衢州市漠视侵害群众利益问题专项治理工作成果

为推动解决群众“急难愁盼”问题，深入整治群众身边不正之风和“微腐败”问题，督促惠民富民、促进共同富裕政策落实落地，实现好、维护好、发展好群众根本利益，根据省纪委省监委部署要求，市纪委市监委会同14家市直有关单位，在全市开展15项漠视侵害群众利益问题专项治理。各单位切实扛起专项治理主体责任，扎实推动专项治理走深走实，取得了一定的成果。

1. 扎实推进管道燃气建设“中梗阻”问题专项治理。严格做好工程安全、质量管控，督促属地发改部门和管道企业全面排查施工交叉点，加强对第三方施工各个环节的监管。在正式投产前，预先组织管道公司开展检测工作，提前介入并做好设备操作调试、工程隐患排查等工作。5月17日，常山—开化天然气管道正式投产试运行，投产后预计每年能为常山县、开化县两地输送超过9000万立方米的管道天然气。自此，我市全面实现管道天然气“县县通”。（责任部门：市发改委）

2. 扎实推进培训机构乱象集中治理。全面完成机构转登，截至11月底，全市249家学科类校外培训机构全部压减，提前一个月率先在全省完成转登工作目标。开展场地安全、合同条款、违规广告等集中治理，发现问题机构264家，取缔机构21个，约谈机构负责人38人；立案查处价格欺诈、虚构教师资质、夸大机构实力虚假宣传等违法行为23起，在职教师违规有偿家教行为2起；排查变相开展学科类培训隐形变异行为线索12条，责令停止营业机构7个，限期整改4个，注销办学许可证1个。运用浙政钉“基层治理四平台”，推动“校外培训机构监管一件事”落地，实现“爆料、流转、处置、反馈”全流程闭环管理和智慧监管。自今年8月中旬平台运行以来，共办结各类校外培训机构检查投诉773件。（责任部门：市教育局）

3. 扎实推进电信网络诈骗专项治理。电信网络诈骗案件高发势头得到有效遏制，截至11月28日，全市受理电信网络诈骗案件3676起，同比下降22.04%；损失数2.21亿元，同比下降7.40%。打击能力明显提升，截至11月底，全市共抓获新型犯罪嫌疑人1037名，同比上升27.39%；破案3014起，同比上升60.32%。今年7月26日，对“6.18”电诈专案集中收网，抓获犯罪嫌疑人209名，冻结资金2127.82万元，是市公安局成立以来，出动警力最多、抓获人数最多的一次跨省打击网络犯罪。（责任部门：市公安局）

4. 扎实推进惠民殡葬增项提标扩面工程。借助基层力量加强殡葬管理服务，建立殡葬协理员队伍1587个，确定殡葬协理员6892人，主动提供殡葬服务，开展移风易俗宣传。截至11月底， 对主动选择生态安葬的给予2000元到20000元不等的奖励，共奖励100.1万元；对1731名重点救助对象赠送骨灰盒，减免费用76.55万元；对14441名逝者实行四项基本殡葬服务免费，减免费用879.87万元。衢州市数字化群众身后“一件事”联办项目成功中榜数字社会第二轮“揭榜挂帅”，推动群众身后事项统一受理、一站式服务。（责任部门：市民政局）

5. 扎实推进社区矫正领域执法不规范问题集中治理。调取全市2018年以来1780件社区矫正重点案件开展评查，各级社区矫正机构加强以评促改。组织社区矫正工作人员签署《社区矫正执法人员承诺书》，对全市社区矫正工作人员进行“以案说法”警示教育，覆盖420余人次。出台《关于推进“清廉矫正”建设的实施意见》《衢州市社区矫正矫务公开办法（试行）》，为深入推动社区矫正领域规范执法提供制度保障。在社区矫正对象中开展学思想、学党史、学法律、学技能、做合格公民的“四学一做”修心教育主题活动。（责任部门：市司法局）

6. 扎实推进建筑领域农民工欠薪专项治理。对全市范围内在建工程项目开展欠薪隐患大排查，截至11月底，全市共受理在建工程项目欠薪方面举报投诉案件2184件，涉及7681人，金额6461.52万元；处置2102件，涉及5255人，金额6137.54万元；检查在建工程项目615个（含重点项目131个），发现问题413个；下发询问通知书168份、整改指令151份，作出行政处罚17起。联合住建、司法、工会等部门，深入企业、工地开展《保障农民工工资支付条例》集中宣传，引导农民工理性维权。（责任部门：市人力社保局）

7. 扎实推进农村回迁安置问题专项治理。坚持专班化推进，持续动态摸排，设立举报电话，及时发现、反馈问题，监督推动问题整改。全市集体土地上房屋征收项目涉及未安置的被征收户共3226户，其中：公寓式未安置的涉及被征收户3067户，宅基地未安置的涉及被征收户159户。所涉未安置项目均属3年以下未安置情况（以超过协议约定安置时间起算）。截至11月底，已完成709户安置。（责任部门：市自然资源和规划局）

8. 扎实推进第二轮中央生态环境保护督察交办信访件集中攻坚销号。8月，第一批12件攻坚信访件已全部按时完成整改销号，同时组织开展“回头看”。9月底，省中央生态环境保护督察整改协调小组明确我市列入第二批攻坚信访件4件，截至目前，已完成整改2件，占50%；完成销号1件，占25%。全面推进第二轮中央生态环境保护督察交办信访件整改销号工作，截至11月底，交办的213件信访件，已完成整改205件，占96.24%；已完成销号197件，占92.49%；6件重点信访件已全部按时完成整改。（责任部门：市生态环境局）

9. 扎实推进城市回迁安置问题专项治理。征收未安置方面，全市国有土地上房屋征收无满3年未安置的情况；3年以下的有5690户，已安置2856户。安置房超期交付方面，全市有11个征收拆迁安置住房项目存在超期交付现象，共涉及4538户家庭（其中国有土地上涉及3776户），目前已有7个项目全面完成整改，安置1957户家庭。建立长效机制方面，制定出台《衢州市区国有土地上房屋征收补助和奖励标准》《国有土地上房屋征收风险防范处置工作指引（试行）》。（责任部门：市住建局）

10. 扎实推进侵占集体资产资源问题专项治理。开展村级合同规范清理、资源资产交易进平台、村级非生产性支出规范和大额资金存放规范等四大行动，查处不规范合同692件，重新规范直接增收156.11万元；各类村级资产资源进入产权平台交易总额达2.34亿元。建立农村集体“三资”数字化管理系统，推动集体“三资”全部入库管理，实现财务管理审批环节从“线下”转“线上”，累计审批7.83万单、支付金额13.7亿元，资金支付时间从原来平均5天缩短到30分钟内。（责任部门：市农业农村局）

11. 扎实推进医疗卫生“山海”提升工程。自该工程实施以来，全市有6家县级医院与省级医院建立医疗卫生“山海”提升工程协作关系，共有80个临床科室接受省级医院帮扶（其中重点托管的临床科室24个），共引进应用新技术、新项目64个，上派至省级医院进修学习60人次，省级帮扶医院共下派专家113人，其中高级职称占比62.83%，共开展门诊服务15057人次、手术2292台次、查房19577人次，带教培训14318人次，有效提升县级医院技术能力、服务质量和管理水平。（责任部门：市卫健委）

12. 扎实推进危化品企业“低、小、散”问题专项治理。开展非法违法“小化工”整治，全市共查处非法违法小化工企业和个人案件44起，责令停产5家，关停企业3家，处罚金额142余万元，没收违法所得7.2万元。开展危化品领域“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，全市共检查企业390家次，整改问题隐患702处（其中重大隐患18处），立案处罚15起，处罚金额57.5万元，责令停产停业9家。开展化工企业“五个一批”分类整治，截至11月底，已关停企业72家，占存量化工企业的20.2%，超额完成今年压减15%的目标任务。依法修订化工产业“禁限控”目录，严格控制高风险危化品建设项目落地，今年以来，全市共否决不符合环保、安全和产业政策要求项目9个。（责任部门：市应急管理局）

13. 扎实推进保健食品行业专项治理。深入开展保健食品市场乱象整治行动，督促整改问题119个。开展保健食品经营单位集体约谈7次，处理保健食品消费投诉31起，发现并移送公安处理假冒伪劣保健食品案源线索4起；立案32起，涉案金额92.8万元，罚没款148.2万元。开展保健食品科普知识“五进”宣传97场，受益群众10300余人次，现场解答群众关于保健食品咨询500余人次，共发放宣传资料2.9万余份。（责任部门：市市场监管局）

14. 扎实推进药品网络销售专项治理，全市共接收及搜集相关线索26条，摸排相关企业1688家次，检查涉及药品网络销售企业943家次，处置涉药品网络销售的举报投诉6起，约谈相关企业105家。截至目前，查办涉及平台购进假药、微信购进劣药、朋友圈无证经营药品、通过网络违法发布药品广告、互联网医院处方未经执业药师审核等药品网络销售违法违规案件18起，罚没款33.6万元，涉案货值21.6万元，移送公安部门案件1起。开展“进社区”“进军营”“进市场”等集中宣传活动，发放宣传资料6000余份，解答群众相关问题500多人次。（责任部门：市市场监管局）

15. 扎实推进困难群众因病致贫返贫问题治理。深入开展困难群众基本医疗保障行动，将困难群众大病保险起付线从1万元降至9000元，大病保险合规医疗费用支付比例从70%提高到80%，同时，将慢性病门诊医疗费用纳入大病保险支付范围，进一步减轻群众困难就医负担。截至11月底，全市资助参保人数9.28万人，资助参保资金4640.75万元，直接救助人次93.87万人次，基金支出11536.11万元。（责任部门：市医保局）