二）突出“三效”融合，以更高质效一体推进“三不”

保持“惩”的力度。坚持从政治和全局的高度，坚定不移深化反腐败斗争，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的行业和环节，紧盯工程建设、土地管理、集体“三资”管理以及教育科研、医疗、交通、国企等领域，持续加大精准有效反腐力度，深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题。严肃查处以投资、借贷、低买高卖房屋等方式输送利益问题，坚决防止隐形变异腐败。按部署开展供销系统腐败和作风问题重点整治。严格落实审查调查“双安全”要求，探索构建一体化监督、清单化履职、智慧化监管、常态化驻点医护的安全监管保障机制。加快“智慧纪检监察”建设，推动现代信息技术与纪检监察工作深度融合。深入推进“铁案”工程，建立案件质量评查机制，规范处分决定宣布和执行工作流程，做好申诉复查工作，确保每个案件都经得起纪律、法律、实践、历史和人民的检验。

提升“治”的成效。把“后半篇文章”放在更加突出位置，提升查办案件综合效果。深入实施“治源”工程，针对重大或典型违纪违法案件中暴露出的问题，深入剖析体制机制上的原因，用准用好纪检监察建议书，深化跟踪问效机制，督促案发单位堵塞管理漏洞、防止监管缺位。加强对巡视整改常态长效“十大制度”体系执行情况的监督检查，督促强化制度执行、推动工作落实。

增强“廉”的自觉。常态化制度化开展分层分类警示教育，通过拍摄警示教育专题片、召开警示教育大会、组织庭审旁听等方式，强化以案促教、以案促改。坚持“党性党纪教育一刻钟”、“源头清风”流动党纪讲堂等机制，建好用好廉政文化教育基地，教育引导党员干部涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。高站位、小切口做好清廉宣传工作，持续讲好正风肃纪反腐的开化故事。

（三）突出作风建设，以更高要求培树新风正气

巩固作风建设成果。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委操作办法，既聚焦树倒根存、禁而未绝的老问题，又紧盯花样翻新、隐形变异的新动向，常态化开展“廉节清风”行动，综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督，深挖细查顶风违纪行为，防止产生“疲劳综合征”。对“四风”相关信访举报实行快查快办，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例一律通报曝光，持续施治、一抓到底，推动党风政风持续向上向好。

着力整治突出问题。精准施治形式主义、官僚主义，严肃查纠贯彻落实党中央和省市县委决策部署中存在的悬空、虚假、不作为慢作为、上下一般粗等突出问题。推动健全基层减负常态化机制，让基层干部有更多时间和精力抓落实。加强对享乐主义、奢靡之风问题的明察暗访，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、公款吃喝、“酒局”“牌局”、破坏损害营商环境等突出问题，发现一起、查处一起。深挖细查违规吃喝“不在本地跑外地”、违规送礼“不走线下走线上”、违规报销开支“利用协会打掩护”等隐形变异问题，露头就打、反复敲打，杜绝出现“破窗效应”。把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务常抓不懈，督促落实党政机关过紧日子的要求。

构建常态长效机制。坚决把查处问题与督促整改、标本兼治结合起来，对党的十八大以来作风建设情况开展“回头看”，对反复出现、普遍发生的“四风”问题，研究症结所在，健全制度规范，督促相关职能部门对公务用车、公务接待、津补贴发放、村级“零招待”等制度规定进行细化完善。坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教，切实强化党性修养和作风养成。

（四）突出监督下沉，以更高质量推动基层治理

架起信访“连心桥”。开展“办信办案质效全面提升年”活动，坚持信访报结会商、片区协作、约谈提醒、提级办理等工作机制，落实落细实名举报阶段性反馈工作，探索办信质效量化评估体系，不断提升信访举报工作规范化、精细化、绩效化水平。深化“最多访一次”工作，持续开展信访举报“三清”行动，加强信访举报综合分析、专项分析和情况通报，以高度负责的态度做好“送上门的群众工作”。发挥大信访、大联动、大调处作用，有效化解“贴牌”信访问题。加强对检举控告人的保护，严肃查处诬告陷害行为。

打好整治“组合拳”。扎实做好扶贫监督后续工作，督促保持现有帮扶政策总体稳定，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，保障党中央和省市县委各项惠民富民、共同富裕政策措施有效落实。巩固深化清廉村居建设，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，完善与相关职能部门的沟通协调机制，持续纠治村级工程项目、集体“三资”管理、土地征收、扶贫民生等领域腐败和作风问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，进一步推进源头治理和长效机制建设，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

做强基层“监督哨”。主动适应村社换届后“一肩挑”和任期变化的新形势，实施“源头护绿”工程，推动基层监督常态化制度化规范化。更高水平推进乡镇（办事处）纪检监察工作规范化建设，将重心逐渐从“规范”转向“效能”，着重打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板，带动基层纪检监察工作整体提升。强化对基层小微权力运行的监督制约，深化小微权力“束权八法”，督促落实廉洁履职“五诺”、反向惩戒等机制，做实村级“三务”公开，探索对部分重点村社主职干部“提级监督”。深化村务监督委员会和村级监察工作联络站一体化运作，认真落实村社监察工作联络站履职清单、乡镇（办事处）纪（工）委监察办强化对村社监察工作联络站领导工作清单，健全问题信息直报机制，更好发挥监察工作联络站“前哨”作用。

（五）突出政治巡察，以更高标准打造巡察样板

注重有形有效覆盖。坚持政治巡察定位不动摇，准确把握巡视巡察的内涵和重点，紧扣“三个聚焦”开展政治监督，确保高质量完成十四届县委巡察全覆盖任务。巩固拓展“两巡两带两专”巡察成果，深化“廉图导巡”“清单助巡”“问询质询”“住村夜巡”等特色做法，编制《县域巡察工作手册》《县域巡察制度汇编》《县域巡察实务指南》等巡察范本，系统性构建具有开化特色的巡察理论体系。加强巡察队伍建设，稳步提升巡察干部专业化水平。

创新巡察方式方法。持续深化巡视巡察上下联动、巡察审计横向协作、政治业务“常专结合”机制，针对乡镇、部门、村社不同特点，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察、巡察“回头看”等贯通起来、穿插使用，积极探索“民情访谈”“巡察聚焦”等新方式，进一步提升巡察监督质效。完善巡察监督和派驻监督、乡镇纪检监察机构协同配合机制，推动巡察监督与纪检监察监督有效对接、深度融合、形成合力。

推动整改常态长效。做好巡察整改“后半篇文章”，积极探索实践“广场整改问询”“重点村社一周一述改”等促改模式，推动整改责任落实。加大巡察整改回访检查、巡察“回头看”力度，探索建立巡察整改日常监督与成效评估体系，定期梳理整改进度，动态分析整改成效，推动举一反三、标本兼治，形成监督、整改、治理有机贯通的完整链条。

（六）突出清廉共建，以更高水平建设清廉开化

推动责任贯通协同。协助县委制定纵深推进清廉开化建设的实施意见，把清廉开化建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，督促推动各级党组织坚持问题导向、效果导向，健全主抓直管机制，在推进“十四五”规划实施中同步深化清廉开化建设。协助县委制定“四责协同”工作意见，坚持和完善专项检查、廉情抄告、约谈提醒等制度，健全科学精准稳慎的问责机制，探索县乡村分级分层述责述廉，不定期召开主体责任、监督责任“问询质询会”，推动管党治党责任层层传导、层层落实，形成党委（党组）牵头抓总、第一责任人示范引领、班子成员守土尽责、纪委监督协助的良好局面。

深化清廉单元建设。坚持以点带面、抓纲带目，聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，推动清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉交通等清廉单元建设，持续打造一批清廉示范标杆，带动清廉开化建设全域推进、全线共进。发挥文化润物细无声作用，深入挖掘开化红色、绿色、特色资源，做亮清廉文化“一乡一品”，打造具有钱江源头辨识度的清廉文化品牌，建设清廉文化高地，营造以清为美、以廉为荣的良好氛围。

构建亲清政商关系。建立健全与纾困惠企工作体系、政策体系、落实体系相匹配的监督机制，坚决查纠、解决在服务企业中存在的落实不及时、兑现不到位、差异化对待、选择性服务等问题，协作开展减税降费政策落实情况“回头看”，持续做好服务保障民营经济工作，营造公平竞争市场环境。把政商交往情况纳入政治生态分析评估的重要内容，督促各级党员干部光明磊落同企业交往，推动相关主管部门强化中介机构、行业协会监管，实现“亲而有度”“亲而有为”。

（七）突出打铁锻钢，以更高标杆锻造过硬铁军

锤炼能力素养。开展“干部能力素质全面提升年”活动，加强县纪委常委会自身建设，坚持纪委常委会会前集体学习制度，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出思想理论武装，用好周一夜学、周三大讲堂等学习平台，使读原著、学原文、悟原理在纪检监察系统蔚然成风。建立健全干部培养成长机制，分级分类开展全员培训，强化“一周一案例”“一月一主题”“一季一顶岗”等实战锻炼，坚持信息宣传战队机制，不断提升思想政治、谈话突破、大数据分析、信息宣传等解决实际问题能力，全面提升纪检监察队伍的斗争能力、善战本领。

加强派驻监督。深化派驻机构改革，加强派驻机构队伍建设，提升派驻监督质效。把发现问题作为派驻监督生命线，紧盯驻在部门风险点、薄弱点、关键点，深入开展“嵌入式”监督、专项监督、立项监督，把日常监督做实做细做具体。探索派驻机构与被监督单位专题会商、谈心谈话等监督方式，强化室组联动、分工协作。强化监督数字赋能，注重利用信息化手段、依托大数据精准有效监督。严格落实派驻机构重要情况报告制度，做到该报告必须报告。

持续争先创优。紧扣“常规工作零差错、排名工作争前列、整体工作创一流”目标，开展“特色创优水平全面提升年”活动，持续深化特色创优“八大项目”，严格实行正反典型通报制度，建立特色创优项目过程考评、约谈提醒等工作机制，推动工作抓一项成一项、干一件成一件，不断提升开化纪检监察工作辨识度。完善干部培养选拔考核评价体系，大力发现培养选拔优秀年轻干部，持续改善干部队伍结构。健全纪检监察系统上下打通、内外打通的良性机制，全面打通委机关、派驻机构、巡察机构、乡镇纪委双向交流通道，形成“优进优出”的良性循环。选树先进典型，营造争先创优的良好氛围。

从严监督管理。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，落实机关党建责任制，层层压实管人带队伍主体责任，打造纪检监察队伍建设的“责任共同体”。健全内部权力运行机制和监督管理制约体系，严格落实“十二个严禁”要求，将依规依纪依法贯穿纪检监察工作全过程各方面，自觉接受最严格的约束和监督。充分发挥机关党委纪委、干部监督机构、特约监察员作用，加强对纪检监察干部日常教育监督管理。加大关心关爱力度，落实落细谈心谈话、干部家访、澄清正名、跟踪回访等制度，为干部减压力、增动力、添活力。坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，持续整治“灯下黑”，以铁一般纪律锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，戮力同心、锐意进取，求真务实、善作善成，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为建设社会主义现代化国家公园城市提供坚强保障，以优异成绩向建党100周年献礼！