常山：数聚赋能 为“365监督”插上“科技翅膀”

“点开这个手机平台就能看到这个月低保金。以前如果对补贴有疑问，要找村会计查询，现在拿出手机点一下，明明白白。”常山县辉埠镇石姆岭村村民严某高兴地向县纪委监委工作人员表示。

让诸多村民点赞的平台，是常山县纪委县监委以大数据为路径，建立起来的基层监督治理平台。今年以来，衢州市纪委市监委全面推行“365监督在线”工作机制，聚焦“六大路径”，贯通运用“五项监督法”，开展365天全天候在线监督，全面加强政治监督、提升监督效能。为做实做细“365监督在线”工作机制，常山县探索建立该平台，并与政治生态精密监测体系、“一码通”廉政灶自助支付系统，一同构建“智能+数据”监督模式，为监督插上“科技翅膀”。

数聚赋能 促使基层监督生齿带电

基层治理监督平台链接民政、医保、社保、残联等区块数据，设置“三资运行我知情、精准扶贫我监督、村务决策我参与”三个子项，具备查询、比对、监督等功能，对超预设指标、超限额数字、超权限审批或其他“隐形关联”问题平台会及时亮灯预警，并开放手机登陆端口，村民注册后，本村大小情都能在平台上“一目了然”，对存疑的资金、项目、权力行使和干部作风问题，还可以通过“一键举报”功能，在线举报反映问题。

常山县辉埠镇纪委向党员群众宣传推广基层监督平台

“基层治理监督的范围大，靠传统监督手段容易出现疏漏，用大数据比对，既快速准确核实问题，也为固定证据提供便利。”该县党风政风监督室主任马勇表示，线上预警+线下监督，提升了基层监督的合力，进一步规范了村级“小微权力”的运行。

智能分析 推动政治生态山清水秀

“根据《常山县政治生态精密监测实施方案》，经分析研判，你单位被纳入黄色管理，请认真分析原因，抓好整改落实。”8月底，常山县纪委县监委通过“一图一表一指数”政治生态监测评估系统，对被亮“黄码”的某乡镇下发了预警通知书。

“一图一表一指数”政治生态监测评估体系分“政治生活规范度、党员干部忠诚度、选人用人公信度、党内监督严实度、公职人员清廉度、人民群众满意度、自我净化修复度”7个板块，下设一级指标18个，二级指标46个，通过数据的汇总、比对，每月自动对全县所有单位政治生态进行精准监测评估，形成动态清廉指数，并按照“绿、黄、橙、红”四色进行分类管理，以实景地图形式呈现推送，有效倒逼各单位履行管党治党主体责任。

常山县7月份政治生态监测评估情况

“‘一图一表一指数’，将大数据与政治生态评估有机融合，使抽象化的政治生态具象化。”常山县纪委县监委相关负责人介绍，通过动态监测、分析研判、实时预警、反馈整改、持续评估，形成“评估-净化-评估”闭环监测机制，实现政治生态可视化、可量化，推动常山政治生态持续净化。截至目前，已督导帮助9个橙色单位、2个红色单位实现政治生态“复绿”。

内外支撑 实现县域公务“零接待”

“豆腐、丝瓜、辣椒炒肉，再加紫菜汤。”中午饭点，球川镇食堂里，正在该镇巡察的县委巡察组干部正在扫码用餐，10元一份，现扫秒付，清清爽爽。

这是常山县针对县域内公务接待不规范等问题，推行“廉政灶”“一码通”自助支付服务的一个小缩影。

常山县纪委县监委督查组在金川街道食堂检查“廉政灶”制度执行情况

“廉政灶”制度明确规定，县域内各单位之间不得使用公务接待函，公务人员自行扫码付费用餐，不得以任何名义相互公款宴请。常山县开发了“一码通”自助支付服务系统，将用餐补贴直接与公务人员“一码通”手机账户绑定，公务人员在县域内开展公务活动，凭个人手机“一码通”可在各单位内部食堂用餐，实现城乡之间公务零接待、有效遏制公款吃喝。

“县域内实现扫‘码’互通就餐，大大方便乡镇、部门间开展业务交流，也节省了财政支出。”县财政局行政事业科负责人说。

此外，常山县纪委县监委还组建了“光盘行动”专项监督组，对执行“衢十条”“廉政灶”制度情况常态化开展监督检查，对管理不严、违反制度规定的行为严肃处理，以强有力的监督保障制度执行到位。