中共江山市委政法委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2020年5月14日至6月10日，市委第十轮第四巡察组对市委政法委进行了巡察。2020年8月7日，市委巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市委政法委把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到市委决策部署上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，迅速部署落实。8月7日召开市委政法委员会专题会议，就整改工作进行了全面安排筹备和部署，理清整改工作思路。8月17日召开专题会议，全面部署整改落实工作，形成全员动员、全员参与的良好整改氛围。二是制定整改方案，细化整改措施。印发《关于十四届市委第十轮第四巡察组巡察反馈意见整改方案的报告》，对巡察反馈的所有问题，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任股室、明确整改措施、明确整改时限。三是强化组织领导，推进责任落实。成立由常务副书记任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。巡察整改工作在委机关班子统一领导下有序推进，班子成员对分管科室巡察整改落实工作亲自抓，负总责，扎实推进整改工作落实到位。四是及时跟踪推进，确保取得实效。严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性的建章立制，共修订完善规章制度8项。召开巡察问题整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，剖析有关问题产生的原因，确保整改工作有序推进。

在巡察整改工作中，对违规违纪问题，给予提醒谈话3人次，批评教育5人次；追缴各类违规违纪款项1.34万元；坚持举一反三，长效治理，建立完善各项制度8项。

1.关于“化解社会稳定风险和矛盾的措施落实不够”问题的整改情况

一是加强评估管理。制定《江山市重大决策社会风险评估实施细则》、《关于进一步规范全市重大决策社会风险评估工作程序的通知》，进一步规范评估程序，压实评估责任，2020年以来已出具电子备案证书37份。创新推行评估报告专家评审打分、出具第三方机构整改工作告知书、“网格化”严格评估简易程序等制度以及“五个一”规范评审现场工作要求，完成衢州市级重点项目风险评估4个，江山市级72个。

二是提升打击质效。用好《涉黑涉恶有奖举报办法》，兑现6笔6.6万元。“线上+线下”多点发力，线上联合“饿了么”平台提供举报窗口，线下制作台卡投放至23个酒店2480个房间。落实落细线索深排细核，对线索开展“回头看”，对发现的问题全部交办落实整改，实现线索清仓。制定出台《江山市落实行业监管责任十条措施》，抓好“14+X”行业乱象整治工作。

三是强化维稳保障。落实值班备勤、信息零报告、组织会商研判等机制，开展个性帮扶、疏导维稳、应急处突等工作，加强联防联控合力，确保安全稳定。2020年9月28日-29日，对全市19个乡镇（街道）及相关部门信访积案化解工作开展无死角督查，并要求相关单位落实整改措施。

2.关于“推进法治江山建设工作不够重视”问题的整改情况

一是加强执法检查。严格落实《关于开展政法系统执法检查、监督工作实施方案》和《关于开展专项执法监督检查的通知》文件要求，对相关案件开展监督检查。

二是加强会商研判。定期组织政法各单位召开执法监督联席会议，通报重大执法司法工作情况、条线执法监督工作重点、整治执法司法突出问题情况及下步工作打算。

三是加强人才管理。认真贯彻执行《江山市执法监督人才库建设管理办法》，完成执法监督人才库成员一人一档，结合执法司法规范化水平提升年活动强化业务培训。

四是抓好制度落实。严格落实《中共江山市委政法委员会对政法部门执法进行监督的实施细则》，加强涉法涉诉信访协调联动会商研判，指导监督政法各部门处理好人民群众来信来访工作。

五是抓好问题整改。深入开展执法司法规范化水平提升年活动，组织开展问题排查“回头看”工作，强化涉法涉诉信访件办理督促检查。

六是对相关责任人员进行问责处理。

3.关于“平安建设工作未落实长效整改机制，对问题督促整改不力”问题的整改情况

一是督导检查、查漏补缺。及时下发督查通报，督促行业监管部门、属地乡镇（街道）将问题整改到位，并适时开展回访抽查。完成《近年来江山火车站平安暗访和反恐督查发现问题情况的汇报》，督促江山火车站对相关设备更新升级，确保江山火车站进、出口视频监控点位保存期达到90天要求。

二是加强指导、规范管理。研究制定《江山市关于规范全科网格建设的指导意见》和《江山市社区网格工作管理办法（试行）》，经市委常委审议通过后印发。优化调整网格划分，全市网格总数由807个增加到827个，配备“一长三员”4008人。制定培训方案，组织开展网格员任前培训，不断提高网格员业务水平。对网格员上报的其他类三级事件重新明确分类，调整其他类事件2044件。

4.关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

一是加强政法队伍作风建设。开展政法委慵懒散专项整治教育，每月开展一次委机关全体干部学习教育活动，不断强化全体干部责任担当意识。

二是严格落实《中国共产党政法工作条例》。印发《中共江山市委政法委员会关于进一步明确乡镇（街道）政法委员配备工作相关事项的通知》，19个乡镇（街道）政法委员全部配备到位，明确新任乡镇（街道）党（工）委副书记一律兼任政法委员。

三是强化政法工作宣传。研究制定《2020年政法平安信息简报与宣传重点工作计划》，组织各科室对政法平安、基层治理、扫黑除恶等工作进行总结提炼，完成20项信息宣传项目。

四是建立健全政法队伍管理机制。加强政法队伍内部教育整顿和业务素质培训，2019年5月至今，连续举办四期政法系统中层以上干部政治轮训班，参训人员225人。

五是进一步把好文稿质量关。严格文字起草、审核、校对、审签等程序，建立健全环环相扣、层层把关的责任链，不断增强文字综合工作的严谨性和精准度。

六是对相关责任人员进行问责处理。

5.关于“形式主义、官僚主义问题还比较突出”问题的整改情况

一是加强服务群众。加大力度整顿干部形式主义、官僚主义等不良作风，结合学习教育活动，每月开展1次及以上全体干部理论学习教育会议，严格执行“周二无会日”制度，组织委机关干部利用“周二无会日”前往峡口镇峡北村、同桥村开展“组团联村”工作。

二是避免过度留痕。严格落实三会一课、主题党日记录工作，规范记录相关会议活动，杜绝重复誉抄。定期开展业务科室留痕工作笔记自查工作，对发现问题落实整改。全面开展政法委机关以及扫黑除恶、基层治理、安全稳定三大专班微信群、钉钉群清理优化工作，共清查微信群、钉钉群51个，解散27个，剩余群因工作需要予以保留。

三是精简规范办文办会程序。严控办文办会数量、层级、范围，力争“少开会、开短会、发短文”。

6.关于“落实基层减负重视不够”问题的整改情况

一是积极向上级业务部门提出意见和建议，力争实现政法单位系统资源整合共享。

二是加大对基层指导力度，开展乡镇（街道）实地指导和业务培训等工作。

7.关于“党风廉政建设责任制未压实”问题的整改情况

一是全面压实责任。组织开展委机关党风廉政建设主体责任履责记录自查工作，审查领导班子成员履责记录本记录情况，督促领导班子成员对不符合要求的记录内容进行重新记录完善。每年定期组织开展领导班子廉政建设工作推进会，扎实开展领导干部年度述职述廉工作。

二是加强排查防控。全面落实上级党风廉政建设相关制度，定期组织领导干部及业务科室开展廉政风险点全面排查，抓好问题整改落实。优化完善本单位小微权力清单，加强风险防范。每月召开委机关干部廉政建设相关会议，督促党员干部从自身做起，切实抓好党风廉政工作，营造风清气正的工作氛围。

三是强力正风肃纪。结合执法司法规范化水平提升年活动，在全市政法系统先后组织开展2轮正风肃纪交叉督查，对督查发现的问题第一时间交办并督促整改。组织开展十里丰监狱之行、竹子林红色基地不忘初心之行，计划继续前往开化红色基地、江山巡特警大队等地开展正风肃纪活动。

8.关于“财务制度执行不够严格”问题的整改情况

一是严格落实公务接待要求。召开全体干部大会学习委机关管理制度汇编，重点围绕办公用品采购、使用、管理，公务接待、会议、培训、差旅费报销以及机要通信车辆管理等方面，突出责任意识，规范审批程序，强化审核把关，严格执行财经纪律，全面提升机关财务工作的规范有序、合规合法。

二是规范工会经费运行。严格遵照《浙江省总工会印发〈关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则〉的通知》文件要求，清退2018年超支工会活动经费。建立跟踪督查长效机制，确保工会活动经费审查监督常态化。

三是严格落实财务管理制度。按照财务管理规定建立完善食堂与工会明细账。完成工会自2014年开户以后所有账目和食堂自2020年1月起的所有帐目的入账及会计凭证归档工作。自2020年8月起除炊事员购买的菜金类支出可用收款收据列支外，其他的如煤气、调味品、大米等支出均开具正式发票列支。

四是严格执行党内问责条例。召开理论学习中心组学习会专题学习《江山市运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，对相关责任人员进行问责处理。

9.关于“内部管理不够规范”问题的整改情况

一是严格执行政府采购制度。进一步规范项目采购、合同签订、实施程序。围绕政府采购相关内容，开展集中学习和干部自学。在整改中对相关责任人进行问责处理。

二是加强社团管理。认真学习国家有关社会组织管理法规，根据衢州市反邪教协会换届工作统一部署，按照规定和社会组织章程开展反邪教协会换届工作。

三是完善机关档案管理制度。对2014年-2019年档案材料进行分类梳理，采取政府购买服务等方式规范归档管理，设置专门档案室，配备灭火器、防盗窗罩等设备；落实管理职责，明确专人具体负责，完善档案管理制度并编入委机关管理制度汇编。

10.关于“基层组织建设有待加强”问题的整改情况

一是抓好支部党建工作。委机关党支部结合“三会一课”、主题党日活动，加强党员干部政治理论学习和党性教育，制定理论学习年度计划清单，提高党员干部的政治站位和规矩意识；每年开展一次以上组织生活会，全体党员逐一进行批评与自我批评，深刻剖析发现自身存在问题与短板；每月开展一次支委会交流部署本月党建工作，对全体党员干部定期开展谈心谈话活动，促进党群融合。设立红色书吧，为全体党员干部提供学习休闲场所。

二是加强党员教育培养。进一步规范党员发展流程，切实把好入党申请、组织谈话、思想汇报等发展党员关口，不断发展壮大党员队伍。制定完善党员发展清单，积极吸收本单位优秀非党员干部入党，做好党群谈心谈话工作，随时关注年轻干部思想动态。

三是增强政法队伍力量。注重年轻干部素质提升，成立政法系统青年干部突击队，组建8090宣讲团，制定委机关退职领导干部帮带项目清单，为年轻后备干部学习成长助力。

四是深入开展课题调研。制定《关于做好2020年度政法委机关重大课题调研工作的通知》，结合平安建设、基层治理、安全稳定、扫黑除恶等重点工作，开展年度课题调研。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一阶段，市委政法委将进一步强化主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把巡察整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把整改落实过程转化为牢固树立党章党规党纪意识、加强党的纪律建设的过程，转化为巩固和提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，转化为教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的过程，转化为推动江山政法工作向上向好的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向市委政法委反映，联系方式：0570-4037839，通信地址：江山市鹿溪北路236号，邮编：324100，电子邮箱：pinganjiangshan@163.com；也可向市委巡察办反映，电话：0570-4031475，邮政信箱：江山市江滨四区28号中共江山市委巡察办314室收，邮编：324100，电子邮箱：jsswxcb@163.com。

中共江山市委政法委员会

2021年5月24日